亂停亂放的共用單車， 搶佔了道路上的公共空間。
鄭州市一路口附近， 共用單車被丟在路邊。
□大河報記者邵可強段偉朵陳駿見習記者彭飛文記者王亞鴿攝影
核心提示丨開車怕堵， 走路嫌累， “最後一公里”出行難不經意間被共用單車解決。 低碳、綠色和可持續發展的共用單車， 本應成為城市“慢交通”換乘接駁的利器， 可是其無序投放、監管失衡、占道停放等又成為城市發展的一個新問題。
【聲音】
A
共用單車考驗每個公民“契約精神”
共用單車進駐河南， 不僅是鄭州這個省會城市， 洛陽、開封、許昌等城市也都有了各種品牌的共用單車。 對於共用單車管理， 省人大代表有啥意見和看法呢？
“共用單車的出現是為了解決地鐵到社區這段距離的通行， 這段距離看似很短， 真正想管理好這個新生事物， 需要走很遠一段路。 ”省人大代表、駐馬店市電子商務協會秘書長、來村網創始人李敏說，
李敏介紹， 目前， 駐馬店建設有自己的城市公共自行車系統， 主要集中在中心城市區， 給市民出行帶來了不少便利。 共用單車是移動互聯網時代的產物， 但如果想要在城市落地開花， 則需要各地方出臺具體的管理政策。 駐馬店公共交通最近幾年發展勢頭迅猛， 比如公車實現全省“一卡通”， 更多品牌共用單車進駐駐馬店， 未來可期。
B
建議制定河南省城市共用單車管理條例
省政協委員韓冠先認為， 共用單車的興起是有利有弊的， 促進共用單車的良性發展， 不僅要依靠市民公共道德意識的提高， 更離不開相關部門的制度規範。
因此他建議：制定河南省城市共用單車管理條例， 加強共用單車管理。 建立協力廠商協助平臺， 將押金存入平臺帳戶， 便於押金返還。 由城市管理、公安部門劃定停放地點， 設定投放數量， 設立電子圍欄。 亂停亂放、損壞共用單車的行為要和使用者的個人信用掛鉤， 鼓勵企業建立個人信用體系和獎懲制度。 利用大資料對共用單車使用的熱門區域、使用數量進行分析， 合理規劃投放地點和數量。
【行動】
政府|聯合多部門， 將整治單車交通違法行為
共用單車“搶灘”城市公共用地，
記者瞭解到， 今年1月5日至24日省公安廳交警總隊組織為期20天的城市道路交通秩序集中整治行動， 省交警總隊相關人士介紹， 整治中也會加大對行人和非機動車的管理力度， 利用已建成的非機動車和行人闖紅燈抓拍設備和人臉識別系統， 加大對行人違法的查處和曝光力度， 查處了一批交通違法行為， 排查整改了一批交通安全隱患， 進一步規範了城市道路通行秩序， 緩解了城市交通擁堵。 其中， 共用單車占道行駛、停放是整治內容之一。 為此， 省公安廳交警總隊聯合媒體對南京等地進行實地走訪， 學習探索治理經驗。
據介紹， 目前南京符合上牌條件的單車企業共有摩拜、哈羅、ofo三家， 單車共計31.7萬輛，已全部完成上牌。三部門將於1月15日起，聯合開展治理整頓，清拖無牌共用單車及亂停放車輛。從去年7月份開始，交管部門已經扣留了約5萬輛共用單車。從扣留開始，交管部門已反復通知了相關企業來接受處理，但是一直沒有企業過來。下一步交管部門還將繼續給這些企業發通知，但如果這些企業一直沒有回應，交管部門將根據相關法律要求，對這些車輛進行拍賣、銷毀處理等。
我省交警總隊有關人士表示，下一步將重點針對闖信號燈、在機動車道行駛、逆向行駛等交通違法行為持續開展整治行動，對存在其他交通違法行為的，依法予以處罰。同時，借鑒外地經驗進一步整治。
企業|期待與政府部門加強合作，對破壞單車行為加大懲戒
對於共用單車下一步如何走?企業咋看？ofo小黃車相關負責人告訴大河報記者，2017年1月18日ofo正式進入鄭州，截至目前，共在鄭州投放了21萬輛單車，覆蓋鄭州地鐵、商圈等。
該負責人表示，“ofo在鄭州的日訂單量約為150萬，平均騎行時長為7.56分鐘，主要解決了市民出行‘最後一公里’的難題。”不過，有市民反映，鄭州街頭共用單車亂停亂放現象較為嚴重。
“車輛亂停亂放和人為破壞是目前存在的主要問題。”上述負責人說，針對這些問題，ofo除了採取網格化管理，及時處理相關問題外，還與鄭州交管、城管、街道辦等部門建立了聯動機制，共同治理違規停放問題。
該負責人透露，ofo將向鄭州開放車輛管理資料平臺（奇點大資料），該平臺能夠實現車輛自動管控，當區域內車輛總數超過正常值時，系統會立即發送預警，並指令運維師傅進行處理。
除了在管理方面與政府積極協調，這名負責人還希望，政府能夠建立更為完善的慢行交通配套設施，加快老城區自行車道的規劃等；同時，加大對蓄意破壞、偷盜、私占共用單車等違法行為的懲戒力度。
共用單車
管理共用單車其他城市怎麼做？
武漢劃出共用單車禁停區域
2017年11月16日，武漢市城管委聯合摩拜、hellobike、ofo三家共用單車企業，針對單車文明停放發出宣言，同時劃出共用單車禁停區域。
人行道是共用單車亂停放的重災區，禁停區域也基本針對人行道。寬度3.5米以下以及設置停放區後不滿足行人通行帶最小寬度要求的人行道，將禁止停放共用單車。此外，城市軌道車站出入口地面亭平臺前的踏步前緣10米以內的人行道，公交中途站月臺路緣線5米以內的人行道，人行道斜坡、人行橫道線等兩側各5米範圍內的人行道，消防設施半徑5米範圍內的人行道，坡度大於4.0%的人行道，水管、電纜、燃氣等地下市政設施工作井半徑1.5米以內的人行道都屬於禁停區域。
除人行道外，無障礙設施、盲道以及兩側各0.25米範圍內的人行空間也被劃為禁停區。長途汽車站、客運碼頭、輪渡站、醫院、學校、文體設施、較大商業設施、旅遊區等人流較密集的場所主出入口門前兩側各10米範圍以內，禁止停放共用單車。
機動車橋樑、隧道出入口50米範圍內；人行天橋、人行地道出入口；影響沿街商鋪正常經營或影響沿線單位的人員、車輛進出的空間；禁止非機動車通行的道路、橋樑、隧道等；未設置專用非機動車道的城市快速路等都被劃為禁停區。
單車共計31.7萬輛，已全部完成上牌。三部門將於1月15日起，聯合開展治理整頓，清拖無牌共用單車及亂停放車輛。從去年7月份開始，交管部門已經扣留了約5萬輛共用單車。從扣留開始，交管部門已反復通知了相關企業來接受處理，但是一直沒有企業過來。下一步交管部門還將繼續給這些企業發通知，但如果這些企業一直沒有回應，交管部門將根據相關法律要求，對這些車輛進行拍賣、銷毀處理等。我省交警總隊有關人士表示，下一步將重點針對闖信號燈、在機動車道行駛、逆向行駛等交通違法行為持續開展整治行動，對存在其他交通違法行為的，依法予以處罰。同時，借鑒外地經驗進一步整治。
企業|期待與政府部門加強合作，對破壞單車行為加大懲戒
對於共用單車下一步如何走?企業咋看？ofo小黃車相關負責人告訴大河報記者，2017年1月18日ofo正式進入鄭州，截至目前，共在鄭州投放了21萬輛單車，覆蓋鄭州地鐵、商圈等。
該負責人表示，“ofo在鄭州的日訂單量約為150萬，平均騎行時長為7.56分鐘，主要解決了市民出行‘最後一公里’的難題。”不過，有市民反映，鄭州街頭共用單車亂停亂放現象較為嚴重。
“車輛亂停亂放和人為破壞是目前存在的主要問題。”上述負責人說，針對這些問題，ofo除了採取網格化管理，及時處理相關問題外，還與鄭州交管、城管、街道辦等部門建立了聯動機制，共同治理違規停放問題。
該負責人透露，ofo將向鄭州開放車輛管理資料平臺（奇點大資料），該平臺能夠實現車輛自動管控，當區域內車輛總數超過正常值時，系統會立即發送預警，並指令運維師傅進行處理。
除了在管理方面與政府積極協調，這名負責人還希望，政府能夠建立更為完善的慢行交通配套設施，加快老城區自行車道的規劃等；同時，加大對蓄意破壞、偷盜、私占共用單車等違法行為的懲戒力度。
共用單車
管理共用單車其他城市怎麼做？
武漢劃出共用單車禁停區域
2017年11月16日，武漢市城管委聯合摩拜、hellobike、ofo三家共用單車企業，針對單車文明停放發出宣言，同時劃出共用單車禁停區域。
人行道是共用單車亂停放的重災區，禁停區域也基本針對人行道。寬度3.5米以下以及設置停放區後不滿足行人通行帶最小寬度要求的人行道，將禁止停放共用單車。此外，城市軌道車站出入口地面亭平臺前的踏步前緣10米以內的人行道，公交中途站月臺路緣線5米以內的人行道，人行道斜坡、人行橫道線等兩側各5米範圍內的人行道，消防設施半徑5米範圍內的人行道，坡度大於4.0%的人行道，水管、電纜、燃氣等地下市政設施工作井半徑1.5米以內的人行道都屬於禁停區域。
除人行道外，無障礙設施、盲道以及兩側各0.25米範圍內的人行空間也被劃為禁停區。長途汽車站、客運碼頭、輪渡站、醫院、學校、文體設施、較大商業設施、旅遊區等人流較密集的場所主出入口門前兩側各10米範圍以內，禁止停放共用單車。
機動車橋樑、隧道出入口50米範圍內；人行天橋、人行地道出入口；影響沿街商鋪正常經營或影響沿線單位的人員、車輛進出的空間；禁止非機動車通行的道路、橋樑、隧道等；未設置專用非機動車道的城市快速路等都被劃為禁停區。