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“多規合一”的寧夏改革經驗:有望根治規劃“打架”現象

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《中國經濟週刊》 記者 徐豪 | 北京報導

見習編輯:蔣莉莉

改革試點工作領導小組, 自治區主要領導掛帥, 形成了強有力的工作組織。 而且寧夏方面多次來京和相關部委進行溝通協調, 非常主動地去推進工作。 ”

寧夏經驗:創新上下聯動的管理模式

在沈遲看來, “多規合一”不僅涉及到技術標準和評價體系方面, 還需要在管理機制方面進行探索, 政府部門設置、部門事權、地區事權等還需要通過改革重新理順關係。 市縣級推進“多規合一”的時候, 是比較具體的落地舉措;到省一級可能就會出現與目前法律法規存在矛盾的現象,

這就需要“立改廢”的推進。

在空間規劃上, 寧夏探索了上下聯動的模式:自上而下, 自治區層面有機整合現行多項空間性規劃, 編制形成一本規劃, 市縣層面編制市縣空間規劃;自下而上, 市縣層面各部門提出回饋調整意見, 由自治區拼合併研究;再自上而下, 自治區統籌協調, 針對各市縣空間規劃提出管控調整建議;最後聯動回饋, 自治區層面編制形成空間規劃成果, 並統籌指導形成市縣空間規劃成果。

“寧夏的省級規劃和地市級規劃同步進行, 這方面值得借鑒。 在各類用地矛盾衝突的時候, 以主體功能區規劃為基礎, 堅持生態優先的原則,

這些都是很好的經驗。 ”沈遲對《中國經濟週刊》記者表示。

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