2017年度民主法治十件大事
2017年， 是中國民主法治進程中可圈可點的一年。
這一年， 民法總則、國歌法等審議通過， 為滿足民眾建設美麗中國、維護社會秩序基本需求提供有力保障，
這一年， 人大機關通過執法審查、備案審查等手段， 發揮了更強有力的監督作用；
這一年， 從爭議較大的重要立法事項引入協力廠商評估的頂層設計， 到地方立法聽證的廣受關注……
我們可以自豪地宣稱， 中國法治建設步入了新時代。
1
民法總則審議通過
十二屆全國人大五次會議於2017年3月15日表決通過了《中華人民共和國民法總則》， 國家主席習近平簽署第66號主席令予以公佈， 民法總則自2017年10月1日起施行。
民法總則共分基本規定、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算和附則11章、206條。
民法總則是民法典的開篇之作。
2
監察法草案兩次提請審議
2017年1月9日， 十二屆全國人大常委會黨組召開會議強調， 要把國家監察體制改革相關立法作為常委會工作的重中之重， 確保黨的主張通過法定程式成為國家意志， 為構建集中統一、權威高效的國家監察體制提供法治保障。 2017年11月4日下午， 十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過全國人大常委會關於在全國各地推開國家監察體制改革試點工作的決定。
監察法立法也提上議程。 2017年6月23日，
3
國歌法審議通過
2017年9月1日下午， 十二屆全國人大常委會第二十九次會議舉行第三次全體會議， 表決通過了國歌法。 該法自2017年10月1日起施行。
國歌法規定， 全國人民代表大會會議和地方各級人民代表大會會議的開幕、閉幕；中國人民政治協商會議全國委員會會議和地方各級委員會會議的開幕、閉幕等場合， 應當奏唱國歌。 奏唱國歌時， 在場人員應當肅立、舉止莊重， 不得有不尊重國歌的行為。
4
爭議較大重要立法事項
引入協力廠商評估
2017年12月28日， 全國人大常委會辦公廳發佈兩個重要工作規範——《關於立法中涉及的重大利益調整論證諮詢的工作規範》《關於爭議較大的重要立法事項引入協力廠商評估的工作規範》。
重大利益調整論證諮詢是指按照規定的程式，
爭議較大的重要立法事項引入協力廠商評估， 是指由利益利害關係方以外的機構， 運用科學、系統、規範的評估方法， 對有較大爭議的重要立法事項進行專項研究和綜合評估， 並提交評估報告， 為立法決策提供參考的活動。
5
全國人大常委會開展
“最高規格”執法檢查
為了通過執法檢查推動解決問題、改進工作和法律實施， 全國人大常委會此前專門成立了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》執法檢查組。 其中，張德江委員長擔任組長，陳昌智、沈躍躍、張平、艾力更·依明巴海副委員長和環資委主任委員陸浩擔任副組長，成員由全國人大常委會委員、相關專門委員會組成人員和部分全國人大代表共48人組成。
2017年6月至8月，執法檢查組分為5個小組，由張德江委員長和四位副委員長帶隊，分別赴陝西、湖南、山西、天津、浙江、廣西、江蘇、福建、上海、吉林等10個省（區、市）開展執法檢查工作，檢查組深入到33個地市（區），共召開22次座談會，聽取了地方政府和有關部門的彙報，實地查看了112個單位和專案。
6
全國人大常委會力促備案審查
2017年5月，來自全國二十多所大學的108位智慧財產權研究生聯名致信全國人大常委會法工委，指出部分地方性法規和地方政府規章規定了著名商標的認定和保護制度。這些地方立法大多規定地方“著名商標”採取“批量申報、批量審批、批量公佈”的認定模式和“一案認定，全面保護；一次認定，多年有效”的保護模式，不符合現行商標法的立法本意和國際慣例。建議對有關著名商標的地方立法進行審查。
收到審查建議後，全國人大常委會法工委依照立法法和相關規定，啟動了對著名商標地方立法的備案審查工作。最終，法工委認為，由政府對著名商標進行認定和特殊保護，存在著利用政府公信力為企業背書、對市場主體有選擇地給予支援、扭曲市場公平競爭關係等問題，在操作過程中帶來了一些弊端。
7
地方預算聯網監督有了時間表
2017年6月30日，全國人大常委會辦公廳印發《關於推進地方人大預算聯網監督工作的指導意見》，明確提出三年的階段性目標：
2017年，全國省級人大常委會預算工委等工作機構與財政部門間實現預算決算等基本資訊傳輸查詢。同時，啟動系統的預警、分析和服務功能的開發研究工作。2018年，進一步推動完善系統的查詢、預警、分析、服務等基本功能；逐步實現與政府收入征管、社保、國資和審計等部門的聯網；開展上下級人大之間縱向資訊傳輸應用工作；以省為單位，推動所屬地市級人大預算聯網監督系統建設，並投入使用。2019年，基本實現地市級人大預算聯網監督系統建設和使用全覆蓋，進一步擴大橫向聯網的範圍；引導和鼓勵有條件的縣級人大開展預算聯網監督工作；繼續加強系統功能開發，有效發揮系統作用。
8
勞動法專家上書審查地方立法
2017年5月，4位勞動法專家向全國人大常委會法工委法規備案審查室寄送了一份審查建議，認為廣東等省的地方立法中有關“超生即辭退”的相關規定違反法律規定。為糾正和防止地方立法隨意突破法律規定，建議對地方立法中增設用人單位單方解除勞動合同法定情形的規定予以審查。
全國人大常委會法工委研究認為，地方立法應當積極主動適應黨中央關於計劃生育改革發展的政策精神，用法治思維探索新形勢下落實計劃生育基本國策的體制機制和方式方法，按照改革完善計劃生育服務管理的要求，對地方人口與計劃生育法規中與改革方向和政策精神不相符的有關規定及時進行調整。2017年9月，全國人大常委會法工委分別向廣東、雲南、江西、海南、福建省人大發函，建議根據本省實際情況對地方人口與計劃生育條例中有關企業對其超生職工給予開除或者解除勞動（聘用）合同的規定適時作出修改。
9
全國人大代表跟進監督反電信詐騙
全國人大代表、珠海格力電器股份有限公司副總裁陳偉才在2017年全國兩會上建議工信部儘快通知三大運營商，對顯示為政府部門辦公號碼的境外來電全部實施攔截。有28位全國人大代表在建議上附議簽名。
2017年6月，工信部曾就建議辦理情況聽取陳偉才的意見，稱建議很好，需要三大運營商配合，但協調難度很大，政府部門辦公號碼眾多，需投入不少資金擴容資料對比庫，難以實施，希望得到陳偉才的理解。
陳偉才對建議答覆直言“不滿意”。2017年9月初，全國人大代表陳偉才應工信部邀請，相約多名全國人大代表到北京市通信管理局調研座談。隨後，工信部形成了有時限、可操作、便於監督的工作措施，並再次答覆“推動相關攔截系統的升級改造，將我國公檢法辦公號碼等高風險號碼加入對比庫，對境外來電號碼一致的，在年底前全部予以攔截；在2018年3月前，研究解決不顯示號碼等措施”。
10
廣州停車場新規網上聽證
點擊量超1500萬次
2017年8月1日至8月4日，為期四天的《廣州市停車場建設和管理規定》網上立法聽證會在騰訊大粵網上舉行。本次聽證會將陳述人辯論環節在大粵網上全程直播，市民群眾可以通過電腦端和手機移動端收看辯論的整個過程。
由於《規定》涉及市民群眾的切身利益，關係如何解決廣州市停車難、停車貴和停車亂等市民關心的熱點、難點問題，本次立法聽證會吸引了眾多網友的參與。
截至2017年8月4日下午5時，立法聽證會曝光量3.69億，點擊量多達1508萬次，總投票數7.3萬次，網友共發表評論1454條，網友對聽證事項、法規草案和聽證方式等提出了很好的意見和建議。線上觀看現場辯論的網友近16萬次，網友評論119條。
中國法治建設步入新時代
全國人大代表
中國社科院法學所研究員
孫憲忠
2017年10月1日實施的《中華人民共和國民法總則》，是我國民法典編纂的第一步，這一步邁得堅實而有力。
民法典編纂是貫徹依法治國原則、完成國家治理的基本舉措，民法總則體現了民法典的基本思想、基本制度、基本民事權利。它所反映的，是國家以及普通民眾建設美好社會、建立和維護正常法治社會秩序的基本需求，它所建立的規則，涉及每個行業、每個人、每個企業和機關事業單位，也涉及每一個民事主體的基本活動的方方面面。所以，民法總則在國計民生中發揮著基本法和全域性法律的作用，它應該就是解決我國基本社會矛盾最需要的法律。
中央在十九大報告中提出我國社會的基本矛盾，是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，民法正是促進發展、保障發展基本秩序的法律。因此民法總則的制定，其現實意義並不限於民法制度建設之內，而是要影響到我國法律體系整體或者全部。全球性的民法法典化運動的歷史經驗證明，民法典的頒佈意味著我國民眾的基本權利能夠得到更加系統地、充分地承認和保護，也意味著我國社會完全走上了健康穩定的發展道路。所以，我國《民法總則》的頒佈和實施，必將在我國社會發生巨大的作用。
我們期待著下一步民法典各個分則的編纂，也能夠順利圓滿地按期完成。民法典完成之時，我們將毫無慚愧地向全世界宣告，中國進入了人民權利得到充分承認和保護的新時代。
立法和監督持續發力效果顯著
全國人大代表
福建省福州市總工會兼職副主席
林欣欣
作為全國人大代表，我特別關注三個與全國人大常委會相關的大事。
第一，以往在法律起草審議過程中，遇到一些有較大爭議的重大立法事項，多數是由起草機關、立法工作機構徵求相關方面意見。2017年全國人大常委會決定，對爭議較大重要立法事項引入協力廠商評估，實際上就是專業機構、智庫、高等院校，委託他們作為協力廠商從客觀的角度，運用科學的技術的方式方法進行評估，為立法提供一個重要的評估依據，有利於立法者作出科學判斷，保證立法事項更加客觀和公正。
第二，是2017年12月24日全國人大常委會法工委關於十二屆全國人大以來暨2017年備案審查工作情況的報告提請全國人大常委會審議。法工委對收到的審查建議逐一進行了認真研究，對審查中發現存在與法律相抵觸或者不適當問題的，積極穩妥作出處理。我本人列席了這次常委會會議，我認為法工委向全國人大常委會報告這一事項，有利於社會各界瞭解備案審查工作，有利於促使制定機關提高文件制定品質。
第三，2017年全國人大常委會“最高規格”的固體廢物污染環境防治法執法檢查，深入33個地市實地查看112個單位和專案。加強環境保護和生態文明建設，是本屆全國人大常委會履職盡責的重點方向。五年來，全國人大常委會從立法和監督兩個方面持續發力，效果顯著。
致敬國歌 堅決維護國家形象
全國人大代表
西部戰區
陸軍資訊工程科技創新工作站主任
王明孝
國歌是一個國家的象徵，不同於一般歌曲，其不僅有著明確的標識價值，也展現出一個國家和民族的精神，具有濃烈的政治意義。
2017年10月1日祖國68歲生日這天，《中華人民共和國國歌法》正式頒佈，我很激動！這是我國法制史上的一件大事。國歌法的通過，統一了國歌標準，是進行愛國主義教育的好契機。國歌法具有明顯的政治導向、文化意義和教育價值，有助於讓會唱國歌、唱好國歌、熱愛國歌，成為公民的一個基本要求；有助於讓人們對國歌產生敬畏；有助於提升公民的國家觀念和愛國熱情。
國歌，與國旗、國徽一樣，是一個主權國家的象徵，是鮮明的國家符號，是振奮國家民族精神的鏗鏘旋律。國歌的立法，表明了我國對於維護國家形象和民族精神的堅定決心。
“感時思報國，拔劍起蒿萊”。2018年新年伊始，駐守西藏的陸軍某邊防旅官兵莊嚴列隊，高唱國歌，以升國旗的形式迎接新年的到來。國家以立法的形式維護國歌的尊嚴，是和平年代裡中華兒女的心聲，是每個軍人的使命榮光，是實現中國夢強軍夢征程上的信念激勵、靈魂滋養與動力支撐。
用好人大監督“利器”
全國人大代表
廣西舉重運動發展中心教練員
唐錦波
如何管好政府手中的“錢袋子”，備受社會關注。審查、批准預算並監督其執行，是地方人大及其常委會的法定職責。推進地方人大預算聯網監督非常有意義。利用大資料和新技術對財政“錢袋子”撥了多少錢、撥到哪裡去、做了什麼用進行即時監督，還可以利用系統的分析功能對可能出現的風險進行預警，是推動“陽光財政”的監督“利器”，也是人大更好發揮監督作用的“利器”。同時建議這種形式可以擴大到其他民生領域，希望這一監督“利器”發揮的作用越來越大。
停車場立法是公眾普遍關注且存在較大爭議的民生熱點，更需要廣泛聽取社會各方面的聲音。利用網路來聽取意見、加強互動，為公眾參與聽證、瞭解立法相關資訊提供最大便利，擴大立法聽證的範圍和深度，能夠為立法提供更加可行、可靠的決策依據，也為進一步提高立法品質夯實民意基礎。立法聽證會“搬”上網，是推進開門立法、民主立法、科學立法的有益嘗試，值得在更多地方推廣。
八年磨一劍，願天下無騙
全國人大代表
格力電器副總裁
陳偉才
2009年開始，我一直在推動從源頭治理電信詐騙。還記得，為拿出一個可行的好建議，時常夜半思索；每每想起詐騙的魔爪伸向廣大電話使用者，久久不能入睡；想起那些因一個電話而傾家蕩產的痛苦與無助，潸然淚下。還記得，為準確掌握第一手的素材，八年來，我約見了28名被騙的當事人，6次走訪公安部，18次到公檢法基層單位進行專題座談。還記得，為在大會發言讓代表們能通俗易懂，我親手繪製《電信詐騙犯罪集團架構》《利益分配圖》《境外改號詐騙電話接入圖》《打擊跨境電信詐騙犯罪的流程、成本分析圖》《詐騙資金流轉圖》，在大會上用“小黑板”的方式進行講解。還記得，為追蹤《實行手機實名制》的建議落地，經省人大常委會專題約見通訊管理局和運營商，質詢廣州國際關口局。為推進對境外改號詐騙電話的攔截，據理力爭。
我親身體會到，國家發揮代表監督，在推進電信詐騙治理中的重要作用。八年來，共提出17個建議，2個議案，直指從源頭治理電信詐騙。從實行手機實名制，推進運營商、銀行擔責，加強對公帳戶、虛擬運營商管理、呼籲將買賣銀行卡入刑，特別是最高人民檢察院，與最高人民法院、公安部等共同發佈通告，出臺司法解釋，重拳打擊電信詐騙犯罪。建議逐一落地。
2900多名代表，一個代表專注一個方面的研究，我們的社會治理就會大幅好轉；一個代表推動一個方面的改進，我們的國家將成為一個很了不起的國家。
代表履職新年有新氣象
2018年伊始，萬象更新。各地各級人大代表也早早開始了為民履職的奔忙。
在人代會期間，開闢“人大代表通道”，甘肅蘭州走在了前列。1月3日，蘭州召開兩會新聞發佈會。會議透露，今年該市將首次開通市十六屆人大二次會議“人大代表通道”，展示人大代表的良好風采。
從1月2日開始，湖北襄陽普降大雪。惡劣天氣持續期間，居民生活能否得到保障？1月4日，全國人大代表、襄陽市委書記李樂成就來到國網襄陽供電公司，調研供電保障情況。李樂成代表殷殷囑託，不僅要保障居民用電安全，更要保障救援施工和搶修人員的安全。要組織專業搶修隊伍，提高電力搶修效率，全力保障電網安全穩定運行，優先保障居民生活用電。
新年第一周，各地地方兩會相繼開幕，各級代表委員積極履職建言，唱響民主“好聲音”。在福建，福州市政協委員徐美娥對當地大力普及普惠性幼稚園的舉措十分關注。
“普惠性幼稚園辦起來以後，最大的好處是減輕家長經濟負擔，讓孩子享受到優質教育，這對我們學前教育事業的發展非常有好處。”福州市政協委員王豔玲將實現鄉村振興作為建言重點，針對當前該市鄉村存在產業發展薄弱、產品單一、與市場不對接等問題，提出運用大資料解決農村青年創業、教育、醫療等相關方面問題的建議。
在山東濱州，正在參加地方兩會的濱州市人大代表武興民十分關注政府如何幫助企業，尤其是中小企業，克服當前的難關，如何使環保和經濟發展和諧發展。
其中，張德江委員長擔任組長，陳昌智、沈躍躍、張平、艾力更·依明巴海副委員長和環資委主任委員陸浩擔任副組長，成員由全國人大常委會委員、相關專門委員會組成人員和部分全國人大代表共48人組成。2017年6月至8月，執法檢查組分為5個小組，由張德江委員長和四位副委員長帶隊，分別赴陝西、湖南、山西、天津、浙江、廣西、江蘇、福建、上海、吉林等10個省（區、市）開展執法檢查工作，檢查組深入到33個地市（區），共召開22次座談會，聽取了地方政府和有關部門的彙報，實地查看了112個單位和專案。
6
全國人大常委會力促備案審查
2017年5月，來自全國二十多所大學的108位智慧財產權研究生聯名致信全國人大常委會法工委，指出部分地方性法規和地方政府規章規定了著名商標的認定和保護制度。這些地方立法大多規定地方“著名商標”採取“批量申報、批量審批、批量公佈”的認定模式和“一案認定，全面保護；一次認定，多年有效”的保護模式，不符合現行商標法的立法本意和國際慣例。建議對有關著名商標的地方立法進行審查。
收到審查建議後，全國人大常委會法工委依照立法法和相關規定，啟動了對著名商標地方立法的備案審查工作。最終，法工委認為，由政府對著名商標進行認定和特殊保護，存在著利用政府公信力為企業背書、對市場主體有選擇地給予支援、扭曲市場公平競爭關係等問題，在操作過程中帶來了一些弊端。
7
地方預算聯網監督有了時間表
2017年6月30日，全國人大常委會辦公廳印發《關於推進地方人大預算聯網監督工作的指導意見》，明確提出三年的階段性目標：
2017年，全國省級人大常委會預算工委等工作機構與財政部門間實現預算決算等基本資訊傳輸查詢。同時，啟動系統的預警、分析和服務功能的開發研究工作。2018年，進一步推動完善系統的查詢、預警、分析、服務等基本功能；逐步實現與政府收入征管、社保、國資和審計等部門的聯網；開展上下級人大之間縱向資訊傳輸應用工作；以省為單位，推動所屬地市級人大預算聯網監督系統建設，並投入使用。2019年，基本實現地市級人大預算聯網監督系統建設和使用全覆蓋，進一步擴大橫向聯網的範圍；引導和鼓勵有條件的縣級人大開展預算聯網監督工作；繼續加強系統功能開發，有效發揮系統作用。
8
勞動法專家上書審查地方立法
2017年5月，4位勞動法專家向全國人大常委會法工委法規備案審查室寄送了一份審查建議，認為廣東等省的地方立法中有關“超生即辭退”的相關規定違反法律規定。為糾正和防止地方立法隨意突破法律規定，建議對地方立法中增設用人單位單方解除勞動合同法定情形的規定予以審查。
全國人大常委會法工委研究認為，地方立法應當積極主動適應黨中央關於計劃生育改革發展的政策精神，用法治思維探索新形勢下落實計劃生育基本國策的體制機制和方式方法，按照改革完善計劃生育服務管理的要求，對地方人口與計劃生育法規中與改革方向和政策精神不相符的有關規定及時進行調整。2017年9月，全國人大常委會法工委分別向廣東、雲南、江西、海南、福建省人大發函，建議根據本省實際情況對地方人口與計劃生育條例中有關企業對其超生職工給予開除或者解除勞動（聘用）合同的規定適時作出修改。
9
全國人大代表跟進監督反電信詐騙
全國人大代表、珠海格力電器股份有限公司副總裁陳偉才在2017年全國兩會上建議工信部儘快通知三大運營商，對顯示為政府部門辦公號碼的境外來電全部實施攔截。有28位全國人大代表在建議上附議簽名。
2017年6月，工信部曾就建議辦理情況聽取陳偉才的意見，稱建議很好，需要三大運營商配合，但協調難度很大，政府部門辦公號碼眾多，需投入不少資金擴容資料對比庫，難以實施，希望得到陳偉才的理解。
陳偉才對建議答覆直言“不滿意”。2017年9月初，全國人大代表陳偉才應工信部邀請，相約多名全國人大代表到北京市通信管理局調研座談。隨後，工信部形成了有時限、可操作、便於監督的工作措施，並再次答覆“推動相關攔截系統的升級改造，將我國公檢法辦公號碼等高風險號碼加入對比庫，對境外來電號碼一致的，在年底前全部予以攔截；在2018年3月前，研究解決不顯示號碼等措施”。
10
廣州停車場新規網上聽證
點擊量超1500萬次
2017年8月1日至8月4日，為期四天的《廣州市停車場建設和管理規定》網上立法聽證會在騰訊大粵網上舉行。本次聽證會將陳述人辯論環節在大粵網上全程直播，市民群眾可以通過電腦端和手機移動端收看辯論的整個過程。
由於《規定》涉及市民群眾的切身利益，關係如何解決廣州市停車難、停車貴和停車亂等市民關心的熱點、難點問題，本次立法聽證會吸引了眾多網友的參與。
截至2017年8月4日下午5時，立法聽證會曝光量3.69億，點擊量多達1508萬次，總投票數7.3萬次，網友共發表評論1454條，網友對聽證事項、法規草案和聽證方式等提出了很好的意見和建議。線上觀看現場辯論的網友近16萬次，網友評論119條。
中國法治建設步入新時代
全國人大代表
中國社科院法學所研究員
孫憲忠
2017年10月1日實施的《中華人民共和國民法總則》，是我國民法典編纂的第一步，這一步邁得堅實而有力。
民法典編纂是貫徹依法治國原則、完成國家治理的基本舉措，民法總則體現了民法典的基本思想、基本制度、基本民事權利。它所反映的，是國家以及普通民眾建設美好社會、建立和維護正常法治社會秩序的基本需求，它所建立的規則，涉及每個行業、每個人、每個企業和機關事業單位，也涉及每一個民事主體的基本活動的方方面面。所以，民法總則在國計民生中發揮著基本法和全域性法律的作用，它應該就是解決我國基本社會矛盾最需要的法律。
中央在十九大報告中提出我國社會的基本矛盾，是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，民法正是促進發展、保障發展基本秩序的法律。因此民法總則的制定，其現實意義並不限於民法制度建設之內，而是要影響到我國法律體系整體或者全部。全球性的民法法典化運動的歷史經驗證明，民法典的頒佈意味著我國民眾的基本權利能夠得到更加系統地、充分地承認和保護，也意味著我國社會完全走上了健康穩定的發展道路。所以，我國《民法總則》的頒佈和實施，必將在我國社會發生巨大的作用。
我們期待著下一步民法典各個分則的編纂，也能夠順利圓滿地按期完成。民法典完成之時，我們將毫無慚愧地向全世界宣告，中國進入了人民權利得到充分承認和保護的新時代。
立法和監督持續發力效果顯著
全國人大代表
福建省福州市總工會兼職副主席
林欣欣
作為全國人大代表，我特別關注三個與全國人大常委會相關的大事。
第一，以往在法律起草審議過程中，遇到一些有較大爭議的重大立法事項，多數是由起草機關、立法工作機構徵求相關方面意見。2017年全國人大常委會決定，對爭議較大重要立法事項引入協力廠商評估，實際上就是專業機構、智庫、高等院校，委託他們作為協力廠商從客觀的角度，運用科學的技術的方式方法進行評估，為立法提供一個重要的評估依據，有利於立法者作出科學判斷，保證立法事項更加客觀和公正。
第二，是2017年12月24日全國人大常委會法工委關於十二屆全國人大以來暨2017年備案審查工作情況的報告提請全國人大常委會審議。法工委對收到的審查建議逐一進行了認真研究，對審查中發現存在與法律相抵觸或者不適當問題的，積極穩妥作出處理。我本人列席了這次常委會會議，我認為法工委向全國人大常委會報告這一事項，有利於社會各界瞭解備案審查工作，有利於促使制定機關提高文件制定品質。
第三，2017年全國人大常委會“最高規格”的固體廢物污染環境防治法執法檢查，深入33個地市實地查看112個單位和專案。加強環境保護和生態文明建設，是本屆全國人大常委會履職盡責的重點方向。五年來，全國人大常委會從立法和監督兩個方面持續發力，效果顯著。
致敬國歌 堅決維護國家形象
全國人大代表
西部戰區
陸軍資訊工程科技創新工作站主任
王明孝
國歌是一個國家的象徵，不同於一般歌曲，其不僅有著明確的標識價值，也展現出一個國家和民族的精神，具有濃烈的政治意義。
2017年10月1日祖國68歲生日這天，《中華人民共和國國歌法》正式頒佈，我很激動！這是我國法制史上的一件大事。國歌法的通過，統一了國歌標準，是進行愛國主義教育的好契機。國歌法具有明顯的政治導向、文化意義和教育價值，有助於讓會唱國歌、唱好國歌、熱愛國歌，成為公民的一個基本要求；有助於讓人們對國歌產生敬畏；有助於提升公民的國家觀念和愛國熱情。
國歌，與國旗、國徽一樣，是一個主權國家的象徵，是鮮明的國家符號，是振奮國家民族精神的鏗鏘旋律。國歌的立法，表明了我國對於維護國家形象和民族精神的堅定決心。
“感時思報國，拔劍起蒿萊”。2018年新年伊始，駐守西藏的陸軍某邊防旅官兵莊嚴列隊，高唱國歌，以升國旗的形式迎接新年的到來。國家以立法的形式維護國歌的尊嚴，是和平年代裡中華兒女的心聲，是每個軍人的使命榮光，是實現中國夢強軍夢征程上的信念激勵、靈魂滋養與動力支撐。
用好人大監督“利器”
全國人大代表
廣西舉重運動發展中心教練員
唐錦波
如何管好政府手中的“錢袋子”，備受社會關注。審查、批准預算並監督其執行，是地方人大及其常委會的法定職責。推進地方人大預算聯網監督非常有意義。利用大資料和新技術對財政“錢袋子”撥了多少錢、撥到哪裡去、做了什麼用進行即時監督，還可以利用系統的分析功能對可能出現的風險進行預警，是推動“陽光財政”的監督“利器”，也是人大更好發揮監督作用的“利器”。同時建議這種形式可以擴大到其他民生領域，希望這一監督“利器”發揮的作用越來越大。
停車場立法是公眾普遍關注且存在較大爭議的民生熱點，更需要廣泛聽取社會各方面的聲音。利用網路來聽取意見、加強互動，為公眾參與聽證、瞭解立法相關資訊提供最大便利，擴大立法聽證的範圍和深度，能夠為立法提供更加可行、可靠的決策依據，也為進一步提高立法品質夯實民意基礎。立法聽證會“搬”上網，是推進開門立法、民主立法、科學立法的有益嘗試，值得在更多地方推廣。
八年磨一劍，願天下無騙
全國人大代表
格力電器副總裁
陳偉才
2009年開始，我一直在推動從源頭治理電信詐騙。還記得，為拿出一個可行的好建議，時常夜半思索；每每想起詐騙的魔爪伸向廣大電話使用者，久久不能入睡；想起那些因一個電話而傾家蕩產的痛苦與無助，潸然淚下。還記得，為準確掌握第一手的素材，八年來，我約見了28名被騙的當事人，6次走訪公安部，18次到公檢法基層單位進行專題座談。還記得，為在大會發言讓代表們能通俗易懂，我親手繪製《電信詐騙犯罪集團架構》《利益分配圖》《境外改號詐騙電話接入圖》《打擊跨境電信詐騙犯罪的流程、成本分析圖》《詐騙資金流轉圖》，在大會上用“小黑板”的方式進行講解。還記得，為追蹤《實行手機實名制》的建議落地，經省人大常委會專題約見通訊管理局和運營商，質詢廣州國際關口局。為推進對境外改號詐騙電話的攔截，據理力爭。
我親身體會到，國家發揮代表監督，在推進電信詐騙治理中的重要作用。八年來，共提出17個建議，2個議案，直指從源頭治理電信詐騙。從實行手機實名制，推進運營商、銀行擔責，加強對公帳戶、虛擬運營商管理、呼籲將買賣銀行卡入刑，特別是最高人民檢察院，與最高人民法院、公安部等共同發佈通告，出臺司法解釋，重拳打擊電信詐騙犯罪。建議逐一落地。
2900多名代表，一個代表專注一個方面的研究，我們的社會治理就會大幅好轉；一個代表推動一個方面的改進，我們的國家將成為一個很了不起的國家。
代表履職新年有新氣象
2018年伊始，萬象更新。各地各級人大代表也早早開始了為民履職的奔忙。
在人代會期間，開闢“人大代表通道”，甘肅蘭州走在了前列。1月3日，蘭州召開兩會新聞發佈會。會議透露，今年該市將首次開通市十六屆人大二次會議“人大代表通道”，展示人大代表的良好風采。
從1月2日開始，湖北襄陽普降大雪。惡劣天氣持續期間，居民生活能否得到保障？1月4日，全國人大代表、襄陽市委書記李樂成就來到國網襄陽供電公司，調研供電保障情況。李樂成代表殷殷囑託，不僅要保障居民用電安全，更要保障救援施工和搶修人員的安全。要組織專業搶修隊伍，提高電力搶修效率，全力保障電網安全穩定運行，優先保障居民生活用電。
新年第一周，各地地方兩會相繼開幕，各級代表委員積極履職建言，唱響民主“好聲音”。在福建，福州市政協委員徐美娥對當地大力普及普惠性幼稚園的舉措十分關注。
“普惠性幼稚園辦起來以後，最大的好處是減輕家長經濟負擔，讓孩子享受到優質教育，這對我們學前教育事業的發展非常有好處。”福州市政協委員王豔玲將實現鄉村振興作為建言重點，針對當前該市鄉村存在產業發展薄弱、產品單一、與市場不對接等問題，提出運用大資料解決農村青年創業、教育、醫療等相關方面問題的建議。
在山東濱州，正在參加地方兩會的濱州市人大代表武興民十分關注政府如何幫助企業，尤其是中小企業，克服當前的難關，如何使環保和經濟發展和諧發展。