河南商報記者王喬琪宋曉珊李江瑞高雲陳詩昂
從1996年鄭州第一個午托班出現， 午托機構已經存在20多年， 但是關於午托班的規範管理卻一直未果。
“真空”管理下， 藏匿在居民樓裡的午托班， 開始在學校旁“遍地開花”。 如何對午托班進行規範管理、推出讓人放心的“午托服務”， 省政協委員、業內人士和家長紛紛建言獻策。
【家長著急】
兩年她給孩子
換了5家午托班
11點40分， 下課鈴準時響起， 金水區文化路小學一年級的豆豆走出校門， 在高高舉著的“午托牌”中找著熟悉的那家。
在鄭州， 跟豆豆一樣的孩子不在少數。
豆豆媽告訴河南商報記者， 在上小學前， 她就開始為孩兒物色午托班了， 大半年時間， 她考察了十來家午托班， 最終選擇了兒子同學家長推薦的這家午托班， “離學校近， 規模也大， 加上熟人推薦， 我還放心點。 ”
比起豆豆媽， 張女士可沒那麼幸運， 兩年時間， 她給孩子換了5家午托班。 張女士抱怨， 本想著讓孩子上午托班是省心的， 現在反而更加費心了。
【午托班困惑】
誰能給我的午托班發個證
找不到靠譜的午托班， 家長著急；辦了午托班， 身份卻“轉不了正”， 午托行業的從業者也苦惱。
齊女士是一名午托行業的創業者， 她告訴河南商報記者，
“我先去鄭州工商部門， 想申請個營業執照， 但是被告知要到教育部門申請資質。 ”
齊女士又在區教體局獲知， 他們並不是午托班的主管部門， 也從沒有審批午托班的資格， 無法辦理資質。
抱著最後希望， 她又找到了辦理衛生許可證的部門， 最後鄭州市衛生局表示， 該業務還要去諮詢所在轄區的教體局。
拐來拐去， 最後都說要問區教體局。 齊女士無奈， 再次諮詢後， 區教體局的工作人員表示， 他們只負責文化教育輔導機構的辦證， 午托班從來沒辦過。
為了讓家長對消防安全放心， 齊女士又去消防部門辦消防許可證，
最終， 辦證無門的齊女士索性自己考了一個健康證， 家裡多備了幾個滅火器了事， “我實在不知道午托到底歸哪裡管， 誰能給發個證？”
不僅是齊女士， 鄭州的午托班都處於無證狀態。 一位元業內人士告訴河南商報記者， 午托行業魚龍混雜， 一些午托班也想成為“正規軍”， 從中“脫穎而出”， 但無人來管的現實讓從業者也困惑、無奈。
【業內人士】
結束“真空”管理狀態
政府應給予學校支援
河南商報記者曾做過一個關於午托班的調查， 結果顯示， 家長對午托班不放心的因素主要集中在：老師素質良莠不齊， 沒有手續和資質， 出了問題維權難， 存在安全隱患。
找個放心的午托班太難， 無路可走的家長們只得把希望寄託給學校。
調查也顯示， 有六成家長贊成學校提供午托服務。
鄭州市聚源路小學曾是提供午托服務的“樣本”學校。 在2007~2009年， 聚源路小學為學生提供過午餐和午休服務， 當時的收費是每人每天10元錢， 比當時社會上的午托班少20%~40%。 不過， 最終因為需求大、老師們精力有限等原因， 午托服務終止。
在聚源路小學停止午托後， 目前， 鄭州鮮有學校存在午托服務。 不過， 鄭州市實驗小學作為2016年新成立的公立學校， 在成立之初， 就開始實行免費“晚托”服務了。
“一方面使家長接送更從容， 同時孩子在學校多參加體育鍛煉， 身體素質也得到加強。 ”鄭州市實驗小學校長于樂解釋。
不過， 對於午托服務， 于樂表示目前並不會“試水”，
于樂建議政府給予有條件的學校人力、財力的補貼， 這樣學校才能拿好午托的“接力棒”。
與于樂觀點相同， 常年從事教育工作的王春喜表示， 公辦學校提供午托服務是趨勢， 也是教育服務的延伸。 他建議政府， 在新建學校時要求配備食堂等設施， 同時在政策上給予支持。
【政協委員】
遵循家庭、社會、學校
多管道解決思路
其實， 早在2011年， 鄭州市教育局就曾擬過《鄭州市午托機構管理暫行辦法》， 但最終並未獲准實施。
與鄭州不同， “鄰居”新鄉、洛陽已頒佈了《午托機構管理暫行辦法》， 對午托行業進行約束。
省政協委員、新鄉市副市長李瑞霞介紹， 新鄉市對午托機構的監督管理， 實行屬地管理和部門分工負責相結合的原則，縣(市)、區政府負責對轄區內午托機構的監督管理。
“新鄉已實施辦法兩年多，一定程度上遏制了社會上的‘黑午托’現象，現在縣區、街道辦事處每天都會對午托班進行巡查、管理。”李瑞霞說。
雖然新鄉的午托行業有規可循，但李瑞霞也建議，要遵循由家庭、社會、學校多管道解決的思路。
“有條件的學生中午回家就餐休息，食堂、住宿條件較好的學校可以開辦午托服務，沒有條件的學生，可以選擇正規的午托機構，同時還可以考慮校內午休、校外就餐的新模式。”李瑞霞說。
【家長期待】
這些“他山之石”
啥時咱也能實現
近幾年，北京、上海等一線城市學校推行起了“朝九晚五”、免費午餐模式。
即學校早上推遲至9時上課，縮短午間休息時間為一小時，可以保障學生的睡眠時間，也縮短了中午的非教育教學時間。學生中午在學校用餐，午餐則由統一、專業的配送公司每天定時定點送達，以保證食物的安全和可口。
對於這些“他山之石”，鄭州的家長們羡慕不已，啥時候咱也能實現？
于樂分析，由於一線城市生活節奏很快，中午休息時間短的“朝九晚五”的生活、工作模式適應於大多數人，因此，不少學校也“隨大流”來迎合家長們的時間。
但是于樂也表示，鄭州現在的社會節奏跟北京、上海還有所不同，這種方法引入後很可能會“水土不服”，“具體的午托模式跟大環境也有關，外部條件成熟後，未來這種模式在鄭州可以試行。”
實行屬地管理和部門分工負責相結合的原則，縣(市)、區政府負責對轄區內午托機構的監督管理。“新鄉已實施辦法兩年多，一定程度上遏制了社會上的‘黑午托’現象，現在縣區、街道辦事處每天都會對午托班進行巡查、管理。”李瑞霞說。
雖然新鄉的午托行業有規可循，但李瑞霞也建議，要遵循由家庭、社會、學校多管道解決的思路。
“有條件的學生中午回家就餐休息，食堂、住宿條件較好的學校可以開辦午托服務，沒有條件的學生，可以選擇正規的午托機構，同時還可以考慮校內午休、校外就餐的新模式。”李瑞霞說。
【家長期待】
這些“他山之石”
啥時咱也能實現
近幾年，北京、上海等一線城市學校推行起了“朝九晚五”、免費午餐模式。
即學校早上推遲至9時上課，縮短午間休息時間為一小時，可以保障學生的睡眠時間，也縮短了中午的非教育教學時間。學生中午在學校用餐，午餐則由統一、專業的配送公司每天定時定點送達，以保證食物的安全和可口。
對於這些“他山之石”，鄭州的家長們羡慕不已，啥時候咱也能實現？
于樂分析，由於一線城市生活節奏很快，中午休息時間短的“朝九晚五”的生活、工作模式適應於大多數人，因此，不少學校也“隨大流”來迎合家長們的時間。
但是于樂也表示，鄭州現在的社會節奏跟北京、上海還有所不同，這種方法引入後很可能會“水土不服”，“具體的午托模式跟大環境也有關，外部條件成熟後，未來這種模式在鄭州可以試行。”