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中央經濟工作會議談“中國創造”:繪出製造大國“施工圖”

人民網北京12月24日電 高樓萬丈, 鋼筋的承重力度是關鍵因素;經濟轉型, 製造業由“大”變“強”尤為重要。

日前召開的中央經濟工作會議明確, “要推進中國製造向中國創造轉變, 中國速度向中國品質轉變, 製造大國向製造強國轉變”。 有專家表示, 党的十九大對中國製造“邁向全球價值鏈中高端, 培育世界級先進製造業集群”做出了頂層設計;中央經濟工作會議, 對實現目標進一步繪出“施工圖”。 當前, 我國製造業具備市場空間與後發優勢, 但也面臨著品質、品牌、效率等挑戰。

從賣設備到反傾銷:發達國家賺了五次錢

在金融危機過後, 全球主要經濟體將目光重新聚焦在製造業上。 《中國製造2025》“1+X”規劃體系全面發佈, 這標誌著制度設計基本完成。 美國政府也提出“製造業回流”, 期望提振經濟和就業。

製造業是國民經濟的主體、科技創新的主戰場, 同時也是各國綜合實力的具體體現。 對發展中國家而言, 以資金換產品、以市場換技術, 是製造業升級過程中普遍面臨的問題。

“發達國家在製造業上賺了發展中國家五次錢, 產業不同、套路相似。 ”工信部中國電子資訊產業發展研究院研究員龍飛在“新時代·中國智造圓桌活動”上對人民網記者表示, 發達國家往往是造概念賣設備、掙維修費、賣核心元器件、賣技術。 當發展中國家進行規模化生產後,

由於國內市場有限轉外銷出口, 又面臨發達國家的反傾銷制裁, 例如光伏產業就是鮮活的案例。

“‘中等收入陷阱’簡單理解是人均GDP沒達到1萬美元, 但也可以解釋為低端製造業轉型升級不暢。 ”龍飛介紹說, 當前中國工業經濟總量居世界前列, 面臨的問題也紛繁複雜, 有些內容涉及工業體系之外。 在此背景下, 出臺了時間跨度為十年, 去掉“業”字的“中國製造2025”。

有業內人士表示, 如果一個國家的製造業等實體經濟沒有實現產業升級, 則將停滯在國際分工的中下游。 要解決我國整體工業基礎生產力的問題, 政策作用點不再是局限於某一個行業或領域, 而要解決全行業存在的共性問題。

他具體說, 裝備製造產業是國民經濟重要的“生產工具”,

工具過硬才能生產出優質產品。 但目前, 裝備產業遭遇的問題自身難以解決, 問題延伸到元器件甚至是材料產業。 “以發動機為例, 機器的運行原理並不複雜, 但有些發動機持續工作時間短, 原因是機器主軸難以長時間承擔高強度工作, 材料的精密度還達不到。 ”

近年來, 隨著我國工業體系的日漸完善, 高鐵等帶有“中國標籤”的高端產品, 在全球範圍內日益發揮著重要影響。 如何將成功案例複製推廣, 發現機遇、解決問題, 既有探討意義又有實踐價值。

空間廣闊挑戰仍存 農業最應重點發力

明確頂層設計, 黨的十九大指出, “促進我國產業邁向全球價值鏈中高端, 培育若干世界級先進製造業集群”;細化“施工圖”,

中央經濟工作會議提出, “推進中國製造向中國創造轉變, 中國速度向中國品質轉變, 製造大國向製造強國轉變。 ”

中國國際經濟交流中心產業規劃部副部長李金波表示, 我國在加快先進製造業的發展上具有三方面優勢。 首先是市場優勢, 中國沒有小市場, 人民對美好生活的需要就是先進製造業的發展方向。 在“一帶一路”倡議、對外開放新格局背景下, 除了本土優勢還有全球市場機遇;其次是後發優勢, 製造業正在向資料化、網路化、智慧化拓展, 軟體定義、智慧製造、平臺支撐、服務增值等日趨明顯;三是國家組織優勢, 黨的十八大以來出臺了系列舉措, 包括“中國製造2025”、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃等。

針對培育世界級先進製造業集群, 李金波認為, 這離不開區域創新中心的建設, 國家科技重大專項的推進, 現代物流等生產性服務業的培育。 在“互聯網+”應用領域、“一帶一路”相關產業、醫療健康、軍民融合等方面, 都是未來製造業的發力方向。

龍飛認為, 我國製造業發展的關鍵環節是推動資訊技術和製造技術兩者融合。 這與工信部提出的兩化融合異曲同工, 把資訊技術應用到製造業生產環節。 “同時, 推動中國製造轉向‘智造’離不開中小企業群體, 我國中小企業貢獻了50%的稅收、60%的GDP、70%的創新、80%的新增就業、99%的企業數量, 是科技創新的主力。 ”

在機遇面前, 挑戰也不容忽視。 李金波認為首先在品質上, 中國產品與歐美產品在消費者的心理定位還有差距, 這與我國基礎工業水準、產業組織體系等有關,要弘揚工匠精神,在監管上也要嚴控劣幣驅逐良幣的現象;其次在品牌上,我國工廠貼牌產品能賣幾百元,自己單賣就有幾十元,在工業技術達到一定水準後,品牌塑造是關鍵課題;三是效率問題,如何提高資源配置效率、降低融資成本,要指明方向更要找到答案;四是激發動力,國有企業改革有待深化,創新主體還在塑造。

針對中國“智造”的實踐應用,國家產學研雷射技術中心原主任左鐵釧認為,最應傾向的是農業領域,包括農業機械、農業工藝等,這是由我國國情決定的。

有IT產業人士表示,資訊化產業與農業等領域跨界合作,為智慧製造提供了廣闊空間。“能夠在種植環節上更加智慧,對土壤水分、化肥進行監測,通過感測器、物聯網等技術調控溫度、灌溉,提高種植效率。一些農村地區,憑藉智慧農業種植的有機番茄、西瓜等銷路不愁,這些都是中國智慧製造的有益嘗試。”他說。

這與我國基礎工業水準、產業組織體系等有關,要弘揚工匠精神,在監管上也要嚴控劣幣驅逐良幣的現象;其次在品牌上,我國工廠貼牌產品能賣幾百元,自己單賣就有幾十元,在工業技術達到一定水準後,品牌塑造是關鍵課題;三是效率問題,如何提高資源配置效率、降低融資成本,要指明方向更要找到答案;四是激發動力,國有企業改革有待深化,創新主體還在塑造。

針對中國“智造”的實踐應用,國家產學研雷射技術中心原主任左鐵釧認為,最應傾向的是農業領域,包括農業機械、農業工藝等,這是由我國國情決定的。

有IT產業人士表示,資訊化產業與農業等領域跨界合作,為智慧製造提供了廣闊空間。“能夠在種植環節上更加智慧,對土壤水分、化肥進行監測,通過感測器、物聯網等技術調控溫度、灌溉,提高種植效率。一些農村地區,憑藉智慧農業種植的有機番茄、西瓜等銷路不愁,這些都是中國智慧製造的有益嘗試。”他說。

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