銀川西夏區3個“三”夯實農村基層政權建設

今年上半年， 西夏區認真夯實3個“三”農村基層政權建設工作， 努力推進城鄉綜合治理工作取得實效。

一、夯實三個基礎。 一是組織基礎。 在農村基層政權建設中， 強化黨組織的領導核心作用， 不斷提升為村民辦事能力， 通過第五屆村委會換屆選舉， 17個村產生村委委員93名， “兩委”交叉任職68人， 占總數的73%。 “兩委”班子成員統一思想、認真學習， 積極探索適應農村建設發展的多元途徑， 做到任務明確、責任到人。 根據村民的日常生產生活需求， 不斷提升村民的幸福指數， 在17個村加強村民自治組織， 成立黨員服務中心、老年人協會、志願服務隊、法律援助中心、婦女之家等，

發揮群團組織作用。 二是隊伍基礎。 結合我區實際， 在興涇鎮、鎮北堡鎮和賀蘭山西路街道辦事處17個行政村換屆選舉產生了新一屆村委會、村監會和村民小組。 同時建立了紅白理事會、調委會等服務組織， 以及枸杞種植專業合作社和枸杞種植協會等專業生產經濟合作組織， 形成合力， 促進隊伍融合發展。 堅持因地制宜， 精細高效的原則， 努力提升村“兩委”成員的服務水準和業務技能， 鼓勵參與社會工作者學習， 多方位培養專業技能， 激發本土人才隊伍建設。 三是工作基礎。 為了進一步適應新時期農村經濟發展需要， 增強村委會服務職能， 各村細化工作， 理清建設思路， 積極建立工作長效機制， 制定村委會各項制度， 以制度約束幹部， 以制度服務村民， 真正達到建設美麗鄉村、文明鄉村、富裕鄉村、幸福鄉村的要求。

二、加強三個建設。 一是黨組織建設。 西夏區嚴格落實“三會一課”制度， 增強黨員“雙帶”能力， 充分發揮“黨支部+”作用， 積極鼓勵各村發展青年黨員， 不斷優化黨員隊伍結構， 在農村基層政權建設創新實踐中起到先鋒模範作用。 二是陣地建設。 對17個村委會服務場所進行標準化建設， 陣地面積達到200平方米， 現17個村委會已全部達標。 村委會內設便民服務大廳、12345一號通、幸福大院、農民書屋、健身室等便民服務點。 三是文化載體建設。 17個村委會根據本村民族特色、村民精神文化需求和興趣愛好，

分別建立了文化娛樂中心、體育休閒廣場、老年人活動室、棋牌室等；結合多民族聚居特點， 組織籃球比賽、秧歌表演、鬧元宵等活動， 民族氛圍濃厚， 使廣大村民樂於參與， 提高精神素養。

三、健全三個網路。 一是綜合服務網路。 村委會根據本村實際需要拓展服務中心功能， 分別設立智慧養老中心、老飯桌、老年日間照料中心、留守兒童之家等服務專案；建好黨員責任區、村民小組服務區， 利用現代化資訊系統微信公眾平臺， 使居民隨時掌握村務公開事項及政策法規， 進一步促進和諧西夏建設；建立文體中心、四點半課堂、圖書閱覽室、文化廣場等， 充分滿足村民的文化需求， 提升村民幸福指數。 二是村部治安網路。 各村建立警務室，

組建聯防隊， 構建民警、村民村委三級治安防範體制， 對威脅到村民人生和財產安全的隱患進行排查， 清除一切不安全因素；同時， 還成立了由宗教界人士代表、村幹部以及有威信的村民代表共同參與的矛盾糾紛調解委員會， 設置了調解室， 對村民內部產生的矛盾進行化解， 使村民能夠互助互利、團結友愛， 營造安定祥和的生產生活環境。 三是幫扶救助網路。 對貧困家庭、低保戶、富餘勞動力以及“三留守”人員進行登記管理， 制定幫扶機制， 加強技能方面的培訓， 做好政策扶持、用工對接和勞務輸出等扶貧解困致富工作。

（西夏區民政局 任雅潔審閱 鄭曉琴供稿）