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我國林業有害生物防控形勢嚴峻

年均經濟損失和生態服務價值

損失超過1100億元

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我國是全球林業有害生物發生、危害最為嚴重的國家之一, 近年呈現頻發重發態勢。 林業有害生物發生面積每年超過1.78億畝, 約占喬木林災害面積的50%, 年均造成死樹4000多萬株, 年均經濟損失和生態服務價值損失超過1100億元。

近5年, 重大林業有害生物擴散蔓延呈加劇態勢, 松材線蟲病分別新增1個省級發生區和168個縣級疫區, 復發1個省級發生區。 美國白蛾新增3個省級發生區和208個縣級疫區, 紅火蟻在四川、貴州等地相繼發生, 局部成災嚴重。 同時, 經濟林有害生物造成林果減產減收,

影響農民增收致富。 2016年, 全國經濟林病蟲發生面積2800多萬畝, 同比上升近20%。

我國是《國際植物保護公約》《生物多樣性公約》等多個國際公約的履約國。 隨著對外貿易快速增長, 一些國家以防範生物入侵為由, 設置非關稅貿易壁壘, 對我國出口貨物的木質包裝材料、觀賞植物、運輸工具等提出了苛刻的檢疫要求。 如北美、歐盟、韓國等針對舞毒蛾、光肩星天牛、香蕉穿孔線蟲, 分別制定了《來自亞洲舞毒蛾疫區的船舶及船上貨物運行管理指南》等技術性貿易措施。 2015年-2016年, 僅韓國就5次向我國提出禁止和限制園林花卉植物出口的檢疫措施通報和評議, 導致浙江等省的園林花卉產業受到影響。 歐美、日本等國家和地區以提高農藥殘留檢測標準為由,

使我國食用林產品出口受到限制。

國辦《關於進一步加強林業有害生物防治工作的意見》明確提出“將林業有害生物災害防治納入國家防災減災體系”, 並要求進一步落實相關扶持政策, 加強災害防治工作。 《國家綜合防災減災規劃(2016-2020年)》也將生物災害納入到規劃中。 目前, 在我國森林資源中, 中幼林比例高、純林面積大, 森林健康狀況欠佳, 抵禦有害生物的能力薄弱, 生物災害容易多發頻發, 防治任務艱巨。 當前, 林業有害生物防治工作中還存在法制不健全、執法力度不足、責任落實不到位等諸多問題, 同時防治方式、手段、技術等還比較落後, 亟需落實防治責任, 提高基層防治能力,

加強災害預防, 加大資金投入, 做好科技支撐。

記者 尚文博

通訊員 趙宇翔

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