中共樂山市委 樂山市人民政府
關於加快建設四川旅遊首選地的實施意見
各區、市、縣、自治縣黨委和人民政府, 市級各部門:
為深入貫徹落實市第七次黨代會精神, 堅持旅遊主導發展戰略, 加快建設四川旅遊首選地, 現提出如下實施意見。
一、堅持發展定位, 明確目標任務
(一)發展思路。
深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神, 牢固樹立和貫徹落實五大發展理念, 堅持“幹在實處、走在前列”的工作取向, 圍繞加快建設四川旅遊首選地定位, 以打造大峨眉國際度假旅遊目的地、中國國際佛教文化旅遊目的地、國家全域旅遊示範區、全省旅遊商品集散地為載體,
(二)基本原則
——堅持以旅遊為主導。 按照“產業圍繞旅遊幹、產品圍繞旅遊造、城鄉圍繞旅遊建、功能圍繞旅遊配”的思路, 著力在產業融合發展、公共服務完善、城鄉建設匹配等方面下功夫, 實現景觀全域優化、服務全域配套、治理全域覆蓋, 促進生產要素合理配置和最佳整合, 推動樂山城市形態和功能根本轉型。
——堅持以遊客為中心。 以滿足旅遊消費者需求為目的, 堅持從旅遊供給側發力, 豐富旅遊業態, 提升旅遊品質, 提高服務水準,
——堅持以改革為導向。 推進國家級旅遊業改革創新先行區、四川省旅遊綜合改革試點市建設, 在制度創新、資源整合、產業融合、特色培育等方面先行先試, 努力破解旅遊業發展中市場化程度不高、休閒度假產品不足、遊客停留天數偏低、入境旅遊薄弱等問題, 有效彌補短板、優化結構、提質增效。
——堅持以專案為抓手。 把旅遊項目作為推動旅遊跨越發展的重要抓手, “掛圖作戰”, 推進旅遊“千億工程”, 突出“創意、時尚、科技”項目設計內涵, 精心策劃包裝推出一批重大旅遊項目, 把優質旅遊資源變成一流旅遊項目,
(三)發展目標。 到 2021 年, 全市文旅投資達到 1000 億元以上, 旅遊總收入達到 1000 億元以上, 遊客平均停留時間達到 2.5天以上, 旅遊業增加值占 GDP 比重超過 15%, 對 GDP 的貢獻率超過18%, 旅遊業對新增就業貢獻率超過 20%。 旅遊供給更加多元, 旅遊業態更加豐富, 旅遊城市形象大幅提升, 旅遊美譽度知名度大幅提高。 將樂山建成核心品牌突出、配套設施完善、環境舒適寧靜、服務品質一流的遊客來川旅遊首選地。
二、做好“三篇文章”, 增強核心競爭力
(四)加快擴容提質。 緊緊圍繞中國國際佛教文化旅遊目的地創建, 深入挖掘佛禪文化, 策劃包裝佛文化項目、打造佛文化旅遊產品、完善佛文化旅遊設施,
(五)推進景城一體。 提升旅遊城市風貌與環境品質, 建設山水園林宜居城, 推進旅遊城市向城市旅遊轉變。 加快老城區歷史文化遺址構建, 修復文廟—老霄頂等歷史文化遺跡, 打造一批城市休閒街區、城市綠道、騎行公園、慢行系統、休閒體育場館、旅遊特色街區、城市夜色景觀等, 完善旅遊集散、諮詢、導視、資訊、金融、公共交通、安全等公共服務設施。 建設“一湖五濕地”, 打造“三江六岸”景觀帶, 實施城市亮化、美化及屋頂綠化工程, 佈局和引導夜間水上旅遊活動及夜間娛樂、消費等業態。
(六)發展全域旅遊。 加快發展縣域旅遊, 打通全域旅遊環線, 形成“縣縣有景、處處是景”的全域旅遊發展新局面, 創建成為國家全域旅遊示範區。 推進旅遊與文化、康養、商貿、體育、會展、地產、農業、工業等產業融合,延伸旅遊產業鏈條,培育新型業態,構建全域旅遊產品體系。充分挖掘特色文化內涵,打造禪意小鎮、彝族風情小鎮、民俗風情小鎮、文化創意小鎮等一批主題鮮明的旅遊小鎮。強力推動旅遊精品室內劇和實景劇的打造,加快旅遊演藝業發展。結合脫貧攻堅,加快農村旅遊設施建設,強化農事景觀設計、鄉土文化發掘、特色民宿建設、民俗活動舉辦,打造“一村一品”鄉村旅遊產品。開發以中醫保健、康體康療、養生養老等為主題的溫泉度假和康養項目,推出水上運動、戶外攀岩、越野漂流、滑草滑雪、武術健身、燒烤露營、低空飛行等參與型項目,豐富旅遊業態。加快推出以峨邊、金口河山地旅遊,沐川精品鄉村旅遊,沙灣康養旅遊,犍為文化旅遊為重點的優勢產品,培育樂山旅遊發展第三極。
三、打造一流環境,提升旅遊品質
(七)優化旅遊交通環境。推進旅遊通道建設,加快構建內外通達的交通網絡和無縫銜接的地接交通體系。加快構建“十縱八橫三環線”的網路化交通體系,打通“大動脈”,改善“內迴圈”。打造全域旅遊環線,規劃建設連接旅遊城市、重要景區的連接通道,加快高速公路、旅遊主幹道兩側 50—100 米區域的旅遊景觀建設,形成最美景觀風景道。科學規劃旅遊交通線路,加快推進城市及國道、省道至世界遺產地、重點旅遊度假區、旅遊景區、鄉村旅遊區的內部道路系統建設,形成旅遊交通環線,加快實現從機場、汽車站、高鐵站、碼頭到主要景區公路交通和多種交通工具的無縫對接。科學設計旅遊公交線路,開通旅遊觀光巴士,完善旅遊公共交通體系。完善旅遊交通標誌設置,推進旅遊集散中心、旅遊停車場、自駕車房車營地建設,完善汽車租賃服務,建立旅遊高峰期交通資訊發佈和諮詢體系。
(八)優化景區設施環境。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入實施景區環境污染防治“四大戰役”,打造綠色轉型示範市。加強城鄉幹道、河道、火車站、汽車站、重點景區的周邊街道、建築物和旅遊景區沿線的環境綜合整治,加強垃圾中轉站、果皮箱、汙水處理廠等公共設施的建設、改造和管理,徹底治理髒亂差。實施旅遊“廁所革命”,全面加強重要旅遊節點廁所的建設管理工作,做到“數量充足、乾淨無味、實用免費、管理有效”。強化景區社會治安綜合治理,營造和諧、穩定、安全的旅遊環境。
(九)優化旅遊服務環境。進一步提升旅遊服務品質和市民好客度,打造樂山品質旅遊服務環境。實施旅遊標準化示範引導工程,全面推進旅遊交通、旅行社、旅遊購物、旅遊景區、餐飲等行業服務的國際標準化建設,提高遊客的體驗度和滿意度。加快旅遊支付電子化,在旅遊景區科學佈局綜合性多功能自助銀行網點、設立金融 IC 卡閃付通道,在旅遊消費場所推廣銀行卡非接觸式交易、手機支付、二維碼支付等新興支付方式,打造便利的金融支付結算環境。進一步加強旅遊行業誠信體系建設,完善“誠信樂山旅遊信用公示與服務平臺”,加快建設“放心舒心消費城市”。加強對餐飲、住宿、計程車、公交等從業人員旅遊服務規範培訓力度,全面提升視窗從業人員素質,積極創建國家食品安全示範城市。持續開展旅遊市場秩序整治,依法嚴厲打擊誘導、欺騙、強迫遊客消費等行為,切實解決擾亂旅遊市場秩序等突出問題。實施“神秘訪客”調查制度,建立完善“黑名單”、降星、摘牌等懲戒機制,切實維護遊客合法權益。
四、深化改革創新,激發市場活力
(十)加快旅遊改革試點。加快建設首批國家級旅遊業改革創新先行區和四川省旅遊綜合改革試點市,全面完成各項規定任務、商定任務和自選任務,形成黨政綜合決策、部門職責清晰、市場主體積極參與、協力推動旅遊綜合性監管和綜合性產業發展的新體制,形成涉旅資金、資源、規劃、公共服務有效整合引導旅遊業發展的新機制,探索出在全國、全省可複製、可推廣的全域旅遊發展新模式。加快推進全國綜合行政執法改革試點(市旅遊綜合執法改革)和四川省依法治旅興旅示範區建設,制定實施《樂山旅遊綜合執法條例》,明確旅遊市場監管責任清單,完善旅遊綜合執法體制,建立完善綜合執法支隊、旅遊員警、旅遊法庭、旅遊工商“1+3”執法模式,改革旅遊景區執法體制,強化旅遊市場綜合監管,形成“誠信約束+行政執法+司法訴訟”綜合處置方式。
(十一)推進旅遊體制改革。推進旅遊行政管理體制改革,建立健全旅遊綜合協調機制,充分發揮各級旅遊發展領導小組的統籌協調作用,強化市級旅遊行政主管部門對全市旅遊業發展的統籌規劃、綜合協調、管理服務等職能,落實市級涉旅部門的旅遊管理職責。資源富集的縣(市、區)要單獨設置旅遊行政管理機構,其他縣(市、區)進一步強化旅遊管理職能、職責,配齊配強力量,從組織機構上確保建設四川旅遊首選地戰略市縣聯動,全力推進。探索景區管理和運營機制改革,建立國家 A 級旅遊景區管理退出機制、獎懲機制、問責機制,形成有利於資源保護和綜合利用的專業化、公司化、市場化景區管理體制和經營機制。推進旅遊行業協會改革,促進市旅遊協會與行政機關脫鉤。探索將旅遊品質等級和品牌評定工作職能充實到市旅遊協會,增強行業自我管理、自我約束、自我服務的能力。推進導遊體制改革,加強導遊人才庫建設,推行導遊人員職業備案和服務等級評定工作,改革導遊執業制度,提升導遊專業化、職業化和規範化服務水準。
(十二)培育旅遊市場主體。大力支持各類社會資本投資旅遊業,重點引進一批投資規模大、帶動功能強、綜合效益好的國內外知名旅遊集團和連鎖管理品牌。鼓勵和支持我市優勢企業進入旅遊領域實施跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組。鼓勵旅遊景區、旅行社、旅遊飯店、旅遊客運企業、旅遊餐館、旅遊索道公司等組建經營聯合體。加快傳統旅遊企業轉型升級,著力培育一批旅遊電商企業,扶持壯大一批從事商務會展、節慶演藝等特色化經營的旅遊企業,建設一批旅遊創客示範基地,拓展旅遊新業態。培育一批旅遊商品研發、生產、銷售龍頭企業,加大對老字型大小商品、民族旅遊商品、特色農副產品、旅遊紀念品的開發,建設旅遊商品集散中心。
(十三)健全旅遊投融資機制。創新旅遊項目包裝策劃,生成旅遊小鎮、旅遊廁所、停車場、營地、觀景點、旅遊景區道路等基礎設施項目,形成旅遊 PPP 項目庫,引入具有資金實力和專業經驗的社會資本投資、建設、運營旅遊項目。成立市級旅遊產業投資平臺,設立旅遊產業發展基金,引導社會資本投向旅遊產業。探索社會化多元投入機制,支持金融機構、投資機構、擔保機構、產權交易機構及仲介機構組建投融資服務聯盟,為旅遊業提供融資服務。積極推進旅遊投資專案資產證券化產品開發,鼓勵和支援旅遊企業創造條件上市融資、發行企業債券,或通過資產重組、股權轉讓、私募資金、風險投資基金、公開募股、產權交易等方式融資。
五、加強組織領導,完善綜合保障
(十五)強化組織領導。各級黨委、政府要把旅遊業發展列入重要議事日程,配齊配強旅遊管理機構力量,形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓的工作機制。充分發揮旅遊發展領導小組和下設推進工作組的作用,每兩個月召開一次協調會議,及時研究解決旅遊發展中的具體問題。市旅遊體育委要切實強化對全市旅遊產業發展的總體規劃以及旅遊資源開發、市場培育、市場監管等綜合協調職能,市級相關部門(單位)要聚焦旅遊,各司其職,密切配合,全力擔當擔責促進旅遊業發展。
(十六)強化規劃引領。堅持將旅遊業發展融入經濟社會發展大局統籌謀劃,按照“全域化、一體化、標準化、生態化、景區化”原則,精心編制全市旅遊發展規劃。加強旅遊發展規劃與經濟社會發展、城鄉發展、土地利用、環境保護規劃相互銜接,推進旅遊重點區域“多規合一”。市、縣兩級規委會在研究各類規劃時,要充分聽取旅遊部門意見。加大對規劃執行的監督力度,讓規劃真正落地生根,變規劃圖為施工圖、實景圖。各縣(市、區)要根據自身優勢,明確重點發展區塊,研究制定各具特色的旅遊發展規劃。
(十七)強化政策激勵。全面落實國家、省及相關部門出臺的促進旅遊業發展的政策措施。各涉旅部門要積極向上爭取專案和資金,重點向旅遊產業傾斜。加大財政資金對旅遊業發展的支持力度,用好旅遊產業發展基金,探索旅遊用地分類供給,重點支持重大旅遊項目,培育壯大旅遊市場主體,激發旅遊市場活力。
(十八)強化人才支撐。建立健全旅遊人才評價、激勵機制,吸引旅遊行銷、旅遊規劃、創意策劃、歷史文化等各類專業人才。加強與國內外知名旅遊企業、行業協會合作,推動建立高端旅遊人才庫,成立樂山旅遊專家諮詢委員會。大力發展旅遊職業教育,強化旅遊中高級人才培養。進一步加強旅遊培訓,以舉辦各類旅遊服務技能大賽、創建旅遊行業文明崗為載體,提升旅遊行業服務水準。
(十九)強化考核獎懲。科學制定旅遊經濟規模、經濟品質、旅遊服務、產業貢獻等方面的評價指標。研究制定全市旅遊業改革發展考核獎勵辦法,將旅遊業發展指標納入對市級部門和縣(市、區)的年度考核目標。對在旅遊產業發展中貢獻突出、成效顯著的單位和個人給予表揚,對工作不力、不能按要求完成目標任務的實行嚴格問責。
中共樂山市委
樂山市人民政府
2017 年 4 月 5 日
推進旅遊與文化、康養、商貿、體育、會展、地產、農業、工業等產業融合,延伸旅遊產業鏈條,培育新型業態,構建全域旅遊產品體系。充分挖掘特色文化內涵,打造禪意小鎮、彝族風情小鎮、民俗風情小鎮、文化創意小鎮等一批主題鮮明的旅遊小鎮。強力推動旅遊精品室內劇和實景劇的打造,加快旅遊演藝業發展。結合脫貧攻堅,加快農村旅遊設施建設,強化農事景觀設計、鄉土文化發掘、特色民宿建設、民俗活動舉辦,打造“一村一品”鄉村旅遊產品。開發以中醫保健、康體康療、養生養老等為主題的溫泉度假和康養項目,推出水上運動、戶外攀岩、越野漂流、滑草滑雪、武術健身、燒烤露營、低空飛行等參與型項目,豐富旅遊業態。加快推出以峨邊、金口河山地旅遊,沐川精品鄉村旅遊,沙灣康養旅遊,犍為文化旅遊為重點的優勢產品,培育樂山旅遊發展第三極。三、打造一流環境,提升旅遊品質
(七)優化旅遊交通環境。推進旅遊通道建設,加快構建內外通達的交通網絡和無縫銜接的地接交通體系。加快構建“十縱八橫三環線”的網路化交通體系,打通“大動脈”,改善“內迴圈”。打造全域旅遊環線,規劃建設連接旅遊城市、重要景區的連接通道,加快高速公路、旅遊主幹道兩側 50—100 米區域的旅遊景觀建設,形成最美景觀風景道。科學規劃旅遊交通線路,加快推進城市及國道、省道至世界遺產地、重點旅遊度假區、旅遊景區、鄉村旅遊區的內部道路系統建設,形成旅遊交通環線,加快實現從機場、汽車站、高鐵站、碼頭到主要景區公路交通和多種交通工具的無縫對接。科學設計旅遊公交線路,開通旅遊觀光巴士,完善旅遊公共交通體系。完善旅遊交通標誌設置,推進旅遊集散中心、旅遊停車場、自駕車房車營地建設,完善汽車租賃服務,建立旅遊高峰期交通資訊發佈和諮詢體系。
(八)優化景區設施環境。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入實施景區環境污染防治“四大戰役”,打造綠色轉型示範市。加強城鄉幹道、河道、火車站、汽車站、重點景區的周邊街道、建築物和旅遊景區沿線的環境綜合整治,加強垃圾中轉站、果皮箱、汙水處理廠等公共設施的建設、改造和管理,徹底治理髒亂差。實施旅遊“廁所革命”,全面加強重要旅遊節點廁所的建設管理工作,做到“數量充足、乾淨無味、實用免費、管理有效”。強化景區社會治安綜合治理,營造和諧、穩定、安全的旅遊環境。
(九)優化旅遊服務環境。進一步提升旅遊服務品質和市民好客度,打造樂山品質旅遊服務環境。實施旅遊標準化示範引導工程,全面推進旅遊交通、旅行社、旅遊購物、旅遊景區、餐飲等行業服務的國際標準化建設,提高遊客的體驗度和滿意度。加快旅遊支付電子化,在旅遊景區科學佈局綜合性多功能自助銀行網點、設立金融 IC 卡閃付通道,在旅遊消費場所推廣銀行卡非接觸式交易、手機支付、二維碼支付等新興支付方式,打造便利的金融支付結算環境。進一步加強旅遊行業誠信體系建設,完善“誠信樂山旅遊信用公示與服務平臺”,加快建設“放心舒心消費城市”。加強對餐飲、住宿、計程車、公交等從業人員旅遊服務規範培訓力度,全面提升視窗從業人員素質,積極創建國家食品安全示範城市。持續開展旅遊市場秩序整治,依法嚴厲打擊誘導、欺騙、強迫遊客消費等行為,切實解決擾亂旅遊市場秩序等突出問題。實施“神秘訪客”調查制度,建立完善“黑名單”、降星、摘牌等懲戒機制,切實維護遊客合法權益。
四、深化改革創新,激發市場活力
(十)加快旅遊改革試點。加快建設首批國家級旅遊業改革創新先行區和四川省旅遊綜合改革試點市,全面完成各項規定任務、商定任務和自選任務,形成黨政綜合決策、部門職責清晰、市場主體積極參與、協力推動旅遊綜合性監管和綜合性產業發展的新體制,形成涉旅資金、資源、規劃、公共服務有效整合引導旅遊業發展的新機制,探索出在全國、全省可複製、可推廣的全域旅遊發展新模式。加快推進全國綜合行政執法改革試點(市旅遊綜合執法改革)和四川省依法治旅興旅示範區建設,制定實施《樂山旅遊綜合執法條例》,明確旅遊市場監管責任清單,完善旅遊綜合執法體制,建立完善綜合執法支隊、旅遊員警、旅遊法庭、旅遊工商“1+3”執法模式,改革旅遊景區執法體制,強化旅遊市場綜合監管,形成“誠信約束+行政執法+司法訴訟”綜合處置方式。
(十一)推進旅遊體制改革。推進旅遊行政管理體制改革,建立健全旅遊綜合協調機制,充分發揮各級旅遊發展領導小組的統籌協調作用,強化市級旅遊行政主管部門對全市旅遊業發展的統籌規劃、綜合協調、管理服務等職能,落實市級涉旅部門的旅遊管理職責。資源富集的縣(市、區)要單獨設置旅遊行政管理機構,其他縣(市、區)進一步強化旅遊管理職能、職責,配齊配強力量,從組織機構上確保建設四川旅遊首選地戰略市縣聯動,全力推進。探索景區管理和運營機制改革,建立國家 A 級旅遊景區管理退出機制、獎懲機制、問責機制,形成有利於資源保護和綜合利用的專業化、公司化、市場化景區管理體制和經營機制。推進旅遊行業協會改革,促進市旅遊協會與行政機關脫鉤。探索將旅遊品質等級和品牌評定工作職能充實到市旅遊協會,增強行業自我管理、自我約束、自我服務的能力。推進導遊體制改革,加強導遊人才庫建設,推行導遊人員職業備案和服務等級評定工作,改革導遊執業制度,提升導遊專業化、職業化和規範化服務水準。
(十二)培育旅遊市場主體。大力支持各類社會資本投資旅遊業,重點引進一批投資規模大、帶動功能強、綜合效益好的國內外知名旅遊集團和連鎖管理品牌。鼓勵和支持我市優勢企業進入旅遊領域實施跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組。鼓勵旅遊景區、旅行社、旅遊飯店、旅遊客運企業、旅遊餐館、旅遊索道公司等組建經營聯合體。加快傳統旅遊企業轉型升級,著力培育一批旅遊電商企業,扶持壯大一批從事商務會展、節慶演藝等特色化經營的旅遊企業,建設一批旅遊創客示範基地,拓展旅遊新業態。培育一批旅遊商品研發、生產、銷售龍頭企業,加大對老字型大小商品、民族旅遊商品、特色農副產品、旅遊紀念品的開發,建設旅遊商品集散中心。
(十三)健全旅遊投融資機制。創新旅遊項目包裝策劃,生成旅遊小鎮、旅遊廁所、停車場、營地、觀景點、旅遊景區道路等基礎設施項目,形成旅遊 PPP 項目庫,引入具有資金實力和專業經驗的社會資本投資、建設、運營旅遊項目。成立市級旅遊產業投資平臺,設立旅遊產業發展基金,引導社會資本投向旅遊產業。探索社會化多元投入機制,支持金融機構、投資機構、擔保機構、產權交易機構及仲介機構組建投融資服務聯盟,為旅遊業提供融資服務。積極推進旅遊投資專案資產證券化產品開發,鼓勵和支援旅遊企業創造條件上市融資、發行企業債券,或通過資產重組、股權轉讓、私募資金、風險投資基金、公開募股、產權交易等方式融資。
五、加強組織領導,完善綜合保障
(十五)強化組織領導。各級黨委、政府要把旅遊業發展列入重要議事日程,配齊配強旅遊管理機構力量,形成主要領導親自抓、分管領導全力抓、相關部門具體抓的工作機制。充分發揮旅遊發展領導小組和下設推進工作組的作用,每兩個月召開一次協調會議,及時研究解決旅遊發展中的具體問題。市旅遊體育委要切實強化對全市旅遊產業發展的總體規劃以及旅遊資源開發、市場培育、市場監管等綜合協調職能,市級相關部門(單位)要聚焦旅遊,各司其職,密切配合,全力擔當擔責促進旅遊業發展。
(十六)強化規劃引領。堅持將旅遊業發展融入經濟社會發展大局統籌謀劃,按照“全域化、一體化、標準化、生態化、景區化”原則,精心編制全市旅遊發展規劃。加強旅遊發展規劃與經濟社會發展、城鄉發展、土地利用、環境保護規劃相互銜接,推進旅遊重點區域“多規合一”。市、縣兩級規委會在研究各類規劃時,要充分聽取旅遊部門意見。加大對規劃執行的監督力度,讓規劃真正落地生根,變規劃圖為施工圖、實景圖。各縣(市、區)要根據自身優勢,明確重點發展區塊,研究制定各具特色的旅遊發展規劃。
(十七)強化政策激勵。全面落實國家、省及相關部門出臺的促進旅遊業發展的政策措施。各涉旅部門要積極向上爭取專案和資金,重點向旅遊產業傾斜。加大財政資金對旅遊業發展的支持力度,用好旅遊產業發展基金,探索旅遊用地分類供給,重點支持重大旅遊項目,培育壯大旅遊市場主體,激發旅遊市場活力。
(十八)強化人才支撐。建立健全旅遊人才評價、激勵機制,吸引旅遊行銷、旅遊規劃、創意策劃、歷史文化等各類專業人才。加強與國內外知名旅遊企業、行業協會合作,推動建立高端旅遊人才庫,成立樂山旅遊專家諮詢委員會。大力發展旅遊職業教育,強化旅遊中高級人才培養。進一步加強旅遊培訓,以舉辦各類旅遊服務技能大賽、創建旅遊行業文明崗為載體,提升旅遊行業服務水準。
(十九)強化考核獎懲。科學制定旅遊經濟規模、經濟品質、旅遊服務、產業貢獻等方面的評價指標。研究制定全市旅遊業改革發展考核獎勵辦法,將旅遊業發展指標納入對市級部門和縣(市、區)的年度考核目標。對在旅遊產業發展中貢獻突出、成效顯著的單位和個人給予表揚,對工作不力、不能按要求完成目標任務的實行嚴格問責。
中共樂山市委
樂山市人民政府
2017 年 4 月 5 日