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讓政府引導基金 成創新創業推手

4月24日, 省科技廳廳長王瑞軍帶隊上線廣東“民聲熱線”時透露, 由廣東省財政廳出資71億元設立的廣東省創新創業基金已完成工商註冊登記, 正式運營。 該基金組建後, 將按照“同股同權”的原則吸引社會資本共同出資, 預計帶動超過280億元的社會資本, 基金總體規模將達350億元。 這是廣東政策性基金出資方式和管理重大舉措。

對於科技創新型企業而言, 在研發、市場開拓、發展壯大的過程中, 對資金需求量非常大, 可是, 不少公司卻因融資困難而面臨發展瓶頸, 增加創業失敗的風險。 政府主導的創業投資基金,

一是可以有效降低企業的創業風險;二是發揮政府基金的“四兩撥千金”的撬動作用, 快速做大投資基金的規模。 比如, 4億元規模的廣州市科技信貸風險補償資金池就成功推動銀行授信金額超過100億元, 發放貸款60億元, 加速高科技創新企業的成長, 為廣州實現經濟高品質發展注入強大動力。

在政府基金引導創新方面, 以色列是個很好的例子。 1993年1月, 以色列政府撥款1億美元, 設立風險投資基金, 其中20%進行直接投資, 另外80%與社會資本共同發起10支創業投資基金。 如果一家科技公司獲得了國際風險資本投資, 政府將為其提供1∶1的資金支持。 該基金成功帶動了以色列股權投資基金由弱到強, 大量的高新企業因此而獲益,

以色列也因此成為與美國矽谷齊名的全球創新中心。

資本市場是培育創新企業的搖籃。 在股權投資基金的發展上, 我們跟發達國家相比還存在著一定差距, 要讓政府主導基金更好地發揮出對創新創業的引導作用, 一是要促進基金運作的市場化與專業化;二是要從政策上加強對創新創業的上市支持力度。 2018年證監會工作會議提出, 今年要改革發行上市制度, 加大對新技術新產業新業態新模式的支援力度, 已經釋放出了積極的信號;三是通過減稅等手段吸引更多社會資金的加入。

推動高品質發展, 離不開創新的支撐, 廣東要在構建推動經濟高品質發展的體制機制上走在全國前列, 應當在政府引導基金方面探索更多經驗,

讓政府主導的投資基金成為創新創業的推手。

(譚敏)

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