2018年1月14日,濟南市濟陽縣第十八屆人民代表大會第二次會議召開。
濟陽縣縣長孫戰宇代表濟陽縣人民政府向大會作政府工作報告。
十大實體專案建設 積蓄發展新動能
孫戰宇在報告中說,濟南市委、市政府加快攜河北跨發展,舉全市之力推進新舊動能轉換先行區建設攻堅,“三橋一隧”落地實施,“千年一跨”邁出實質性步伐,濟陽戰略地位更加凸顯,這更利於濟陽縣順勢而為、借勢突破,積蓄發展新動能。
濟陽縣將2018年定為“項目建設突破年”,突出抓好十大實體專案建設:
1、濟北智造小鎮
完成項目二期20萬平方米廠房和綜合樓建設,年內完成投資6億元。
2、少海匯智慧住居
加快規劃設計和相關手續辦理工作,開工建設智慧家居項目,年內完成投資70億元。
3、歐克智慧家居製造
完成11萬平方米廠房、宿舍樓和餐廳建設,10月份建成投產。
4、頂津百事可樂
完成3萬平方米廠房建設及蒸汽配套、消防驗收工作,力爭4月份建成投產。
5、永豐餘紙箱
完成規劃設計和相關建設手續,年內開工建設。
6、愛普電氣
完成相關手續辦理,年內開工建設,完成投資1億元。
7、大潤發華北區倉儲物流及結算中心
完成施工建設手續,年內完成廠房主體工程。
8、漢方製藥
完成相關手續辦理,年內完成投資1億元。
9、金麒麟(三期)
完成研發中心大樓、2.2萬平方米廠房主體工程。
10、捷瑞物流(三期)
完成7.3萬平方米的倉庫建設,力爭6月份竣工使用。
十項基礎設施工程 加快濟陽城鎮建設
在建設方面,濟陽縣要實施東城區、濱河區、濱湖區組團開發,完成孫耿、崔寨兩個特色小鎮年度建設任務,啟動全國文明縣城和國家衛生縣城創建工作,以此為契機來消除各種“城市病”。
突出實施十項基礎設施工程:
1、城市品質提升工程
加快世茂濟北水城、力高未來城、綠城河畔春風等城市綜合
體建設,提升城市承載服務功能。
2、棚改舊改工程
啟動老城片區(二期)、智造城片區村(居)拆遷,完成老城產權調換區、濱河社區(二期)、菅家社區(二期)安置房主體工程。
3、道路暢通工程
新建永安路南延、富陽街東延、聞韶街等12條市政道路,實施省道248線穿城段大修,改造縣級框架路127公里。
4、供水保障工程
啟用稍門平原水庫,實現全縣一體化供水;建設城鄉供水綜合調度中心,新建改造城區供水管網16.5公里。
5、照明亮化工程
對銀河路南段等城區道路進行高標準亮化。
6、文體中心工程
完成綜合場館裝飾裝修、布展設計施工,建成啟用噴泉廣場,實現“三館”開放運營。
7、市民中心工程
年內建成投入使用,完成政務服務中心、數位城管指揮中心、應急指揮中心、市民熱線受理中心等服務視窗遷入工作。
8、市民公園工程
完成黃河大堤公園、安瀾湖公園建設,進一步滿足城區居民休閒娛樂健身需求。
9、市場流通工程
規劃建設汽車綜合專業市場和大型農產品集散市場,繼續推進商貿設施整合提升。
10、村(居)設施提升工程
完成農村無害化衛生廁所改造11000戶以上,對38個村莊實施街巷硬化。
十項改革 破解發展瓶頸
孫戰宇表示,濟陽縣要堅定不移把招商引資作為頭號工程,全年完成招商引資214億元。加快推進基礎性、關鍵性改革,努力破解發展瓶頸。
突出抓好十項改革:
1、政府管理體制改革
探索推進大部門制改革,建立完善兩級綜合行政執法體制機制,形成科學合理的管理體制。
2、開發區改革
進一步簡政放權,再下放一批縣級審批許可權,健全完善與崗位聘任制相適應的薪酬、人事制度。
3、公益事業市場化改革
積極推進經營類事業單位轉企,推動供熱、供排水、城市綠化、城鎮保潔等公益事業管養分離,提高市政設施運營維護、環衛保潔、綠化養護市場化程度。
4、戶籍制度改革
實施更加靈活的戶口遷移政策,放寬城鎮落戶條件。
5、教育教學體制改革
實施校長職級制改革,建立現代學校管理制度;推進高中招生制度改革。
6、“放管服”改革
落實“零跑腿”和“只跑一次”事項清單制度,完善“一窗受理”“容缺受理”等審批機制,推行“互聯網+政務服務”。
7、財稅體制改革
8、投融資體制改革
完成濟陽國資控股集團市場化改革,優化資產配置,實現“AA”評級,增強資本運作能力。
9、農村產權制度改革
探索建立與城鄉一體化發展相適應的農村集體產權制度,成立農村集體經濟組織,保障農民財產權益。
10、城市社區管理體制改革
下放財權、事權和管理權,強化屬地管理職責,增強社區服務功能。
十項生態工程 解決生態環境欠帳
堅決打贏大氣污染防治攻堅戰,嚴格落實“土十條”,全面落實“河長制”,建立河庫管理長效機制,加快省級園林城市、國家生態文明建設示範縣創建步伐,逐步解決生態環境欠帳。
突出實施十項生態工程:
1、空氣品質監測工程
加快空氣品質監測網路設施建設,新建鎮級檢測網點7個,城區16個社區及建築施工工地實現空氣品質監測點全覆蓋、全聯網、全監控。
2、汙水處理設施工程
完成第二汙水處理廠(一期)建設,完善污水配套管網,新增日均汙水處理能力3萬噸。
3、黑臭水體治理工程
繼續實施城市管網雨汙分流改造,新建分散式一體化汙水處理站3處,基本消除黑臭水體。
4、大寺河整治工程
實施大寺河下游段綜合治理,修復河道生態功能,提升河道景觀效果。
5、畜禽污染防治工程
建成啟用標準化病死畜禽無害化處理廠,提高限養區和適養區養殖場污染防治能力,新建儲糞場、沉澱池30個以上,推進畜禽養殖廢棄物無害化、減量化處理。
6、環衛設施工程
遷建縣垃圾轉運站,新建糞便處理廠、濟陽街道垃圾轉運站,改造太平、垛石垃圾轉運站,同步啟動垃圾滲濾液處理設施建設。
7、綠化提升工程
完成新元河整治工程,啟動銀河路綠化規劃設計,抓好一批綠化景觀節點建設,打造立體綠化景觀廊道,城區新增綠化面積50萬平方米以上。
8、綠色通道工程
繼續提升國道220線綠化帶,規劃設計並實施濟東高速綠色通道建設。
9、清潔熱源工程
開工建設華能生物質熱電廠,完成興陽熱源廠2台35噸鍋爐清潔能源替代改造,回收供熱自管站3處以上,提升供熱用汽保障能力。
10、’燃煤替代工程
持續實施散煤綜合治理,推進冬季清潔取暖,鋪設燃氣管道40公里以上,完成電代煤、氣代煤6000戶以上。
為民十件實事 滿足群眾美好生活需要
推動城鄉義務教育一體化發展,優化教育資源配置,開展領航學校、特色學校、新優學校創建,努力讓每個孩子享有公平而有品質的教育。
強化出生人口性別比綜合治理,促進人口均衡發展。
注重保留城市記憶,保護好老城區歷史文化街區、老建築,做好影像資料留存,讓市民“留得住記憶、記得住鄉愁”。
突出辦好為民十件實事:
1、優化城區教育資源,建設永康街小學、第二實驗幼稚園,啟用新元學校、聞韶中學,擴建興隆街小學,啟動特校遷建工作。
2、全面推行“四點半課堂”,實現中小學生早到可進校、進校有事做、做事有指導、晚走有管護,以“教育溫度”解除家長“後顧之憂”。
3、在全縣推廣“物聯網+”智慧防盜系統,逐步解決電動車、自行車、摩托車被盜難題。
4、完善社區便民放心店體系,再建設30家便民肉菜店。
5、開展助殘行動,為2500名殘疾人提供精准康復服務,為60名殘疾兒童實施康復救助,為殘疾人發放各類輔助器具800件以上。
6、完善養老服務體系,擴大海棠灣康養城和陽光福緣老年公寓護理規模,探索敬老院公建民助運營模式,新建6處農村幸福院。
7、繼續實施背街小巷綜合治理,改造提升老舊社區14個。
8、加快人工影響天氣設施現代化建設,升級換代現有地面作業裝備,提升防雹減災能力。
9、整合完善醫療衛生資源,遷建縣婦幼保健院、回河衛生院,提升縣精神衛生中心,建設濟陽街道社區衛生服務中心。
10、加快推進黃河灘區東辛、時圈、四合3村脫貧遷建,積極協調落實建設條件,確保如期完成年度建設任務。
政府的“緊日子”與群眾、企業的“好日子”
在談到政府自身建設時,孫戰宇說,今年要提高做群眾工作的能力,踐行“一線工作法”,要深入開展“進企業、解難題、辦實事”活動,要堅決糾正和嚴肅查處推諉敷衍、吃拿卡要、超時限辦理、亂設前置條件等突出問題。要優化財政支出結構,嚴格財經紀律,壓縮非重點支出和“三公”經費,嚴格辦公用房和公務用車使用管理,用政府的“緊日子”換取群眾、企業的“好日子”。
3、道路暢通工程
新建永安路南延、富陽街東延、聞韶街等12條市政道路,實施省道248線穿城段大修,改造縣級框架路127公里。
4、供水保障工程
啟用稍門平原水庫,實現全縣一體化供水;建設城鄉供水綜合調度中心,新建改造城區供水管網16.5公里。
5、照明亮化工程
對銀河路南段等城區道路進行高標準亮化。
6、文體中心工程
完成綜合場館裝飾裝修、布展設計施工,建成啟用噴泉廣場,實現“三館”開放運營。
7、市民中心工程
年內建成投入使用,完成政務服務中心、數位城管指揮中心、應急指揮中心、市民熱線受理中心等服務視窗遷入工作。
8、市民公園工程
完成黃河大堤公園、安瀾湖公園建設,進一步滿足城區居民休閒娛樂健身需求。
9、市場流通工程
規劃建設汽車綜合專業市場和大型農產品集散市場,繼續推進商貿設施整合提升。
10、村(居)設施提升工程
完成農村無害化衛生廁所改造11000戶以上,對38個村莊實施街巷硬化。
十項改革 破解發展瓶頸
孫戰宇表示,濟陽縣要堅定不移把招商引資作為頭號工程,全年完成招商引資214億元。加快推進基礎性、關鍵性改革,努力破解發展瓶頸。
突出抓好十項改革:
1、政府管理體制改革
探索推進大部門制改革,建立完善兩級綜合行政執法體制機制,形成科學合理的管理體制。
2、開發區改革
進一步簡政放權,再下放一批縣級審批許可權,健全完善與崗位聘任制相適應的薪酬、人事制度。
3、公益事業市場化改革
積極推進經營類事業單位轉企,推動供熱、供排水、城市綠化、城鎮保潔等公益事業管養分離,提高市政設施運營維護、環衛保潔、綠化養護市場化程度。
4、戶籍制度改革
實施更加靈活的戶口遷移政策,放寬城鎮落戶條件。
5、教育教學體制改革
實施校長職級制改革,建立現代學校管理制度;推進高中招生制度改革。
6、“放管服”改革
落實“零跑腿”和“只跑一次”事項清單制度,完善“一窗受理”“容缺受理”等審批機制,推行“互聯網+政務服務”。
7、財稅體制改革
8、投融資體制改革
完成濟陽國資控股集團市場化改革,優化資產配置,實現“AA”評級,增強資本運作能力。
9、農村產權制度改革
探索建立與城鄉一體化發展相適應的農村集體產權制度,成立農村集體經濟組織,保障農民財產權益。
10、城市社區管理體制改革
下放財權、事權和管理權,強化屬地管理職責,增強社區服務功能。
十項生態工程 解決生態環境欠帳
堅決打贏大氣污染防治攻堅戰,嚴格落實“土十條”,全面落實“河長制”,建立河庫管理長效機制,加快省級園林城市、國家生態文明建設示範縣創建步伐,逐步解決生態環境欠帳。
突出實施十項生態工程:
1、空氣品質監測工程
加快空氣品質監測網路設施建設,新建鎮級檢測網點7個,城區16個社區及建築施工工地實現空氣品質監測點全覆蓋、全聯網、全監控。
2、汙水處理設施工程
完成第二汙水處理廠(一期)建設,完善污水配套管網,新增日均汙水處理能力3萬噸。
3、黑臭水體治理工程
繼續實施城市管網雨汙分流改造,新建分散式一體化汙水處理站3處,基本消除黑臭水體。
4、大寺河整治工程
實施大寺河下游段綜合治理,修復河道生態功能,提升河道景觀效果。
5、畜禽污染防治工程
建成啟用標準化病死畜禽無害化處理廠,提高限養區和適養區養殖場污染防治能力,新建儲糞場、沉澱池30個以上,推進畜禽養殖廢棄物無害化、減量化處理。
6、環衛設施工程
遷建縣垃圾轉運站,新建糞便處理廠、濟陽街道垃圾轉運站,改造太平、垛石垃圾轉運站,同步啟動垃圾滲濾液處理設施建設。
7、綠化提升工程
完成新元河整治工程,啟動銀河路綠化規劃設計,抓好一批綠化景觀節點建設,打造立體綠化景觀廊道,城區新增綠化面積50萬平方米以上。
8、綠色通道工程
繼續提升國道220線綠化帶,規劃設計並實施濟東高速綠色通道建設。
9、清潔熱源工程
開工建設華能生物質熱電廠,完成興陽熱源廠2台35噸鍋爐清潔能源替代改造,回收供熱自管站3處以上,提升供熱用汽保障能力。
10、’燃煤替代工程
持續實施散煤綜合治理,推進冬季清潔取暖,鋪設燃氣管道40公里以上,完成電代煤、氣代煤6000戶以上。
為民十件實事 滿足群眾美好生活需要
推動城鄉義務教育一體化發展,優化教育資源配置,開展領航學校、特色學校、新優學校創建,努力讓每個孩子享有公平而有品質的教育。
強化出生人口性別比綜合治理,促進人口均衡發展。
注重保留城市記憶,保護好老城區歷史文化街區、老建築,做好影像資料留存,讓市民“留得住記憶、記得住鄉愁”。
突出辦好為民十件實事:
1、優化城區教育資源,建設永康街小學、第二實驗幼稚園,啟用新元學校、聞韶中學,擴建興隆街小學,啟動特校遷建工作。
2、全面推行“四點半課堂”,實現中小學生早到可進校、進校有事做、做事有指導、晚走有管護,以“教育溫度”解除家長“後顧之憂”。
3、在全縣推廣“物聯網+”智慧防盜系統,逐步解決電動車、自行車、摩托車被盜難題。
4、完善社區便民放心店體系,再建設30家便民肉菜店。
5、開展助殘行動,為2500名殘疾人提供精准康復服務,為60名殘疾兒童實施康復救助,為殘疾人發放各類輔助器具800件以上。
6、完善養老服務體系,擴大海棠灣康養城和陽光福緣老年公寓護理規模,探索敬老院公建民助運營模式,新建6處農村幸福院。
7、繼續實施背街小巷綜合治理,改造提升老舊社區14個。
8、加快人工影響天氣設施現代化建設,升級換代現有地面作業裝備,提升防雹減災能力。
9、整合完善醫療衛生資源,遷建縣婦幼保健院、回河衛生院,提升縣精神衛生中心,建設濟陽街道社區衛生服務中心。
10、加快推進黃河灘區東辛、時圈、四合3村脫貧遷建,積極協調落實建設條件,確保如期完成年度建設任務。
政府的“緊日子”與群眾、企業的“好日子”
在談到政府自身建設時,孫戰宇說,今年要提高做群眾工作的能力,踐行“一線工作法”,要深入開展“進企業、解難題、辦實事”活動,要堅決糾正和嚴肅查處推諉敷衍、吃拿卡要、超時限辦理、亂設前置條件等突出問題。要優化財政支出結構,嚴格財經紀律,壓縮非重點支出和“三公”經費,嚴格辦公用房和公務用車使用管理,用政府的“緊日子”換取群眾、企業的“好日子”。