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鄭新如何深度融合?新鄉市長:未來10座黃河橋連接鄭新兩地

河南商報記者陳詩昂高雲宋曉珊王喬琪

鄭新隔河相望, 兩城融合從2003年發端。

關於鄭新融合, 今年政府工作報告在表述中添了“深度”二字。

在新鄉市委副書記、市長王登喜看來, 如果把融合比成朋友關係, 深度融合就是戀人關係, 一體化就是夫妻關係。 而未來的鄭新融合, 終極目標一定是一體化。

從融合到深度融合, 意味著什麼?新鄉將如何在融合中體現“深度”?市民又能享受到哪些福利?

就這些問題, 河南商報記者專訪了省人大代表, 新鄉市委副書記、市長王登喜。

【機遇】

從融合到深度融合

河南商報記者:從鄭新融合到鄭新深度融合, 兩字之差意味著什麼?

王登喜:深度融合, 換言之, 就是一種一體化。 實際上, 一體化也就是深度融合, 深度融合也就是一體化, 只是表述上的區分。

如果把融合比成朋友關係, 深度融合就是戀人關係, 一體化就是夫妻關係。

鄭新融合, 一體化肯定是一個終極目標。

鄭新深度融合, 必須強化頂層設計, 使鄭新融合能站位於全國經濟發展的大局, 站位於中原經濟區發展的大局, 站位於中原城市群發展的大局。

從融合到深度融合, 表述上的變化正體現了這種頂層設計。

在這樣的大背景、大格局下, 鄭新深度融合的頂層設計上, 無論是在交通、基礎設施的對接, 市場體系、產業體系的建設, 還是公共管理服務的連結, 都要往一體化發展。

對新鄉而言, 推進鄭新深度融合發展, 意味著機遇、責任和擔當。

【發展】

深度融合體現在五個方面

河南商報記者:接下來, 新鄉將如何在融合中體現“深度”二字?

王登喜:第一, 深度融合體現在基礎設施一體建設, 深度的互聯互通。

包括公路網、高速交通網、軌道交通網的建設, 實現鄭新各種路網、各種交通方式的互聯互通、無縫銜接, 形成大交通、大物流的格局, 降低物流成本, 增強區域經濟的融合度。

第二, 深度融合體現在鄭新之間產業分工協作、效益協同。

所以, 在鄭新深度融合中, 不僅要實現水準分工, 在產業之間、企業之間實現公平競爭, 也要強化整個產業協作配套的垂直分工, 同時使水準分工和垂直分工能夠交互、融合。

第三, 深度融合體現在市場一體建設, 要素順暢流動。

換言之, 鄭州的市場是新鄉的市場, 新鄉的市場也是鄭州的市場。 在一體化建設之下, 就不搞同質化競爭, 避免同質化競爭和產業雷同。

第四, 深度融合體現在系統建設生態體系,

實現生態的共建、共治、共用。

黃河應該是鄭新融合的生態紐帶, 要把黃河南北兩岸沿黃生態帶建設好, 實現鄭新的生態一體化建設, 使生態系統工程(效用)最大化。

我們規劃了建設沿黃生態帶, 使得在黃河北岸形成一條以黃河為主軸、生態軸的生態珍珠鏈, 還要建若干個公園, 形成帶狀的公園。

將來, 市民能看到的是, 通過對黃河流域水生態環境的治理, 黃河水質更好;通過沿黃森林生態的建設, 使沿黃地區成為鄭新之間的生態涵養帶。

第五, 深度融合還體現在公共管理和公共服務的無縫銜接, 實現共用共治。

【謀劃】

10座大橋、19條線路

連接鄭州新鄉

河南商報記者:鄭新融合中間隔著一條黃河, 新鄉如何讓天塹變通途?

王登喜:區域經濟的一體化, 主要是市場的一體化, 市場的一體化必須有交通一體化這個基礎。

我們有一系列沿黃產業集聚區或新城區, 這樣就形成了帶狀的產業珍珠鏈, 形成了一條沿黃產業帶。 沿黃產業帶跟鄭州隔河相望, 通過若干座橋樑, 就能將鄭新緊密地聯繫起來。

在黃河上, 鄭新間建成的、在建的和將建的一共10座大橋、19條線路, 其中有7條公路、7條高速、4條鐵路, 還有一條管廊。 比如鄭濟高鐵特大橋的“一橋四線”, 有鄭濟高鐵、鄭州經新鄉到南太行的輕軌、鄭新間城際快速通道和管廊。 這就是鄭新間的市政一體化和交通一體化, 進而為實現產業一體化、公共服務一體化奠定基礎。

其中, 230國道從封丘縣城直通航空港, 將封丘與鄭東新區和航空港對接起來;新107國道和官渡大橋,把原陽、新鄉縣、延津和鄭東新區對接起來;鄭濟公鐵兩用橋和京港澳高速,將原陽產業集聚區和平原示範區與鄭州對接;獲嘉的華夏幸福新城同鄭州高新區對接。

交通先行方面,我們還準備啟動胡韋線改擴建,把新鄉境內的南太行旅遊景區、輝縣縣城、新鄉市區、新鄉縣城、平原示範區、原陽縣城連起來,再通過官渡大橋與鄭州相連。

雙向十車道的鄭新快速通道,我們也要實施。230國道、安羅高速原陽黃河大橋、新晉高速南延黃河特大橋、北沿黃大道,都要陸續謀劃。

【推進】

將編制鄭新融合戰略規劃

河南商報記者:新鄉要如何加速推進融合?在鄭新融合中,新鄉又有哪些優勢?如何實現與鄭州更好的互動?

王登喜:鄭新融合的戰略規劃,我們正在請國家發改委下設的中國國際交流中心做。根據省裡正在編制的中原城市群發展規劃,我們還要編制鄭新融合的戰略規劃,包括鄭新融合空間、交通、生態建設、產業發展規劃等,將陸陸續續形成一個規劃體系。

我們要通過規劃的編制、實施、落實,讓鄭新融合進入有序推進的軌道。

鄭州是省會,經濟體量、科研實力、要素稟賦要比新鄉優越。但新鄉也有新鄉的特點,要素成本比較低,包括人力、土地、物流成本。新鄉跟鄭州比,最大的優勢是:以三、四線城市的要素成本,能取得一線或二線城市的要素收益。

同時,隨著政策、服務、環境的趨同化越來越明顯,把產業佈局到新鄉跟佈局到鄭州,沒有區別。

去年8月份,新鄉和鄭州簽訂了《鄭新融合發展框架協定》,進行了高層次會商,聯合發了檔。

所以,鄭新融合建立了推進機制,實現了機制化、制度化的安排,鄭新融合正在按這個機制和制度往前推進。

【便利】

鄭新快速通道

將縮短人們的“心理距離”

河南商報記者:鄭新融合這麼多年,不少鄭州市民覺得和新鄉仍有心理上的距離感。比如週末,我們可能會想著去開封,但一般不會去新鄉,您怎麼看?

王登喜:將來隨著鄭新大道開通,新鄉南太行旅遊資源的開發,通過旅遊資源要素的啟動,新鄉有更好的資源稟賦成為鄭州的“後花園”“菜籃子”“大廚房”“遊樂園”。

通過鄭新間交通的發展,新鄉旅遊、服務業的發展,能給鄭州市民提供更多的有效的、優質的服務,這樣新鄉對鄭州市民的吸引力就強了。這是鄭新融合中新鄉要主動做的。

經過兩地共同努力,短則三年,長則五年。隨著基礎設施、服務設施、旅遊設施的建設,這些是可以實現的。三年,就可以基本實現鄭州更多的人到新鄉享受近郊遊。

人物名片

王登喜

新鄉市委副書記、市長

精彩語錄

要想真正地融合,要謀劃好、設計好、推動好,關鍵在做。

新鄉市委、市政府也提出了鄭新融合“規劃引領、交通先行、產業協同、功能互補、節點突破、統籌推進”的發展思路。沒有規劃,東一榔頭西一棒槌是不行的,必須系統謀劃、整體推進。

經過多年努力,鄭新融合發展邁出了堅實的步伐。目前,加快鄭新深度融合,具備了現實基礎。

尤其是在區域經濟融合發展的大背景下,加快中原城市群建設,打造鄭州國家中心城市,離不開新鄉等周邊城市的“拱衛”。

將封丘與鄭東新區和航空港對接起來;新107國道和官渡大橋,把原陽、新鄉縣、延津和鄭東新區對接起來;鄭濟公鐵兩用橋和京港澳高速,將原陽產業集聚區和平原示範區與鄭州對接;獲嘉的華夏幸福新城同鄭州高新區對接。

交通先行方面,我們還準備啟動胡韋線改擴建,把新鄉境內的南太行旅遊景區、輝縣縣城、新鄉市區、新鄉縣城、平原示範區、原陽縣城連起來,再通過官渡大橋與鄭州相連。

雙向十車道的鄭新快速通道,我們也要實施。230國道、安羅高速原陽黃河大橋、新晉高速南延黃河特大橋、北沿黃大道,都要陸續謀劃。

【推進】

將編制鄭新融合戰略規劃

河南商報記者:新鄉要如何加速推進融合?在鄭新融合中,新鄉又有哪些優勢?如何實現與鄭州更好的互動?

王登喜:鄭新融合的戰略規劃,我們正在請國家發改委下設的中國國際交流中心做。根據省裡正在編制的中原城市群發展規劃,我們還要編制鄭新融合的戰略規劃,包括鄭新融合空間、交通、生態建設、產業發展規劃等,將陸陸續續形成一個規劃體系。

我們要通過規劃的編制、實施、落實,讓鄭新融合進入有序推進的軌道。

鄭州是省會,經濟體量、科研實力、要素稟賦要比新鄉優越。但新鄉也有新鄉的特點,要素成本比較低,包括人力、土地、物流成本。新鄉跟鄭州比,最大的優勢是:以三、四線城市的要素成本,能取得一線或二線城市的要素收益。

同時,隨著政策、服務、環境的趨同化越來越明顯,把產業佈局到新鄉跟佈局到鄭州,沒有區別。

去年8月份,新鄉和鄭州簽訂了《鄭新融合發展框架協定》,進行了高層次會商,聯合發了檔。

所以,鄭新融合建立了推進機制,實現了機制化、制度化的安排,鄭新融合正在按這個機制和制度往前推進。

【便利】

鄭新快速通道

將縮短人們的“心理距離”

河南商報記者:鄭新融合這麼多年,不少鄭州市民覺得和新鄉仍有心理上的距離感。比如週末,我們可能會想著去開封,但一般不會去新鄉,您怎麼看?

王登喜:將來隨著鄭新大道開通,新鄉南太行旅遊資源的開發,通過旅遊資源要素的啟動,新鄉有更好的資源稟賦成為鄭州的“後花園”“菜籃子”“大廚房”“遊樂園”。

通過鄭新間交通的發展,新鄉旅遊、服務業的發展,能給鄭州市民提供更多的有效的、優質的服務,這樣新鄉對鄭州市民的吸引力就強了。這是鄭新融合中新鄉要主動做的。

經過兩地共同努力,短則三年,長則五年。隨著基礎設施、服務設施、旅遊設施的建設,這些是可以實現的。三年,就可以基本實現鄭州更多的人到新鄉享受近郊遊。

人物名片

王登喜

新鄉市委副書記、市長

精彩語錄

要想真正地融合,要謀劃好、設計好、推動好,關鍵在做。

新鄉市委、市政府也提出了鄭新融合“規劃引領、交通先行、產業協同、功能互補、節點突破、統籌推進”的發展思路。沒有規劃,東一榔頭西一棒槌是不行的,必須系統謀劃、整體推進。

經過多年努力,鄭新融合發展邁出了堅實的步伐。目前,加快鄭新深度融合,具備了現實基礎。

尤其是在區域經濟融合發展的大背景下,加快中原城市群建設,打造鄭州國家中心城市,離不開新鄉等周邊城市的“拱衛”。

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