新華社北京11月18日電國務院日前印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》（以下簡稱《方案》）。 《方案》是全面貫徹落實黨的十九大精神，
《方案》指出， 我國統一的企業職工基本養老保險制度建立以來， 各項工作取得明顯成效， 對建立社會主義市場經濟體制、維護改革發展穩定大局、保障企業離退休人員權益發揮了重要作用。 同時， 受多種因素影響， 形成了一定的企業職工基本養老保險基金缺口。 隨著經濟社會發展和人口老齡化加劇， 基本養老保險基金支付壓力不斷加大。 在推動國有企業深化改革的同時， 通過劃轉部分國有資本充實社保基金， 使全體人民共用國有企業發展成果， 增進民生福祉， 促進改革和完善基本養老保險制度， 實現代際公平， 增強制度的可持續性。
《方案》提出， 劃轉工作要堅持目標引領， 與基本養老保險制度改革目標緊密結合；堅持系統規劃， 與深化國有企業改革目標緊密結合；堅持立足長遠， 與彌補企業職工基本養老保險基金缺口的目標相結合；堅持獨立運營， 與社保基金多管道籌集的政策目標相結合。
《方案》主要內容包括以下方面。 一是劃轉範圍、對象、比例和承接主體。 將中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構納入劃轉範圍。 公益類企業、文化企業、政策性和開發性金融機構以及國務院另有規定的除外。 劃轉比例統一為企業國有股權的10%。 社保基金會和各省（區、市）國有獨資公司等承接主體， 作為財務投資者， 不干預企業日常生產經營管理，
《方案》對組織實施提出明確要求。 明確了各方職責，