英國上議院23日通過一項《退出歐洲聯盟法案》修正案， 要求英國在“脫歐”後法律體系中保留《歐盟基本權利憲章》， 一周內第三次阻擊特雷莎·梅政府的“脫歐”方案。
英國上議院以316票支持、245票反對通過這項修正案。 起草修正案的議員大衛·帕尼克說， 他擔心政府準備拋棄歐盟2007年底頒佈的《歐盟基本權利憲章》， 增加英國“老幼病殘”群體經濟、政治和社會權利遭侵蝕的風險。
反對修正案的議員露絲·迪奇認為， 保留這一憲章猶如在英國法律體系中置入“一匹腸子生了絛蟲的特洛伊木馬”， 今後對憲章賦予權利的解釋將受制於歐洲法院、即歐盟最高法院“沒完沒了、翻來覆去的裁決”。
《退出歐盟法案》又稱《大廢除法案》， 旨在設定英國明年3月29日正式退出歐盟後的法律框架， 廢止歐盟法律在英國法律體系中的優先權。 法案須經過英國議會上、下兩院一致通過才能生效。 兩院反對“脫歐”的議員占多數， 試圖借由修正法案， 儘量維持英國與歐盟的現有聯繫。
4月18日， 上議院通過一項修正案， 要求政府在與歐盟“脫歐”談判中為留在歐洲關稅同盟作出努力。 特雷莎·梅政府則堅持英國必須退出歐洲關稅同盟和單一市場， 以便完全自主地對外簽訂自由貿易協定。 上議院當天通過另一項修正案， 要求確保內閣不可隨意改動現行歐盟法規在消費者、就業和環境保護等領域所保障的個人權利。
英國上議院由貴族和高級神職人員組成， 不由選舉產生， 有權審查和否決民選的下議院所通過法案， 遭否決法案將退回下議院重新辯論。
路透社報導， 下議院有權推翻上議院的表決結果， 但修正案得以通過顯示議會兩院就“脫歐”議題分歧深刻， 可能“鼓勵”更多議員嘗試推翻首相的“脫歐”方案。
按照計畫， 英國政府10月底或11月將與歐盟談成“脫歐”協議， 交由議會表決， 屆時議會“留歐派”與“脫歐派”將陷入最激烈的一輪博弈。 不少政、商界人士擔心， 假如協議遭否決， 英國只能“硬脫歐”， 將使英國經濟和法律體系陷入混亂。 （沈敏）【新華社微特稿】
責編：吳蘊聰