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農業農村部:今年調減“鐮刀彎”等區域玉米麵積500多萬畝

2018年4月25日上午, 農業農村部新聞辦公室舉行新聞發佈會介紹春耕生產有關情況。 農業農村部種植業管理司副司長潘文博介紹, 今年春耕生產進展順利, 開局良好。 截至4月24日, 全國已春播農作物4.41億畝, 完成意向的33.2%, 進度同比快1個百分點。 其中, 早稻栽插和中稻育秧均過八成, 播栽品質提高, 秧苗長勢較好。

潘文博稱, 今年春耕種植意向呈現出結構調優的態勢, 將減少無效供給, 水稻、玉米麵積繼續調減。 預計今年水稻意向種植面積4.4億畝, 比上年減少1000多萬畝, 其中東北寒地井灌稻面積減少140萬畝。 調減“鐮刀彎”等非優勢區籽粒玉米麵積500多萬畝。

增加有效供給, 大豆、雜糧雜豆等緊缺品種面積擴大。

此前據新華社報導, 2018年2月5日全國春管春耕暨種植結構調整工作視訊會議上曾傳出消息稱, 作為農業供給側結構性改革一項重要內容, 農業部確定, 今年將調減東北寒地井灌稻和南方雙季稻產區秈稻1000萬畝以上, 同時繼續調減“鐮刀彎”等非優勢區籽粒玉米。 而在今年1月30日, 農業部辦公廳印發《2018年種植業工作要點》中也指出, 今年要鞏固玉米調減成果, 繼續調減“鐮刀彎”非優勢產區籽粒玉米麵積。

“鐮刀彎”地區是一個俗稱, 包括黑龍江內蒙古第四、第五積溫帶的冷涼地區、北方農牧交錯區、西北風沙乾旱區和西南石漠化地區, 這個地區在地圖上的形狀像個鐮刀。

這一區域涉及到河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等13個省的部分地區, 是典型的旱作農業區和畜牧業發展優勢區, 生態環境脆弱, 玉米產量低而不穩。

早在2016年11月, 農業部下發了《“鐮刀彎”地區玉米結構調整的指導意見》, 提出了“提出到2020年, “鐮刀彎”地區玉米麵積調減5000萬畝以上”的目標, 而2016年預計玉米調減面積超過3000萬畝, 是近13年來首次減少。

2017年3月7日, 農業部部長韓長賦在記者會上表示, 現在糧食庫存多主要是玉米, 這個問題仍然突出, 去庫存方面主要是調減玉米種植面積。 在2016年已經調減近3000萬畝的基礎上, 2017年繼續適當調減, 累計調減總量爭取達到4000萬畝。

全國政協常委陳錫文去年也曾表示, 玉米真正供人食用的部分只占15%到20%,

其他80%左右都用於工業原料和飼料。 2016年我國玉米總產量為2.2億噸, 目前庫存還有2.3億噸。 “現在農民還在生產新的玉米, 每年的產量和需求大體相當, 所以這麼多的庫存需要創造新的需求才能消化掉。 ”

此外, 在4月25日的發佈會上, 新華社記者就耕地輪作休耕制度試點的成效和今年的工作安排進行提問, 潘博文表示, 今年的總體考慮是在總結近兩年工作基礎上, 擴大輪作休耕試點, 推進輪作休耕的常態化、制度化, 今年試點規模達到3000萬畝。 其中中央財政支持2400萬畝, 同時引導地方自主開展600萬畝。 今年已經是輪作休耕試點第三年, 今年我們就要在制度化上取得新進展, 為常態化的實施積累經驗。

作為農業供給側結構性改革的一項重要舉措,

2016年我國開始開展耕地輪作休耕制度試點, 當年試點面積616萬畝, 在2017年將試點面積增加至1200萬畝, 今年《政府工作報告》明確提出耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝。 輪作主要在東北地區, 實行玉米與大豆輪作為主, 輔之以大豆和薯類、雜糧雜豆、油料作物、蔬菜及飼草等輪作。 而休耕則集中在河北地下水漏斗區、湖南重金屬污染區、西南西北生態嚴重退化地區。

潘博文表示, 目前農業農村部會同財政部已經下發了2018年耕地輪作休耕試點工作方案, 明確了目標任務, 細化技術路徑, 提出了工作要求, 目前看輪作休耕的試點任務已經逐級分解到省到縣、到戶到田。 具體實施單位正在與承擔試點任務的農戶簽訂輪作休耕的協議,

明確雙方的權利和義務, 既要保障試點農戶的權益, 同時又要增強對試點農戶的約束力, 確保今年任務完成, 給中央交一個滿意答卷。

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