智能雲平臺 村民共治理

從化區南平靜修小鎮

基層幹起來

曾經地理位置偏遠、村集體經濟收入低的從化區南平村， 依託山、泉、林、溪、石， 擴大雙殼槐枝、青梅等“一村一品”生產基地，

還創新建立黨員幹部掛鉤聯繫農戶制度、“仁裡集”智慧治理雲平臺、村民法治議事大廳， 抓好惠民服務， 推動特色小鎮建設， 逐漸引領村民參與共建、共治、共用， 脫貧致富。

文、圖/廣州日報全媒體記者劉冉冉 通訊員馬婉媚

走社不漏戶 戶戶見幹部

“特色小鎮的建設首先要得到村民的支持。 ”南平村黨支部書記、村委會主任張國華告訴記者， 南平靜修小鎮由珠江實業集團統籌規劃設計， 目前正加緊開展人居環境整治工程項目， 對小鎮總體環境和基礎設施進行全面提升。 為了確保各項工程順利推進， 南平村在加強企業、村民的溝通工作上下了不少功夫。

“為了推動特色小鎮建設， 我們近年來是加大了與村民溝通聯繫，

但一直以來， 我們都與村民保持緊密的聯繫。 ”張國華介紹， 南平村創建了黨員幹部掛鉤聯繫農戶網格化管理的大資料庫， 分別建立了鎮派駐幹部、村“兩委”幹部、全體黨員、經濟社幹部掛鉤聯繫農戶制度， 以及反映全村1130名村民基本情況的大資料庫。 每名村“兩委”幹部、經濟社幹部、農村黨員均直接聯繫農戶， 向農戶宣傳党的路線方針政策， 幫助群眾學習黨委、政府的決策部署精神。 同時， 廣泛聽取群眾的意見， 相互溝通， 增進理解， 形成和諧融洽的黨員群眾關係。 有效打通了聯繫服務群眾“最後一公里”， 做到“走社不漏戶、戶戶見幹部”。

村民真正實現當家作主

在建成大資料庫平臺的基礎上， 近年來， 南平村學習借鑒其他村的經驗，

建設了一個以現代化互聯網技術為載體、以服務村民為內容的“仁裡集”智慧治理雲平臺。 通過平臺強化制度建設， 規範管理， 極大地提高了村黨員幹部的工作效率， 同時規範了黨務、村務、財務公開工作， 讓村“兩委”接受群眾監督。

“村民可以通過登錄‘仁裡集’查看黨務村務， 瞭解各項事務的辦理流程， 還可以在上面銷售農產品。 這個平臺不僅方便了村民對村兩委工作行使知情監督權， 也讓兩委工作更加公開透明。 ”張國華介紹道。

在“仁裡集”瞭解黨務村務， 到法治議事大廳參與村內大事表決， 這已經成了南平村民代表的“職責”。 “自從成立了法治議事大廳後， 村裡的各大事項都會經過我們的表決， 我們對村裡的各項事務都清楚了很多，

保障了我們的民主權利。 ”村民邱大哥說道。

經過村民代表大會的表決通過， 南平村訂立了“村規民約”， 讓維護“更乾淨、更整潔、更平安、更有序”的村容村貌轉化為村民的自覺行動。 一系列的措施讓南平村真正形成了村民自治、共同參與的良好局面， 有效促進了村務公開公正和民主法治工作， 真正讓村民“當家做主”。

外出務工的村民也想回村發展

在村民代表的見證下， 南平村已與珠江實業集團簽訂了《從化區南平特色小鎮項目合作合同》， 雙方確定了分紅模式， 明確了企業負責南平村公用專案管理、維護和環境衛生保潔等費用， 實現村企合作共贏。

目前， 靜修博物館、新水方閣、影視中心、青年旅館、生態停車場等專案正在建設過程中，

第一批35棟民房外立面整治工作已經完成， 正進行第二批60棟民房外立面整治， 青磚、琉璃瓦的高規格工程讓民房煥然一新。

除此之外， 珠江實業集團將以主導打造高端精品酒店產業為驅動， 輻射帶動當地民宿、農家樂健康有序發展， 並通過聘請當地村民做酒店管理服務人員， 解決村民就業問題。

雙殼槐枝和青梅是南平村的特產， 為建好建強村 “一村一品”生產基地， 南平村通過積極引導村民轉變種植觀念， 加強種植技術宣傳培訓等措施， 有效地調整村農業產業結構， 提高農民的收入。 而在珠江實業集團的規劃下， 南平村將設置農副產品展示流通區域， 扶持當地農副產品流通或加工大戶做大做強， 提高農副產品附加值，活躍農副產品的流通。同時，探索實施林下經濟，以點帶面，輻射帶動促農業增效，農民增收。

“有實力的公司與我們村合作發展，村民的心裡更加踏實了。”張國華說，在眼見蓮麻小鎮、西塘童話小鎮的建設取得初步成效後，村民對特色小鎮的建設均十分支持。“連一些外出務工的村民也在謀求機會回到村裡發展。”張國華笑說。

提高農副產品附加值，活躍農副產品的流通。同時，探索實施林下經濟，以點帶面，輻射帶動促農業增效，農民增收。

“有實力的公司與我們村合作發展，村民的心裡更加踏實了。”張國華說，在眼見蓮麻小鎮、西塘童話小鎮的建設取得初步成效後，村民對特色小鎮的建設均十分支持。“連一些外出務工的村民也在謀求機會回到村裡發展。”張國華笑說。