□河南日報記者曹萍
民生無小事， 枝葉總關情。 就在省兩會召開前夕， 省政府就2017年我省十件重點民生實事的落實情況進行了通報：全面落實困難群眾大病補充醫療保險、新增城鎮就業110萬人、改善貧困地區7822所薄弱中小學校辦學條件……每一件實事都關係到人民群眾的切身利益， 更承載著“人民對美好生活的嚮往”。
今年的政府工作報告中， 民生依舊是關鍵字之一， 在增加居民收入、擴大社會就業、健全社會保障體系等方面， 都提出了具體目標。 如何將實事做到實處， 著力提升人民群眾幸福感， 兩會代表委員紛紛建言獻策。
病有所醫從重治療轉向重預防
隨著我國人口老齡化的不斷加劇， 慢性病患病率急劇上升， 已經成為危害人民群眾健康的重要公共衛生問題。
省政協委員、洛陽市衛計委副主任郭玲娟建議， 將慢性病防控舉措、慢性病綜合防控示範區創建列入文明城市創建指標。 郭玲娟認為， 各級政府應將慢性病防治作為健康中國建設、健康中原建設的重點內容， 納入重要民生工程， 確定工作目標和考核指標， 制定本地慢性病防治規劃及實施方案。 “慢性病示範區創建成功的縣區需占總體所轄縣區的一定比例， 同時廣泛開展‘三減三健（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）’全民健康生活方式等專項行動。
學有所教持續推進義務教育均衡發展
教育是重要的民生工程， 實現義務教育均衡發展更是重中之重。 今年的政府工作報告提出， 推動城鄉一體化發展， 持續改善貧困地區義務教育辦學條件。
省政協委員、延津縣第一高級中學副校長陳永在教育一線工作多年， 在他看來， 基層學校的硬體設施短缺、老師工資待遇較低是目前存在的主要問題。 他建議， 除了進一步加大地方財政投入， 可以引入社會資本辦學， “引入有意願、有實力的企業聯合辦學， 進行市場化運作， 學校可以增強師資力量、改善辦學條件， 滿足群眾對高品質教育的需求。 ”陳永說。
省政協委員、南陽市第十五小學教師王燕建議， 可由名校牽頭實行教育集團化管理，
弱有所扶兜底保障助力脫貧攻堅
在全力推進脫貧攻堅的過程中， 必須加強對困難群眾的兜底保障。
“社會保障兜底是脫貧攻堅的最後一道防線， 關乎困難群眾的溫飽冷暖。 ”省人大代表、魯山縣縣長李會良說， 要充分發揮社會救助制度保基本、救急難、兜底線功能， 使困難群眾求助有門、受助及時。
李會良說， 魯山縣是國家級貧困縣，
省人大代表、溫縣縣長唐毅說， 在溫縣實施醫保托底精准扶貧救助工程後， “錢從哪來”是必答題， “目前是市、縣兩級政府按照2∶8的比例， 按人均不低於140元的標準籌集醫保精准扶貧資金， 資金不足或結餘， 及時調整籌集標準或由縣級財政對資金不足部分予以補充， 從制度上給困難群眾看病就醫提供資金保障”。
唐毅建議， 在這個過程中， 一定要重視對醫保資金使用的監管， 做好風險控制。 “目前我們正在打監督‘組合拳’， 利用保險公司的專業優勢， 開展以‘醫療巡查、醫療干預、醫療審核’為主的風險管理， 把資金用在最需要的地方。 ”唐毅說。