南通生態文明建設高招迭出

南通生態環境保護工作再下猛藥。 9月中旬， 南通市研究並原則同意“生態環境保護工作責任”試行規定和“生態環境損害賠償制度改革”試點方案， 進一步強化各方生態環保意識和責任落實， 建立健全環境保護長效機制， 努力形成多元共治的現代環境治理體系， 共同建設美好生態家園。

近幾年來， 南通市委、市政府通過著力建設兩河兩岸生態圈， 鐵腕整治“三河三行業”， 統籌推進“三城同創”， 生態文明建設碩果累累。

著力建設“兩河兩岸”

第二生態圈秀姿競顯

水是城市的脈絡， 滋養著一方土地， 關乎百姓福祉。

歷屆南通市委、市政府高度重視城市水生態治理工作。 經過30多年努力， 南通市累計投入20餘億元， 基本建成以濠河為核心的第一生態圈。 隨著城市發展， 第一生態圈已難以滿足市民對生態、休閒等活動的需要。 2013年， 南通啟動由通呂運河、海港引河框圍形成的“兩河兩岸”第二生態圈工程， 規劃核心區景觀建設用地總面積約500公頃， 河道總長度約21公里。 2015年， 南通全面啟動國家級水生態文明城市試點建設， 目前， 已實際投入100多億元， 實施通呂運河—海港引河第二生態圈建設、九圩港提水泵站建設等8大重點示範工程， 部分區域再現“水清、岸綠、景美、人和”。

鐵腕整治“三河三行業”

提升市民環境獲得感

“沒有了燒煤的各種污染， 大夥的日子越過越舒坦。

”近日， 崇川區觀音山新城居民王先生告訴記者， 空氣品質得到改善， 歸功於南通市政府開展的“三河三行業”專項整治行動。

“三河”指如泰運河、通呂運河、通啟運河， 全長295公里， 貫穿39個鎮， 僅排口就有560餘處， 一半以上沒有批准手續， 存在各類違建1420多處。 “三行業”指化工、印染、鋼絲繩行業， 涉及企業1000餘家， 主營收入占到全市的近20%， 多數企業工藝落後、能耗高、污染大， 產生了全市一半的工業廢水、化學需氧量和重金屬排放。

為了啃下“三河三行業”整治“硬骨頭”， 南通拿出了一系列“硬招數”：建立如泰運河、通呂運河、通啟運河和“三行業”整治4個指揮部， 分別由一名市領導任指揮長。 在確保不折不扣完成國標、省標的前提下， 自加壓力，

在城關鎮汙水處理廠尾水排放標準、河道疏浚週期、河道綠化、化工企業入園進區率等方面提高標準， 並在化工企業負面清單、印染企業入園進區率、關停化工企業數量等方面填補國標、省標空白， 出臺南通地方標準。 到2020年， 關停化工企業212家， 淘汰落後印染產能3億米、落後鋼絲繩產能80萬噸。

統籌推進“三城同創”

未來通城更加生態宜居

“‘三城同創’就是以‘花園城市’建設為統領， 以‘國家森林城市’‘國家生態園林城市’為支撐， 全面優化城市的生態環境。 ”南通市於2008年獲評“國家園林城市”稱號， 並已先後多次通過國家複查。 2016年6月， 南通市委、市政府研究決定， 未來5年， 南通將把花園城市列為城市轉型的重要目標， 並提出花園城市、國家生態園林城市、國家森林城市“三城同創”的工作要求。

為統籌推進“三城同創”工作， 南通市制訂了五年發展目標和三年行動方案。 以5年為限， 到2020年底， 力爭獲評“國家生態園林城市”“國家森林城市”稱號， 花園城市建設取得一定成效， 城市人居環境有效改善， 基本實現城市發展由功能型向生態型、管理型向服務型轉變。 其中， 將2016年至2018年確定為“三城同創”重點專案集中建設期， 力求通過增綠、清水、暢通、便民等“四大行動”， 達到“國家生態園林城市”“國家森林城市”創建標準， 花園城市建設取得初步成效。

有理由相信， 不久的將來， 一座山水格局清晰， 江、河、山、林有機融合的濱江城市；一座傳統風貌、歷史文化得到保護傳承的城市；一座暢通、便民、宜居宜業，

具有獨特性格和品質的城市……將如期呈現在南通市民面前。