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「精彩民政看湖南 獻禮黨的十九大」益陽:精准發力不斷提升人民群眾的獲得感

十八大以來, 益陽民政堅持“民政為民、民政愛民”的工作理念, 著力保障和改善民生, 通過突出工作重點、攻克薄弱環節、深化轉型發展, 民生保障水準不斷提高, 社會治理能力不斷提升, 公共服務體系不斷完善, 全市民政事業取得長足發展, 人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

益陽市委書記瞿海調研和慰問貧困家庭

攻堅克難, 編密織牢民生“安全網”, 貧困群眾獲得更多公平感

益陽積極推動社會救助機制創新、工作創優, 建成了“制度健全、管理有序、操作規範、群眾滿意”的城鄉社會救助體系, 編密織牢基本民生保障“安全網”。

加強制度建設, 搭建工作平臺。 為確保政策引領, 益陽先後出臺了《益陽市最低生活保障實施細則》、《益陽市臨時救助制度實施辦法》、《益陽市醫療救助制度實施辦法》等規範性檔, 扎實推進救助家庭經濟狀況核查和“陽光行動”。 全市實現了救助視窗全覆蓋、監督辦法全公開,

救助申請人和管理部門得到了高效對接。

實現動態管理, 推進公平公正。 在初審階段, 重點發揮村民代表會議作用, 體現評議的民主性、廣泛性, 審批階段重點強調兩次公示, 通過公示實現救助工作公開透明。 在審批中突出強調入戶核查, 確保救助物件“該納入的一個不漏, 不該納入的一個不留”。 通過強化動態管理, 做到了救助物件有進有出, 補助水準有升有降。

科學規範救助, 提高救助水準。 近年來, 益陽結合經濟社會發展水準, 建立了救助標準增長機制。 城鄉低保保障標準分別達到420元/月和253元/月, 較2013年提高了40%、68%。 保障特困人員40558人, 其中農村特困供養保障標準是3934元/年, 城市特困供養人員全額享受城市低保420元/月並可以上浮20%。

加強醫療救助和臨時救助, 五年累計支出醫療救助資金37090萬元, 臨時救助金11962萬元。

改革創新, 基層民主縱深推進, 人民群眾獲得更多話語權

益陽全面啟動了新型農村村級治理改革, 設計和構建了以村黨組織為領導機構、村民議事會為村民會議(村民代表會議)常設議事機構、村民委員會為執行機構、村務監督委員會為監督機構的“四位一體”新型村級治理體系, 省委省政府對益陽新型農村村級治理改革的成效給予了充分肯定, 第十次村支“兩委”換屆時, 在全省範圍吸納實施, 同時民政部通過《中國社會報》向全國推介益陽經驗。

擴大了基層民主。 “四位一體”村級治理, 由村民選舉產生議事會和村務監督委員會成員,

落實了群眾的選舉權。 村民議事會經過村民會議和村民代表會議授權後, 成為議事決策的主體, 落實了群眾的知情權和決策權。 村務監督委員會成員成為監督的主體, 落實了群眾的監督權。 群眾選舉權、知情權、決策權和監督權落到實處, 改變了村級事務由村“兩委”幾個人說了算的狀況, 村“兩委”盲目決策、衝動決策的可能性降到最低。

密切了幹群關係。 實施“四位一體”村級治理, 對村務監督堅持常態化, 在制度層面提高村級事務決策、執行的透明度以及村級事務監督的廣泛性、實效性, 有效解決了疑難事務和複雜矛盾的“引爆點”, 架起了幹群之間的“連心橋”。 定期召開村民議事會和村務監督委員會, 使村民議事和監督成為常態, 廣大群眾參與管理村級事務的主觀願望實現了“看得見、摸得著”的著陸。 自2012年以來, 益陽市村民議事會、村務監督委員會共對38570項村級重大事項進行審議、監督, 議決36180件, 否決不合理事項1390件, 目前實施完成32400件, 群眾滿意率達97.2%。

2012年以來,益陽市村級重大事項的民主實踐

理順機制是基礎,服務群眾是目的。益陽依託1184個村的村民服務中心,打造的電子政務、電子村務、電子商務於一體的綜合性互聯網本機服務性平臺,按照“一個中心、兩翼齊飛、三大平臺、四位一體”的思路,建設農村互聯網的“益陽模式”。老百姓通過“益村”平臺辦理 政務服務達100多項,農民辦事更順心、就業更稱心、生活更舒心。

凝心聚力,養老服務多元發展,關愛老人獲得更多幸福感

加大養老服務機構網路佈局,初步構建起了以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的養老服務體系。益陽共建成社區日間照料中心20個、社區小型養老機構 9個、農村幸福院332個、居家養老服務中心230個、公辦養老機構5所、鄉鎮敬老院130所、村級“五保之家”93個、民辦養老機構39所,全市養老床位總數已達到1.93萬張,每千名老年人擁有養老床位數達到22張。

堅持拓展綜合產業,益陽先後引進頤年樂園國際老年經典社區、益陽康雅老年養護院等重大老年服務綜合專案。重點推進醫療保健產業發展,鼓勵醫療機構與養老機構合作,推動南縣中醫院與南縣民政局福利院二期合作共建中醫康復病房等項目實施。出臺《益陽市醫療機構設置規劃(2014-2020年)》,在每個村設立1個衛生站,每個社區設立2-3個社區門診,形成市、區縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級老年醫療保健服務體系。

民有所呼,我有所應;民有所盼,我有所為。在接下來的五年,益陽民政將密切關注人民群眾多方面、多層次的需求,擼起袖子加油幹,不斷謀民生之利、解民生之憂,讓一件件民生實事

落地生根。

群眾滿意率達97.2%。

2012年以來,益陽市村級重大事項的民主實踐

理順機制是基礎,服務群眾是目的。益陽依託1184個村的村民服務中心,打造的電子政務、電子村務、電子商務於一體的綜合性互聯網本機服務性平臺,按照“一個中心、兩翼齊飛、三大平臺、四位一體”的思路,建設農村互聯網的“益陽模式”。老百姓通過“益村”平臺辦理 政務服務達100多項,農民辦事更順心、就業更稱心、生活更舒心。

凝心聚力,養老服務多元發展,關愛老人獲得更多幸福感

加大養老服務機構網路佈局,初步構建起了以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的養老服務體系。益陽共建成社區日間照料中心20個、社區小型養老機構 9個、農村幸福院332個、居家養老服務中心230個、公辦養老機構5所、鄉鎮敬老院130所、村級“五保之家”93個、民辦養老機構39所,全市養老床位總數已達到1.93萬張,每千名老年人擁有養老床位數達到22張。

堅持拓展綜合產業,益陽先後引進頤年樂園國際老年經典社區、益陽康雅老年養護院等重大老年服務綜合專案。重點推進醫療保健產業發展,鼓勵醫療機構與養老機構合作,推動南縣中醫院與南縣民政局福利院二期合作共建中醫康復病房等項目實施。出臺《益陽市醫療機構設置規劃(2014-2020年)》,在每個村設立1個衛生站,每個社區設立2-3個社區門診,形成市、區縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級老年醫療保健服務體系。

民有所呼,我有所應;民有所盼,我有所為。在接下來的五年,益陽民政將密切關注人民群眾多方面、多層次的需求,擼起袖子加油幹,不斷謀民生之利、解民生之憂,讓一件件民生實事

落地生根。

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