跨部門聯合懲戒失信被執行人

西城工商分局與區法院簽署合作框架協定

“由於你公司被法院列為失信被執行人， 請儘快到法院履行判決義務， 才能為你辦理相關登記業務。 ”近日， 某融資擔保有限公司在辦理工商登記業務時， 在西城工商分局吃了“閉門羹”。 北京晨報記者獲悉， 近日西城工商分局與區法院簽署合作框架協定， 跨部門聯合懲戒“老賴”， 破解“執行難”。

聯合懲戒破解“執行難”

這家公司辦理工商登記業務時， 執法人員從西城區企業監管資訊共用平臺發現， 該公司在2016年就被區金融辦註銷了融資性擔保機構經營許可證，

卻一直未變更企業名稱。 “現責令你公司一併變更公司名稱， 並不得從事融資擔保經營活動。 ”工商執法人員向該公司負責人告知了上述內容。

原來， 該公司於2016年被西城區法院列為失信被執行人， 法院也聯繫不上， 一直未執行判決義務。 2017年年底， 西城工商分局與區法院建立了資訊共用和協同監管機制， 對“老賴”實施了跨部門聯合懲戒措施， 向執行難問題“亮劍”。

4月27日， 西城工商分局與區法院正式簽署《推進資訊共用與協同聯動合作框架協議》， 以制度保障雙方合作依法依規推進。 雙方發揮優勢、凝聚共識， 依託西城區企業監管信息共用平臺， 破解監管難題。

協定建立健全了資訊共用與聯合懲戒機制。 以共用平臺為載體，

加強失信被執行人、被執行人資訊歸集共用。 雙方通過會商確定聯合懲戒物件， 明確約束限制措施， 並有效運用共用平臺聯合約束功能模組開展聯合懲戒， 督促其履行生效法律文書確定的義務， 合力破解“執行難”。

協議還構建了訴調銜接機制， 即工商分局在受理消費糾紛之前和行政調解過程中， 可以視情況邀請法院法官就消費類糾紛的調解工作進行法規講解或前期參與， 提高調解工作效率， 促成雙方達成和解。 同時， 建立職業索賠類資料、商品品質類資料及投訴舉報等資料共用機制， 共同加強消費糾紛調處引導。

首批334條資訊進共用平臺

在此次正式簽署協定之前， 西城工商分局與區法院已於2017年年底嘗試了聯合懲戒實踐，

第一批334條失信被執行人資訊進入共用平臺後， 通過360搜尋引擎和平臺外網向社會公示。 同時， 對其實施任職資格、對外投資、變更等7項工商登記業務限制。 截至2018年4月底， 已限制100餘名失信被執行人（自然人）擔任法定代表人或高管， 有43戶失信企業主動到西城工商分局諮詢解決方案， 其中16戶已全額履行了生效法律文書確定的義務， 涉案標的1041.57萬元， 1戶失信被執行人與申請人達成和解協定。

西城工商分局局長趙斌介紹， 工商與法院的合作意義重大。 司法資訊是企業信用資訊的一個重要來源， 目前西城區企業監管資訊共用平臺已與全區17個行政執法部門、西長安街街道辦事處實現了資訊共用， 與北京市企業信用資訊網完成資料對接，

並已接入360公司提供的大資料風險資訊。 司法資訊的納入進一步完善了平臺資訊歸集管道， 形成了市、區、街道、司法、社會資源橫縱貫通的多元化資訊歸集體系。 資訊共用的落腳點是“應用”——依託共用平臺開展的聯合懲戒， 應用實踐效果顯著， 對失信被執行人起到了明顯的震懾作用。 工商分局正牽頭起草西城區聯合懲戒備忘錄， 梳理各部門的懲戒措施， 制定聯合懲戒的實施細則和操作流程， 推動區域內實現“一處失信， 處處受限”， 助力社會誠信體系建設發展。

北京晨報記者 陳琳 通訊員 王崢