“沒有你們的幫助， 我這一輩子也住不進這新房！”潮州市饒平縣樟溪鎮英粉村貧困戶余細葉抓著村裡第一書記余和豐的手， 連連表示感謝。 去年年底， 在鎮、村等幫扶下， 僅僅一個多月時間， 她原先四壁漏水的危舊破房變成了嶄新的二層小樓。
像余細葉這樣的貧困戶， 樟溪鎮總共有30戶， 全部在去年年底完成了重建。 同期完成的除了39戶危房修繕的， 還有本來計畫在2018年度完成的18戶危房改造。
危房改造是推進精准脫貧和創建新農村示範村的一項重要工作， 考驗著基層智慧。 為答好危房改造這份考卷，
確定危改戶須過四道關
“初次申報86戶， 經過‘7種人’核查後減為52戶， 村支書簽承諾書後再覆核一遍， 最終只剩30戶。 ”樟溪鎮黨委書記陳創陽告訴南方日報記者， 在申報改造戶這道程式上， 報與審有序分離， 環環相扣， “必須過完‘四道關’， 保證在申報審核的精准性， 既不能多報， 更不能漏報。 ”
據介紹， 在申報之前， 該鎮通過宣傳欄、小冊子、LED螢幕等廣泛宣傳， 做到政策公開透明、家喻戶曉。 之後， 在村調查、鎮審核、管線領導和駐片領導逐戶核實、上牆公示的基礎上，
村支書是村扶貧第一責任人， 村裡上報的扶貧戶危房改造對象是否精准， 村支書自然心中有數。 因此， 經過“七種人把關”後， 樟溪鎮要求各村支書簽訂承諾書， 確保“由村支書本人把關審核， 資訊準確， 情況屬實， 絕無徇私舞弊、弄虛作假、優親厚友情況， 絕對客觀公正。 ”
樟溪鎮要求各村申報物件必須是本村最窮最需要改造的村民， 如果發現有“更窮的”， 村支書得自己掏錢為貧困戶建新房，
經過這一關後， 原來的52戶降到了30戶。 那麼， 面對這麼嚴苛的要求， 村支書會不會因為怕擔責而瞞報漏報呢？所以， 再設一道關， 即由該鎮國土、城建、交通等單位成員成立“作戰室”， 對被村支書篩掉的22戶農戶進行覆核， 通過入戶、拍照等方式比對核查， 確保無一遺漏。
用對用准上級資金籌好籌齊短缺資金
相關政策規定， 危房改造政策性補助為4.35萬元/戶。 但在實際改造中， 危房重建存在資金缺口。
陳創陽說， 這是危房改造要解決的又一道難題。 樟溪鎮的做法是統與籌， 既合又分， “要用對用准上級的資金， 又要籌好籌齊短缺資金。 ”
為此， 樟溪鎮先出資聘請有資質的設計部門高品質規劃，
為此， 樟溪鎮發出倡議， 廣泛發動社會各界積極出資。 有了前期精准識別的可信度， 這項民心工作迅速得到回應。 對口幫扶的中山市黃圃鎮、鄉賢、企業等捐資113萬元， 順利補齊了缺口。
視改造戶能力分別施策分合推進
即便有了錢和地， 對於部分貧困戶而言， 建房仍然有困難。 為保障重建房按時按質完成， 樟溪鎮設計了一套措施， 根據改造戶是否有能力組織建房， 分別施策、分合推進。 其中， 有能力重建的14戶危改戶， 分！他們逐一簽訂承諾書， 承諾2017年8月底前動工，
陳創陽告訴記者， 目前， 樟溪全鎮最困難的群體、住房最危險的農戶全部實現“危改夢”， 住上或修葺一新的老房， 或原址重建的新房。
南方日報記者 廖奕文 蘇仕日 湯凱鋒 朱紅鮮
通訊員 賴卓群