文/ 廣州日報全媒體記者龍成柳
牆上貼了牛皮癬、街上路燈壞了、路面沙井蓋丟了……日常生活中， 上述問題時常會出現， 有市民或許疑惑不知該向哪裡反映。 其實很簡單， 你只需通過“東莞城管”微信號或致電數位城管專線12319等途徑反映問題， 工作人員會將問題回饋到相關管理部門， 且最快在4小時內解決。 而這一切， 都源於東莞數位城管系統的建立。
昨日， 記者從東莞數位城管獲悉， 數位城管系統自2016年4月25日試運行至今， 恰好2周年。 目前， 該系統已建成覆蓋全市的市、鎮兩級平臺， 首期工程採集了市區四個街道及松山湖的路燈、沙井蓋、交通護欄等部件資訊共 165萬多個，
據悉， 未來大資料平臺的“預測”功能正在進一步拓展， 將為城市管理提供更多決策參考。
案例：一堆施工廢料的數位化處理
4月23日上午10時整， 數字城管的指揮中心平臺上出現了一條案件資訊。 採集員曾文俊在街面巡查時發現：大朗鎮怡安路往人和路方向星池汽修廠附近堆放了一堆施工廢料， 並配上了近景、遠景等6張現場圖片。
6分鐘後， 指揮中心的工作人員受理了曾文俊所反映的案件， 並在曾提交案件的25分鐘後將案件轉到大朗鎮指揮中心。
10時39分， 大朗鎮指揮中心將案件轉至大朗城管分局， 由城管分局派遣工作人員前往處理。
次日16時43分， 工作人員將上述施工廢料處理完畢， 並將處理結果提交監督中心進行核查。 15分鐘後， 數位城管指揮中心的值班長對該案件進行結案。
案件採集：採集員巡查+市民反映
像曾文俊這樣的採集員， 在東莞共有460名。 他們或專職， 或兼職， 主要負責在各自負責的範圍內進行巡查， 並將發現的問題向數字城管反映。 為了使採集員的工作範圍更為明確， 市城管局依照行政邊界、地理空間及管理物件等實際情況， 將城市劃分成一個個網格， 每位採集員在所分配到的網格內進行巡查。 目前， 市區4個鎮街及松山湖共劃分工作網格167個，
採集員巡查， 只是數字城管發現問題的其中一個手段。 “數字城管的其中一個理念在於全民城管。 ” 市城管局監督考評科科長鐘偉楠表示， 市民可以通過12319城管專線、“市民通”App、“東莞城管”微信公眾號等途徑， 向數字城管反映城市管理中所出現的問題。
據統計， 自數字城管試運行至本月24日， 共接收案件178260條， 其中12319熱線上報案件1645條、微信公眾號上報案件4120條、採集員上報案件172495條。
每類案件均規定處置時限
發現問題， 只是城市管理的其中一個環節， 如何將問題完善解決， 才是數字城管的重中之重。 昨日， 記者在數位城管指揮中心看到，
記者注意到， 數位城管將整個工作流程分解為“資訊收集—立案—任務派遣—處置—處理回饋—核實結案—綜合評價”等7個環節， 管理內容涵蓋城市公共設施、道路交通、市容環境、園林綠化等領域的65個“部件”小類和市容環境、宣傳廣告、施工管理、突發事件等52個“事件”小類， 合計117類， 幾乎囊括了城市管理的方方面面。
鐘偉楠解釋， “部件”為城市中的單個硬體設施， 城市中的設施大到一條路一座橋， 小到一盞路燈一個沙井蓋， 都將實現資訊化歸檔處理， 都將擁有自己的“身份證”。 如今， 數字城管已經完成了市區東城、南城、莞城、萬江4個街道及松山湖的165萬個部件資料獲取，
此外， 為了明確提高處理效率， 市城管局還專門形成了《東莞市數位化城市管理案件立案、處置和結案標準及責任分解表》。 該檔對各類部件和事件的責任主體、立案標準、處置時限、結案標準等都作出了明確規定。 其中時限最短為4小時， 最長為180個工作日。 如在未經許可地點停放機動車輛的， 需要在4小時內解決， 違法建築則需要在180日內作出行政處罰或拆除。
數位城管統計顯示， 截至2018年4月24日， 數位城管系統的案件處置率達到87.43%， 結案率達到86.80%。
平均辦案時間僅需12.1小時
“我們對城市管理問題的每一個小類均明確職責歸屬， 有效解決了職責交叉、推諉扯皮的問題。 ”鐘偉楠表示， 數字城管實行統一受理、統一指揮調度，市民發現問題不再需要“多次打電話、不斷找部門”，而且通過權屬確認，使城管問題及時發現，不留盲區，不留死角，並且處理精確到位，有效減少市民投訴。
據統計，在資料城管系統運行前，城市問題的發現率在30%左右，而如今該資料達到90%以上，此前問題辦理結案平均時間為一周左右，如今平均時間僅需要12.1小時，效率提升了。“以前一年只能處理600個案件，現在我們一周就可以處理360個案件。”鐘偉楠說，數字城管建設以來，也大大提升了市民的滿意度，與城管相關的信訪量也下降了66%。
未來 做省級樣板工程
鐘偉楠稱，今後將進一步拓寬大城管的格局。“當大資料平臺的資料增長到一定量的時候，我們可以說是針對城市管理案件多發的領域，未來可以形成一些預警功能，如城市防汛防澇、垃圾分類處理等，為城市管理提供決策參考。”
此外，該系統在建的普查資料包括了可量測實景影像資料，這意味著未來街上一塊看板，執法人員都可在大資料平臺上進行即時測量，對一些可能產生的違法行為進行即時監控，實現資訊更快更準確採集，減少人力投入，並能提供資訊採集的及時性和準確性。
據市城管局介紹，東莞將作為省市兩級數字城管平臺對接的5個試點城市之一， 2018年將全力推動省市兩級平臺對接，加快省市兩級平臺試點對接，積極建設省樣板工程。同時，市城管局也呼籲市民能積極參與“全民城管”的城市管理中來，共同建設美麗東莞。
數字城管實行統一受理、統一指揮調度，市民發現問題不再需要“多次打電話、不斷找部門”，而且通過權屬確認，使城管問題及時發現，不留盲區，不留死角，並且處理精確到位，有效減少市民投訴。據統計，在資料城管系統運行前，城市問題的發現率在30%左右，而如今該資料達到90%以上，此前問題辦理結案平均時間為一周左右，如今平均時間僅需要12.1小時，效率提升了。“以前一年只能處理600個案件，現在我們一周就可以處理360個案件。”鐘偉楠說，數字城管建設以來，也大大提升了市民的滿意度，與城管相關的信訪量也下降了66%。
未來 做省級樣板工程
鐘偉楠稱，今後將進一步拓寬大城管的格局。“當大資料平臺的資料增長到一定量的時候，我們可以說是針對城市管理案件多發的領域，未來可以形成一些預警功能，如城市防汛防澇、垃圾分類處理等，為城市管理提供決策參考。”
此外，該系統在建的普查資料包括了可量測實景影像資料，這意味著未來街上一塊看板，執法人員都可在大資料平臺上進行即時測量，對一些可能產生的違法行為進行即時監控，實現資訊更快更準確採集，減少人力投入，並能提供資訊採集的及時性和準確性。
據市城管局介紹，東莞將作為省市兩級數字城管平臺對接的5個試點城市之一， 2018年將全力推動省市兩級平臺對接，加快省市兩級平臺試點對接，積極建設省樣板工程。同時，市城管局也呼籲市民能積極參與“全民城管”的城市管理中來，共同建設美麗東莞。