作為“健康中國”改革先行地區,海南在全國率先試水健康產業,欲把國際“旅遊島”建成“健康島”,並將醫療健康產業納入全省12個主導產業,積極探索醫療與養老、旅遊等服務業融合,探索海南“全生命週期健康服務示範區”,大健康產業發展初見成效。
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國際“旅遊島”欲成“健康島”
博鼇樂城國際醫療旅遊先行區,被國務院賦予“醫療器械同步上市”等9條先行先試的優惠政策,近兩年來開發建設步伐明顯加快,基礎設施建設初具規模。
日前在先行區看到,園區南岸片區11.5公里的道路已全面通車。 驅車駛進樂城先行區康樂路,兩邊多個項目正在施工建設,一些項目的主體大樓內正在全面裝修,部分專案正在做運營前的最後準備。
作為先行區首個開工和開業的成美國際醫學中心,去年首次引入進口國外抗癌新藥“派姆單抗”引起業內關注。
公司副總裁馬立仁說,“政策的優惠和流程的簡化是其他地方不具備的,大大提高了效率。
先行區管委會有關負責人介紹,目前已有39個項目通過了醫療技術評估,27個項目開工建設,開工項目總投資約210億元。
落地的健康管理、醫學美容和抗衰老專案中,投資者來自北京、上海、廣東及海南等十多個省市,並與美國、日本、德國、瑞士等國的醫療和科研單位合作,初步形成示範集聚效應。
根據《海南博鼇樂城國際醫療旅遊先行區醫療產業發展規劃綱要(2015-2024年)》顯示,海南省力爭用10年左右的時間,要將先行區打造成世界一流的醫療旅遊目的地和醫療高端人才聚集區,打造成健康領域國際交流平臺,產業規模500億元以上。
中醫悄然成為國際旅遊島的新名片。 9月下旬,來自莫斯科的伊倫娜·潘科娃和朋友飛至三亞中醫院,專程上門來看“老中醫”。
三亞中醫院院長王天松介紹,三亞市中醫院自2002年開始,共接待了4萬多名外國顧客,其中絕大部分來自俄羅斯和中亞國家。 海南省旅遊發展委員會的統計顯示,近7年來,海南共接待俄羅斯遊客約80萬人次。
有調查顯示,其中近八成都在此接受過中醫治療或體驗過中醫保健。
海南省衛計委體制改革與健康產業處有關負責人介紹,憑藉先行先試的政策優勢和獨特的自然優勢,海南在不斷夯實基本醫療和公共衛生服務體系基礎的前提下,積極探索多元化社會辦醫、“醫養結合”和“醫療旅遊”等多元服務模式,“一小時三級醫療服務保障圈”已經初見雛形,國家旅遊島逐漸成為“健康島”。
資料顯示從2015至2016年,海南醫療健康產業簽約項目55個,總簽約金額約770億元。
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缺乏金融支持產業仍處培育期
提起美容和整容,人們自然會想到韓國；提起羊胎素,人們會想到瑞士；提起什麼,能讓你想到海南?要怎麼才能使健康服務產業在海南成為支柱產業?
海南省衛計委主任韓英偉表示,經過近幾年積極試水,儘管海南不斷夯實健康產業發展基礎,但全省醫療健康產業目前還屬於培育階段,上規模、上檔次的醫療健康企業較少,還沒有形成龍頭企業和拳頭產品,還未形成品牌效應。
據海南省政協醫療健康產業調研組反映,全國對海南醫療健康服務消費需求呈剛性增長趨勢,而供給總量不足、服務水準不高已成為制約海南醫療健康產業發展的突出矛盾。
以“候鳥人群”為例,據統計,2015年由全國各省市來海南休閒、養生、養老的“候鳥人群”已達110萬。
據抽樣統計調查,90%的遊客希望在海南獲得多樣化的健康服務。
另一個制約海南大健康產業發展因素是缺乏金融支持力度。
海南金融產業發展相對落後,投資銀行業務,尤其是風投、創投、眾籌等在一些省份已經如火如荼的新型金融業態,在海南還處於嘗試階段。
海南幾乎沒有活躍的產業投資基金,中投、深圳創新、紅杉資本等重要投資機構還沒有在海南開展業務由於金融發展的不足,導致海南旅遊療養、健康服務、旅遊景區缺乏大型財團的支持,嚴重制約了海南龍頭行業發展和知名品牌形成。
目前,《海南省醫療健康產業發展“十三五”規劃》提出,到2020年,醫療健康產業增加值占全省GDP比重達到15%,醫療健康產業規模達1000億元左右。畢志林表示,通過產業投資基金運作海南健康產業,有利於融合政府和社會、智力和資金多方資源。
運用多種政策工具和金融工具,從產業宏觀佈局的頂層設計著手,推進產業發展,是符合海南大健康產業發展需求的最佳選擇。
此外,由於行業缺乏標準,導致服務水準參差不齊。我們走訪海口、陵水、三亞等地發現,多地探索“健康+”逐漸形成不同的經濟業態。
如“健康+社區”,“健康+房地產”,“健康 養生”等等,但各家企業在提供服務時只能自訂標準、“各說各話”,服務水準參差不齊。
目前海南僅有兩家醫療機構通過過JCI(國際醫療衛生機構認證標準),影響境外醫療健康顧客選擇海南作為醫療旅遊目的地。
3
探索全生命週期健康服務示範區
業內人士表示,在“健康中國”戰略的背景下,海南應及時抓住“視窗期”,以健康產業品牌建設為抓手,建設海南“全生命週期健康服務示範區”,帶動現代服務業轉型升級。
首先,打造閉合健康產業鏈條
建立國家級“全生命週期健康服務示範區”,塑造國際品牌。
品牌中國戰略規劃執行院長曹定愛、中國老年保健協會副會長、海南省科學養生協會會長李永春認等人表示,海南嚴格意義上還沒有形成科學、完整的醫療健康產業鏈,醫療和康體旅遊缺乏有機結合,建議海南申報“全生命週期健康服務示範區”,將現有的健康產業供給形成閉合鏈條,提升戰略層次。
其次,加大金融創新支持力度。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,健康產業是以盈利性為特徵的經濟產業,一定要堅持市場化導向,堅持由社會資本作為推動醫療健康產業快速發展的主要動力。
畢志林等人建議,還需進一步鼓勵企業、基金會、商業保險機構以多種方式進入醫療健康產業,如創建一支上規模的“全生命健康服務品牌投資基金”,通過參股、融資擔保、跟進投資等方式引導產業發展。
為推進“國家(海南)全生命週期健康服務產業品牌投資基金”的建設,曹定愛多次與中國投資有限公司旗下的申萬宏源證券有限公司、中國銀河證券有限公司以及安邦保險有限公司有關人士等探討研究,均受到積極回應,市場認同,空間廣闊。
再次,建立完善行業標準。
中華國際醫療旅遊協會會長賈笑芳認為,目前最迫切需要解決的問題是建立標準,建議由有關部門牽頭,協助各醫療健康相關企業和機構成立海南省醫療健康產業協會,鼓勵職能部門、龍頭企業、產業協會、學校和研究機構等共同在標準制定方面發揮作用。
同時,要堅定地走國際化路線,引導機構通過JCI國際醫院認證、美國病理學家學會(CAP)認證、ISO品質認證等。
最後,進一步放活政策。
一方面,爭取博鼇樂城國際醫療旅遊先行區的政策進一步釋放。博鼇麥迪賽爾國際醫療中心負責人石英明等人表示,按相關規定,開展臨床研究須有三級甲等醫院資質。
從新建成到評上三甲醫院資質,園區內醫療機構至少要十年,建議根據實際情況降低區內醫療機構參與研究的資質要求。
另一方面,海南南平醫療養生產業園董事長韓久海等人呼籲,還應儘快出臺扶持醫療健康產業發展的各類專項政策,包括土地規劃、財政稅收、金融信貸等方面的專案政策。
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缺乏金融支持產業仍處培育期
提起美容和整容,人們自然會想到韓國；提起羊胎素,人們會想到瑞士；提起什麼,能讓你想到海南?要怎麼才能使健康服務產業在海南成為支柱產業?
海南省衛計委主任韓英偉表示,經過近幾年積極試水,儘管海南不斷夯實健康產業發展基礎,但全省醫療健康產業目前還屬於培育階段,上規模、上檔次的醫療健康企業較少,還沒有形成龍頭企業和拳頭產品,還未形成品牌效應。
據海南省政協醫療健康產業調研組反映,全國對海南醫療健康服務消費需求呈剛性增長趨勢,而供給總量不足、服務水準不高已成為制約海南醫療健康產業發展的突出矛盾。
以“候鳥人群”為例,據統計,2015年由全國各省市來海南休閒、養生、養老的“候鳥人群”已達110萬。
據抽樣統計調查,90%的遊客希望在海南獲得多樣化的健康服務。
另一個制約海南大健康產業發展因素是缺乏金融支持力度。
海南金融產業發展相對落後,投資銀行業務,尤其是風投、創投、眾籌等在一些省份已經如火如荼的新型金融業態,在海南還處於嘗試階段。
海南幾乎沒有活躍的產業投資基金,中投、深圳創新、紅杉資本等重要投資機構還沒有在海南開展業務由於金融發展的不足,導致海南旅遊療養、健康服務、旅遊景區缺乏大型財團的支持,嚴重制約了海南龍頭行業發展和知名品牌形成。
目前,《海南省醫療健康產業發展“十三五”規劃》提出,到2020年,醫療健康產業增加值占全省GDP比重達到15%,醫療健康產業規模達1000億元左右。畢志林表示,通過產業投資基金運作海南健康產業,有利於融合政府和社會、智力和資金多方資源。
運用多種政策工具和金融工具,從產業宏觀佈局的頂層設計著手,推進產業發展,是符合海南大健康產業發展需求的最佳選擇。
此外,由於行業缺乏標準,導致服務水準參差不齊。我們走訪海口、陵水、三亞等地發現,多地探索“健康+”逐漸形成不同的經濟業態。
如“健康+社區”,“健康+房地產”,“健康 養生”等等,但各家企業在提供服務時只能自訂標準、“各說各話”,服務水準參差不齊。
目前海南僅有兩家醫療機構通過過JCI(國際醫療衛生機構認證標準),影響境外醫療健康顧客選擇海南作為醫療旅遊目的地。
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探索全生命週期健康服務示範區
業內人士表示,在“健康中國”戰略的背景下,海南應及時抓住“視窗期”,以健康產業品牌建設為抓手,建設海南“全生命週期健康服務示範區”,帶動現代服務業轉型升級。
首先,打造閉合健康產業鏈條
建立國家級“全生命週期健康服務示範區”,塑造國際品牌。
品牌中國戰略規劃執行院長曹定愛、中國老年保健協會副會長、海南省科學養生協會會長李永春認等人表示,海南嚴格意義上還沒有形成科學、完整的醫療健康產業鏈,醫療和康體旅遊缺乏有機結合,建議海南申報“全生命週期健康服務示範區”,將現有的健康產業供給形成閉合鏈條,提升戰略層次。
其次,加大金融創新支持力度。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林表示,健康產業是以盈利性為特徵的經濟產業,一定要堅持市場化導向,堅持由社會資本作為推動醫療健康產業快速發展的主要動力。
畢志林等人建議,還需進一步鼓勵企業、基金會、商業保險機構以多種方式進入醫療健康產業,如創建一支上規模的“全生命健康服務品牌投資基金”,通過參股、融資擔保、跟進投資等方式引導產業發展。
為推進“國家(海南)全生命週期健康服務產業品牌投資基金”的建設,曹定愛多次與中國投資有限公司旗下的申萬宏源證券有限公司、中國銀河證券有限公司以及安邦保險有限公司有關人士等探討研究,均受到積極回應,市場認同,空間廣闊。
再次,建立完善行業標準。
中華國際醫療旅遊協會會長賈笑芳認為,目前最迫切需要解決的問題是建立標準,建議由有關部門牽頭,協助各醫療健康相關企業和機構成立海南省醫療健康產業協會,鼓勵職能部門、龍頭企業、產業協會、學校和研究機構等共同在標準制定方面發揮作用。
同時,要堅定地走國際化路線,引導機構通過JCI國際醫院認證、美國病理學家學會(CAP)認證、ISO品質認證等。
最後,進一步放活政策。
一方面,爭取博鼇樂城國際醫療旅遊先行區的政策進一步釋放。博鼇麥迪賽爾國際醫療中心負責人石英明等人表示,按相關規定,開展臨床研究須有三級甲等醫院資質。
從新建成到評上三甲醫院資質,園區內醫療機構至少要十年,建議根據實際情況降低區內醫療機構參與研究的資質要求。
另一方面,海南南平醫療養生產業園董事長韓久海等人呼籲,還應儘快出臺扶持醫療健康產業發展的各類專項政策,包括土地規劃、財政稅收、金融信貸等方面的專案政策。