◆經濟導報記者 杜楊 濟南報導
人力資源和社會保障部近日印發《治欠保支三年行動計畫80元。 這些工人以前長年在工地打工， 他們認為只有這樣結算才不會被欠薪。 ”
林海洋認為至少在工程領域， “工資日結”造成了勞資雙方“不穩定”， “雖然能避免農民工工資拖欠， 但農民工拿到工資第二天就走了怎麼辦？增加這麼多用工成本， 勞務公司還會從壓低工資上找補回來。 ”他認為“不穩定”的結果是“雙輸”。
經濟導報記者發現， 《計畫》中有“全面推行勞動用工實名制管理”的條文， 裴超群直言實名制管理確能促成勞資雙方合作的穩定，
林海洋則舉了個例子， “比方說， 上半年我公司跟某總包方有三個工程的合作， 下半年可能連一個都沒有， 所以下半年我也不可能養這麼多農民工。 ”林海洋的企業被中鐵建設集團評為“優秀外協隊伍”， 他稱這是十幾年長期合作的結果， 而市場大浪淘沙， 大多數勞務公司無法與總包方建立穩定的合作關係。 據此， 他稱目前整個工程建設行業現狀就是合作的不穩定。
林海洋認為上述兩種“不穩定”能夠傳導、疊加， 結果是既影響了農民工的收入、加大了遭遇欠薪的可能， 又增加了勞務公司的用工成本， 再加上“強弱勢鏈條”的存在， 很多時候資金錯配的風險會由勞務公司和農民工， 甚至農民工單獨承擔。
專戶管理是亮點
雖說從“行業穩定”的角度來看， 根治農民工欠薪難以“一蹴而就”， 但林海洋指出《計畫》中“建立農民工工資專用帳戶管理制度”是個亮點， 該條款稱施工企業應在銀行建立工資專戶， 專門用於發放農民工工資， 實行與其他工程款分賬管理制度。
“現在我已經墊付農民工工資超過100萬元了， 而工程總包方欠我超過200萬元。 ”林海洋稱， 一旦“農民工工資專用帳戶管理制度”能夠落實，
不過如上所述， 工程總包方希望資金的配置以效益最大化為目的， 如果“農民工工資專用帳戶”上的資金無法“挪用”、“錯配”， 是否會造成工程資金成本的大幅增加？對此， 林海洋認為， 一般工程用工成本超不過30%， “所以嚴格管理農民工工資並不會過多增加資金成本， 這個制度是個不錯的辦法。 ”
裴超群則更看重“鼓勵實行分包企業委託總承包企業直接向農民工代發工資”的條文， 他認為很多農民工被拖欠工資是“層層轉包”之過， “很多‘包工頭’人很蠻橫， 被欠薪的農民工敢怒不敢言；一旦能越過層層轉包方， 直接從總包方支工資， 那麼欠薪的顧慮會小很多。
發展職業技術工人
上述業內人士都認可《計畫》中完善資金管理的舉措， 但林海洋還表示， 農民工欠薪要想根治， 必須讓農民工脫去“農民”二字， 成為真正的職業化技術工人。 “首先他得有一門或幾門專業技術， 其次他不能總是脫崗回家種地， 然後願意赴全國各地從事工程建設， 這樣才能跟勞務公司簽訂長期合同。 ”他說目前公司與不少“熟練工”有固定的合作關係， 對方只要有“檔期”就會跟他合作， 他也願意支付更多的勞動報酬， 但這種合作關係還沒有“穩定”成合同。
裴超群則根據自身經歷， 認為沒有技術的工人沒有出路， “現在哪怕在農村， 大量的用工需求都指向有技術的工種， 像工地搬磚這樣的純體力需求越來越少了。
據瞭解， 在2015年臨沂市“一點兩區”易地扶貧搬遷費縣項目啟動， 當地投資2.1億元在朱田鎮駐地建起了2個農村新型社區， 崔家溝、北王莊兩個村990戶初步實現了由村民到鎮民的轉變。 裴超群認為隨著土地的進一步流轉， 越來越多的農民會像崔家溝村的農民一樣， 脫離土地進行勞動， 成為職業化技術工人。