「十九大精神百問」全面開放新格局主要“新”在哪兒？

習近平總書記在党的十九大報告中指出：“推動形成全面開放新格局。 ”這就指明了中國特色社會主義新時代我國對外開放的前進方向。

從黨的十九大報告內容看， 新格局的深刻內涵主要“新”在以下5個方面。

第一， “新”在突出以“一帶一路”建設為重點上。 “一帶一路”建設是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。 4年來， “一帶一路”從理念轉化為行動， 從願景轉變為現實， 取得豐碩的建設成果。 在新的歷史起點上， 要以此為引領， 以更高的站位、更廣的視野， 進一步推進更大範圍、更高水準、更深層次的新一輪大開放、大交流、大融合， 攜手構建務實進取、包容互鑒、開放創新、共謀發展的“一帶一路”互利合作網路。

第二， “新”在拓展對外貿易強調培育貿易新業態新模式上。 經過改革開放近40年來的發展， 我國貨物出口規模全球領先，

服務貿易規模位居全球第二， 已成為名副其實的貿易大國。 新形勢下， 要堅持創新引領， 大力支持跨境電商、市場採購貿易、外貿綜合服務企業加快成長， 鼓勵更多優勢服務出口， 促進服務貿易創新發展， 支援創新型、創業型和勞動密集型中小企業發展， 不斷激發外貿增長的新動力， 實現外貿發展由大到強。

第三， “新”在要求堅持引進來和走出去並重上。 引進來和走出去是推進雙向開放的重要載體。 目前， 我國已成為雙向投資大國。 新形勢下， 堅持引進來和走出去並重， 既要鼓勵有實力的企業走出去， 更要充分認識外商投資在推進供給側結構性改革、實現經濟向更高形態發展中的重要作用， 努力通過進一步擴大市場開放、優化營商環境、強化外商權益保護等途徑，

增強我國的國際引資競爭力， 吸引更多優質的外國投資者參與我國建設。 要實行更高水準的貿易和投資自由化便利化政策， 進一步挖掘雙向投資潛力， 促進要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合， 為我國經濟提質增效發揮更大作用。

第四， “新”在創新對外投資方式上。 近年來， 我國對外投資較快發展， 已躍升為全球第二大對外投資國。 新形勢下， 應牢牢堅持走出去服務實體經濟的大方向， 鼓勵更多企業創新對外投資合作方式， 主動對接國際高端要素， 積極構建有利於整合全球資源的價值鏈、供應鏈、物流鏈， 增強統籌國際國內兩個市場、兩種資源的能力，

做強做大我國參與經濟全球化的市場主體。 要積極促進國際產能合作， 堅持建設、運營一體化， 帶動中國技術、中國標準、中國服務走出去， 促進國內產業升級， 提升實體經濟發展騰挪的空間。

第五， “新”在優化區域開放佈局上。 一直以來， 相對於東部沿海地區等開放高地， 我國廣大的西部地區大多為開放窪地。 習近平總書記深刻指出， 過去我們的開放主要基於沿海地區， 面向海洋、面向發達國家， 今後這個方向的工作還要繼續做。 同時要更多地考慮中西部地區和延邊地區的對外開放， 進一步向西開放， 向周邊國家開放。 加大西部開放力度， 關鍵要在3個方面實現突破：一是整合升級內陸已有開放平臺， 重點聚集各類政策資源，

創新考核評價、公共服務、開放合作等機制；二是培育一批貿易投資區域樞紐城市， 重點是把具有特色產業優勢、物流網路優勢、要素集聚優勢樞紐城市的區域輻射力突出起來、發揮出去， 形成帶動內陸發展的新的增長極；三是提升沿邊開放平臺功能， 重點是搞好17個邊境經濟合作區和2個跨境經濟合作區， 深入對接“一帶一路”建設， 進一步加大基礎設施投入， 加大邊貿支持力度， 扶持特色產業發展， 推進興邊富民。

2018年第013期－總第414期

來源｜中央紀委監察部網站

責編｜何其偉

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