“平安校園”創建
平安建設人人參與
打造平安▶交通
核心提示
□河南法制報記者郭躍華井春冉/文寧曉波/圖
2014年以來， 我省陸續開展了“平安校園”“平安醫院”“平安汽車客運站”“平安商場”“平安文化市場”“平安市場”“平安景區”“平安火車站（廣場）”“平安金融機構（銀行業）”“平安通信業”等10個行業、系統的平安創建活動。 相關行業、系統單位積極站在維護全省社會和諧穩定和建設平安河南的高度， 認真履行行業主管部門的管理職責， 不斷推動平安創建工作走向深入， 取得了較好的社會效果， 以行業、系統平安促進了全省、全社會平安。
築牢“壓艙石”壯大綜治力量
幾十名學生捂住口鼻， 從一輛濃煙滾滾的公車內逃出來……2017年5月17日， 鄭州市公交二公司聯合鄭州市第79中學和消防部門開展了一場模擬逃生演練。
“每天送孩子上學時都能看見學校周邊巡邏的警車， 附近的路口也安裝了很多攝像頭， 這些措施讓我們家長感到很放心……”2017年12月26日早上， 在河南省實驗學校鄭東小學門口， 送女兒上學的張女士說。
教育系統的綜合治理和平安建設是社會治安綜合治理的重要組成部分， 直接關係到青少年的健康成長， 關係到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會的和諧穩定。 近年來， “平安校園”創建活動吸引了社會多方力量的參與。 截至目前， 我省共評定省級平安校園268所、市級平安校園1941所、縣級平安校園11067所。
“平安校園”創建活動是我省行業、系統平安創建活動的一部分。 自2014年以來，
據瞭解， 行業、系統平安創建活動是省綜治辦貫徹落實中央、省委政法工作會議精神和省委、省政府《關於深化平安河南建設的若干意見》， 聯合省教育廳、省衛生計生委、省交通運輸廳、省商務廳、省文化廳、省工商局、省旅遊局、鄭州鐵路局、河南銀監局、省通信管理局等10個行業、系統主管部門和省公安廳開展的一項旨在以行業、系統平安促進全省、全社會平安的活動。
工作中， 我省以人民群眾對平安的需求為導向， 以著力解決人民群眾關注的突出問題為切入點， 多出實招、硬招、新招，
我省各行業、系統樹立大平安理念， 站在建設平安河南的高度， 切實加強對平安建設工作的組織領導， 結合本行業、本系統工作實際， 逐步開展一些與民生密切相關的平安創建活動， 最大限度地吸引各行業及社會力量投入到平安創建活動中， 以小平安促進大平安。
為推進該項工作持續、深入開展， 我省按照“誰主管誰負責”“誰經營誰負責”的原則， 實行“一崗雙責”， 要求各級行業、系統主管部門、企事業單位將行業、系統平安創建工作納入本部門、本行業總體工作規劃和目標管理， 列入行業、系統綜合考核評價體系。
牽住“牛鼻子”全面圍剿隱患
鄭州中原萬達廣場是省級“平安商場”，該商場十分重視安全隱患排查工作，特別是在消防安全方面，不僅定期組織檢查，消除隱患，還定期對員工進行消防安全培訓和考核。
2016年11月22日至2017年1月20日，省公安廳、省商務廳聯合下發通知，在全省開展商場市場消防安全專項治理活動。這項活動進一步消除了安全隱患，促進了全省“平安商場”“平安市場”建設。
我省在行業、系統平安創建活動中，不斷加強對重點要害部位、特殊行業和公共複雜場所的治安防控，改進完善治安防範基礎設施，加大資金投入，抓好綜合科技防範設施的配套、應用，突出推進行業、系統治安防控體系建設，促進行業、系統治安防控效能的提升。
在“平安校園”創建活動中，我省開展了全面清查消除中小學校現存D級危房工作。2017年，我省投入農村中小學校舍維修改造長效機制資金33億元。
2017年，在省銀監局推行的“平安金融機構（銀行業）”創建活動中，各銀行圍繞以往內外部檢查發現的問題及風險開展回頭看活動，重點在存款結算、銀行卡、授信、理財及代理業務、表外業務等“五類業務”和員工管理、印章管理、營業場所管理等“三大領域”進行排查，及時發現並消除安全隱患。
省綜治辦在行業、系統平安創建活動中，及時督導生產、經營、服務等行業健全安全管理制度，配齊配強保衛人員、保安人員，建立治安室，加強安全基礎設施建設，制定完善突發事件應急處置預案，建立經常性、制度化的矛盾糾紛、隱患排查工作機制，及時整改，消除各類安全隱患。
共築“防火牆”共建大平安
我省在推進“平安醫院”創建活動中，把鄭州大學第一附屬醫院的醫療糾紛防範處理機制和醫、警、司法多方聯動機製作為亮點，在全省推廣。該院通過加強醫患關係辦公室、警醫共建辦公室、患者投訴接待中心及院內治安巡防隊建設，暢通投訴處理管道，進一步提升醫院的安全防範能力，打造了平安的就醫環境。
我省“平安醫院”創建活動開展以來，力求對涉醫突發事件做到早發現、早處理、早化解。省衛生計生委成立了由省綜治辦牽頭，衛生計生、公安、司法、財政、民政等相關部門參加的“平安醫院”創建工作領導小組，明確職責，為確保“平安醫院”創建工作穩步推進提供了強有力的組織保障。此外，省司法廳把醫療糾紛人民調解工作納入年度司法行政工作目標責任考核，細化標準，積極推進醫療糾紛人民調解委員會建設，有效提升了化解醫療糾紛的能力。
工作中，我省各級綜治和平安建設領導小組辦公室將行業、系統平安創建工作納入年度綜治和平安建設考核。在平安創建工作中不重視、不積極，組織不力的，取消平安建設評先資格。我省行業、系統平安創建，職責越來越清晰，執行越來越有力，形成了良好的工作態勢，各方面都取得了不錯的成績。
“平安火車站（廣場）”創建活動取得了明顯成效，我省各火車站（廣場）均設立了安全防範聯勤辦公室，站內及廣場建有警務室。車站嚴格落實“實名制”驗票制度，做到“票、證、人”一致方准許進入候車區域。2017年，鐵路公安機關開展了“獵鷹”“秋風”專項行動，嚴厲打擊倒賣車票違法犯罪活動，共偵破倒票案件980起，抓獲票販子990人；保持對擾亂秩序、駭客宰客等違法活動的高壓嚴管態勢，共查處治安案件2484起，查處違法人員1689人，有效淨化了車站治安環境。
省綜治辦積極協調省婦聯開展“和睦家庭”創建活動，成立了巾幗維權志願者庫，在吸納668名律師、心理諮詢師加入志願者庫的同時，將婦女信訪代理員隊伍有機整合，形成了維權有信訪代理員，諮詢有專業律師，調解有心理諮詢師的專業化婦聯維權隊伍。2017年8月份以來，我省未再發生因婚姻家庭糾紛引發的“民轉刑”案件。
來自省教育廳的資料顯示，目前，在全省48575所中小學幼稚園中，43958所學校實現了封閉式管理，43770所學校在大門口等重要部位安裝了視頻監控探頭，26393所學校安裝了一鍵式報警裝置並與公安機關聯網，校園安全的監測網已全面鋪開。
列入行業、系統綜合考核評價體系。牽住“牛鼻子”全面圍剿隱患
鄭州中原萬達廣場是省級“平安商場”，該商場十分重視安全隱患排查工作，特別是在消防安全方面，不僅定期組織檢查，消除隱患，還定期對員工進行消防安全培訓和考核。
2016年11月22日至2017年1月20日，省公安廳、省商務廳聯合下發通知，在全省開展商場市場消防安全專項治理活動。這項活動進一步消除了安全隱患，促進了全省“平安商場”“平安市場”建設。
我省在行業、系統平安創建活動中，不斷加強對重點要害部位、特殊行業和公共複雜場所的治安防控，改進完善治安防範基礎設施，加大資金投入，抓好綜合科技防範設施的配套、應用，突出推進行業、系統治安防控體系建設，促進行業、系統治安防控效能的提升。
在“平安校園”創建活動中，我省開展了全面清查消除中小學校現存D級危房工作。2017年，我省投入農村中小學校舍維修改造長效機制資金33億元。
2017年，在省銀監局推行的“平安金融機構（銀行業）”創建活動中，各銀行圍繞以往內外部檢查發現的問題及風險開展回頭看活動，重點在存款結算、銀行卡、授信、理財及代理業務、表外業務等“五類業務”和員工管理、印章管理、營業場所管理等“三大領域”進行排查，及時發現並消除安全隱患。
省綜治辦在行業、系統平安創建活動中，及時督導生產、經營、服務等行業健全安全管理制度，配齊配強保衛人員、保安人員，建立治安室，加強安全基礎設施建設，制定完善突發事件應急處置預案，建立經常性、制度化的矛盾糾紛、隱患排查工作機制，及時整改，消除各類安全隱患。
共築“防火牆”共建大平安
我省在推進“平安醫院”創建活動中，把鄭州大學第一附屬醫院的醫療糾紛防範處理機制和醫、警、司法多方聯動機製作為亮點，在全省推廣。該院通過加強醫患關係辦公室、警醫共建辦公室、患者投訴接待中心及院內治安巡防隊建設，暢通投訴處理管道，進一步提升醫院的安全防範能力，打造了平安的就醫環境。
我省“平安醫院”創建活動開展以來，力求對涉醫突發事件做到早發現、早處理、早化解。省衛生計生委成立了由省綜治辦牽頭，衛生計生、公安、司法、財政、民政等相關部門參加的“平安醫院”創建工作領導小組，明確職責，為確保“平安醫院”創建工作穩步推進提供了強有力的組織保障。此外，省司法廳把醫療糾紛人民調解工作納入年度司法行政工作目標責任考核，細化標準，積極推進醫療糾紛人民調解委員會建設，有效提升了化解醫療糾紛的能力。
工作中，我省各級綜治和平安建設領導小組辦公室將行業、系統平安創建工作納入年度綜治和平安建設考核。在平安創建工作中不重視、不積極，組織不力的，取消平安建設評先資格。我省行業、系統平安創建，職責越來越清晰，執行越來越有力，形成了良好的工作態勢，各方面都取得了不錯的成績。
“平安火車站（廣場）”創建活動取得了明顯成效，我省各火車站（廣場）均設立了安全防範聯勤辦公室，站內及廣場建有警務室。車站嚴格落實“實名制”驗票制度，做到“票、證、人”一致方准許進入候車區域。2017年，鐵路公安機關開展了“獵鷹”“秋風”專項行動，嚴厲打擊倒賣車票違法犯罪活動，共偵破倒票案件980起，抓獲票販子990人；保持對擾亂秩序、駭客宰客等違法活動的高壓嚴管態勢，共查處治安案件2484起，查處違法人員1689人，有效淨化了車站治安環境。
省綜治辦積極協調省婦聯開展“和睦家庭”創建活動，成立了巾幗維權志願者庫，在吸納668名律師、心理諮詢師加入志願者庫的同時，將婦女信訪代理員隊伍有機整合，形成了維權有信訪代理員，諮詢有專業律師，調解有心理諮詢師的專業化婦聯維權隊伍。2017年8月份以來，我省未再發生因婚姻家庭糾紛引發的“民轉刑”案件。
來自省教育廳的資料顯示，目前，在全省48575所中小學幼稚園中，43958所學校實現了封閉式管理，43770所學校在大門口等重要部位安裝了視頻監控探頭，26393所學校安裝了一鍵式報警裝置並與公安機關聯網，校園安全的監測網已全面鋪開。