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中原大地溫暖的民生答卷——2017年我省基本民生保障工作綜述

河南日報記者盧松

最近, 民政部向省政府發函, 對我省民政工作進行通報表揚:在民政部開展的2017年民政重點工作綜合評估中, 河南在全國晉升8個位次, 首次榮獲民政工作“優秀省份”。

我省是人口大省, 殘疾人、城鄉低保對象和孤兒等困難群體數量較大, 他們是困中之困、難中之難的群體, 需要由民政部門保基本生活、兜脫貧底線、解發展難題。

民生是“考場”, 群眾是“考官”。

省委、省政府堅持“以人民為中心”的發展思想, 不斷加大民生資金投入, 發揮最低生活保障、受災人員救助、醫療救助和臨時救助作用,

著力解決人民群眾關注的熱點難點問題, 不斷提高困難群體的獲得感和幸福感, 交出了一份溫暖人心的民生答卷。

困難群眾咋脫貧?兜底保障守牢脫貧“底線”

1月15日, “2017年河南省十件重點民生實事落實情況”第四場新聞發佈會召開。 會上公佈喜訊:截至去年12月底, 全省城鄉低保金、孤兒生活費和殘疾人兩項補貼已全部發放到位, 該項民生實事任務全面完成, 惠及全省500多萬困難群眾。

其中, 去年我省連續兩次提高農村低保年人均保障標準, 由不低於2960元提高為不低於3210元, 增幅達8.4%, 略高於我省3208元的扶貧標準。 省民政廳廳長鮑常勇說:“一年內連續兩次提高農村低保標準, 反映了省委、省政府全力提高困難群眾基本生活水準的決心,

也加快實現了低保標準和扶貧標準的‘兩線合一’, 為脫貧攻堅兜牢了底線。 ”

鶴壁市淇濱區钜橋鎮聶下霧村村民李自華10歲的兒子患有白血病, 為給孩子治病, 家裡幾乎花光了所有的錢。 李自華的父母年齡較大, 全靠他自己在外打零工掙錢。 “村裡推薦我們全家四口人都‘吃’上了低保, 每個月領近600元的救助, 全家人吃穿無憂。 ”李自華說, “政府出臺的惠民政策越來越多, 我們的生活也會越來越好。 ”

民生無小事, 枝葉總關情。

在經濟並不發達、財政並不寬裕的情況下, 我省財政支出更多地向民生傾斜。 去年, 全省各級財政部門積極籌措資金104.4億元, 資金實際到位率106.7%, 用於保障殘疾人、城鄉低保人員和孤兒等困難群體基本生活。

為了使符合條件的貧困群眾“應扶盡扶, 應保盡保”, 經民政、扶貧部門聯合識別認定, 去年全省既是建檔立卡貧困人員又是農村低保對象、特困人員的總數達171.8萬人, 比2016年年底增加91.8萬人;有40.6萬建檔立卡貧困人員新納入農村低保、7.3萬建檔立卡貧困人員納入特困人員兜底保障範圍。

民生實事, 承載著人民群眾對美好生活的嚮往。 老百姓的獲得感檢驗著民生改善的含金量。

去年, 我省出臺了一系列“暖政”, 持續改善困難群眾基本生活:孤兒基本生活最低養育標準每人每月提高100元, 惠及全省近3萬名孤兒;發放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼14億多元, 151萬名殘疾人受益;全省發放臨時救助資金2.28億元, 救助29.2萬人次;全年救助受災群眾168.92萬人次,

有效防止了因災返貧;全面建立“八位一體”救助機制, 全年救助流浪乞討人員5.7萬人次……

所有出發點, 是民生;所有落腳點, 還是民生。 這些實實在在的民生付出, 讓全省困難群眾脫貧奔小康更有了底氣。

養老難題如何破?社區居家養老更幸福

“若要盼得呦紅軍來, 嶺上開遍呦映山紅……”走進商丘市合歡社區日間照料中心, 便聽到室內傳來悠揚的歌聲, 幾名老人正在深情地唱歌。

“白天, 孩子們上班後, 我們老年藝術團的人就會來這裡, 唱歌、跳舞、打牌, 玩得不亦樂乎。 ”70歲的劉素真開心地說, “社區養老真方便, 開開心心度晚年。 ”

如今, 越來越多的老人, 在社區居家養老中心和幸福院找到了家的感覺。 去年, 全省已建成城市社區養老服務機構1845個、農村幸福院8639個;養老機構發展到3200多家,

每千名老人擁有床位33.2張;養老服務、醫療衛生服務加速融合, 醫養結合機構發展到260多家。

目前, 我省60歲及以上人口為1500多萬, 社會老齡化趨勢越來越明顯。 如何有效配置養老資源, 滿足老年人對養老服務業的多樣化需求?

去年, 省政府出臺《關於全面放開養老服務市場提升養老服務品質的實施意見》等政策性檔, 大力推進養老服務體系建設。 省民政廳還成立工作專班, 積極做好《河南省老年人權益保障條例》修訂工作, 出臺後將惠及1500多萬老年人。 同時, 推動建立經濟困難高齡、失能老年人補貼制度, 探索建立養老服務補貼制度, 將惠及100多萬老年人。

最美不過夕陽紅。 以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的養老服務體系日益完善,越來越多的老人將會實現老有所養、老有所樂,享受幸福晚年。

特殊困難群體誰來管?社會福利和慈善救助扶弱濟困

走進開封市社會福利園區,處處湧動著愛的暖意:兒童福利院1號撫育室內,6名孤兒開心地玩著玩具;愛佑·新生開封兒童養護中心內,來自省內外福利機構的孤殘兒童得到精心照顧;救助管理站院內,20多名受助人員喊著口號跑步鍛煉……

兒童福利院、社會福利院和縣級社會福利中心等社會福利機構,是孤兒、棄嬰、生活無著落流浪乞討人員和孤老優撫對象等特殊困難群體安家的樂園。占地230多畝的開封市社會福利園區,是全省第一家實現兒童福利院、社會福利院等社會福利機構集中建設和管理的園區,也是全省社會福利機構建設的縮影。

去年,全省各地加快發展社會福利和慈善事業,推動社會福利制度由補缺型向適度普惠型轉變,慈善事業進入蓬勃發展新時期,越來越多特殊困難群體的基本生活得到有效保障。

困境兒童生活更加幸福。全省投入2000多萬元建成示範性“兒童之家”851個,專兼職基層兒童福利督導員(兒童福利主任)達1.6萬多人,面向散居孤兒及其他困境兒童開展關愛保護工作。

農村留守兒童都有“家長”管。全省開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動,為162740名無人監護的農村留守兒童落實監護責任,幫助1194名農村輟學留守兒童返校複學,為12374名無戶籍農村留守兒童辦理了戶口登記。

慈善捐助溫暖人心。全省安排省級福彩公益金600多萬元,已建成261個示範性慈善超市;安排1700多萬元福彩公益金,培育了一批具有引領示範作用的慈善項目品牌。省慈善總會籌集慈善款物近10億元,救助困難群眾15萬人次。

民之所盼,政之所向。2017年,踏著經濟社會發展的強勁鼓點,全省民生兜底保障工作留下了一串串解民憂、惠民生、聚民心的扎實腳印。進入新時代,在中原更加出彩的道路上,民生持續改善,將創造河南更加動人的景象。

以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的養老服務體系日益完善,越來越多的老人將會實現老有所養、老有所樂,享受幸福晚年。

特殊困難群體誰來管?社會福利和慈善救助扶弱濟困

走進開封市社會福利園區,處處湧動著愛的暖意:兒童福利院1號撫育室內,6名孤兒開心地玩著玩具;愛佑·新生開封兒童養護中心內,來自省內外福利機構的孤殘兒童得到精心照顧;救助管理站院內,20多名受助人員喊著口號跑步鍛煉……

兒童福利院、社會福利院和縣級社會福利中心等社會福利機構,是孤兒、棄嬰、生活無著落流浪乞討人員和孤老優撫對象等特殊困難群體安家的樂園。占地230多畝的開封市社會福利園區,是全省第一家實現兒童福利院、社會福利院等社會福利機構集中建設和管理的園區,也是全省社會福利機構建設的縮影。

去年,全省各地加快發展社會福利和慈善事業,推動社會福利制度由補缺型向適度普惠型轉變,慈善事業進入蓬勃發展新時期,越來越多特殊困難群體的基本生活得到有效保障。

困境兒童生活更加幸福。全省投入2000多萬元建成示範性“兒童之家”851個,專兼職基層兒童福利督導員(兒童福利主任)達1.6萬多人,面向散居孤兒及其他困境兒童開展關愛保護工作。

農村留守兒童都有“家長”管。全省開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動,為162740名無人監護的農村留守兒童落實監護責任,幫助1194名農村輟學留守兒童返校複學,為12374名無戶籍農村留守兒童辦理了戶口登記。

慈善捐助溫暖人心。全省安排省級福彩公益金600多萬元,已建成261個示範性慈善超市;安排1700多萬元福彩公益金,培育了一批具有引領示範作用的慈善項目品牌。省慈善總會籌集慈善款物近10億元,救助困難群眾15萬人次。

民之所盼,政之所向。2017年,踏著經濟社會發展的強勁鼓點,全省民生兜底保障工作留下了一串串解民憂、惠民生、聚民心的扎實腳印。進入新時代,在中原更加出彩的道路上,民生持續改善,將創造河南更加動人的景象。

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