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立起新時代全面從嚴治軍硬標準

5月1日, 我軍新一代共同條令正式施行, 標誌著人民軍隊正規化、法治化建設揭開了新的歷史一頁。

條令條令, 條條是令。 共同條令是軍隊建設的基本法規、軍人行為的基本準則, 規範內容最具基礎性, 適用範圍最具普遍性, 貫徹落實最具全面性。 共同條令, 共同遵守。 無論是陸軍、海軍、空軍, 還是火箭軍、戰略支援部隊、武警部隊;無論是機關、院校, 還是基層連隊、邊防哨所;無論是將軍, 還是士兵;無論是平時, 還是戰時, 都要自覺遵守、嚴格執行, 內化於心、外化於行, 使之成為習慣和養成。

“當時而立法, 因事而制禮。

”當前, 戰爭形態和作戰樣式出現新演變, 軍隊使命任務有了新拓展, 官兵成分結構和思想行為方式呈現新情況……適應時代之變、改革之變、戰爭之變, 新的共同條令回答了軍隊正規化建設面臨的新情況新問題, 科學規範和豐富完善了我軍內務建設、紀律建設、佇列生活的基本制度和內容要求。 新條令既宏觀統籌又微觀把握, 既指向鮮明又嚴謹具體, 具有較強的時代性、規範性和操作性, 立起了新時代全面從嚴治軍硬標準。

新一代共同條令最大的亮點和最突出的特點, 就是將習近平強軍思想寫入條令, 以軍隊基本法規的形式加以明確。 強軍目標、“四個意識”“三個維護”“五個更加注重”“四有”新時代革命軍人等一系列新思想新觀點新論斷,

融入戰備、訓練、工作、生活等各項制度中, 重新確立了內務建設、紀律建設和佇列生活的指導思想和原則, 為加強軍隊正規化建設提供了根本指導和基本遵循。

新一代共同條令立起備戰打仗鮮明導向。 軍隊是要打仗的, 一切工作都要向打仗聚焦。 《內務條令》總則中專門增寫“聚焦備戰打仗”條目;在“軍人職責”條款中, 增加“不怕犧牲、提高打仗本領、衝鋒在前、忠誠勇敢”等內容;新增軍事訓練管理章節, 明確軍人應當嚴格執行通用體能訓練標準。 《紀律條令》充實作戰研究、戰法創新以及參加維和、反恐、護航等方面的獎勵條件。 這些新增內容, 有利於激發官兵訓練熱情, 破除各種和平積弊, 營造軍要務戰、兵要思練的濃厚氛圍。

令嚴方可肅軍威, 命重始足整綱紀。 這次修改, 進一步規範官兵關係、禮節禮儀、軍容風紀、著裝管理、對外交往等方面內容。 新條令明確規定軍人不得酗酒、不得違規喝酒, 增加對免職人員、轉業(退休)待安置人員、赴國(境)外執行任務人員等管理規範, 充實違反政治紀律、違規選人用人、重大決策失誤、監督執紀不力等處分條件, 提高對義務兵擅離部隊、失洩密等違紀行為的處罰力度, 體現了全面從嚴的要求。

一流軍隊要有一流軍隊的形象。 世界各大國軍隊, 大多都是秩序正規、講究禮儀的軍隊。 新條令集中對升國旗、誓師大會、凱旋、軍人退役、迎外儀仗等17種主要儀式進行了規範, 並首次明確在多種儀式中可以邀請軍人親屬參加,

在相關儀式中設置鳴槍禮環節。 這些修改, 有利於展現大國軍隊形象, 激發官兵戰鬥精神, 進一步增強軍人的職業榮譽感責任感使命感和家庭成就感。

“天下之事, 不難於立法, 而難於法之必行。 ”貫徹落實新條令, 關鍵是要不折不扣、堅定不移地落到實處。 凡是條令規定要做的, 堅決無條件執行;凡是條令規定禁止的, 絕對不能違反。 只要各部隊堅持訓管一致、教養一致, 堅持有法必依、執法必嚴、違法必究, 做到全員額落實不落一人、全時空落實不留死角、全過程落實不搞變通, 不斷提高對共同條令的執行力, 就一定能夠塑造出軍隊好樣子、軍營新面貌、軍人新形象, 鍛造出召之即來、來之能戰、戰之必勝的鋼鐵長城。

(作者系《內務條令》課題組組長、軍事科學院軍事法制研究院軍事法制綜合研究中心主任)

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