做好檢驗檢疫保密工作的思路與對策

陝西檢驗檢疫局淮莉王丹青黃元

檢驗檢疫部門作為以技術為支撐的行政執法機構，工作中有許多涉及國家秘密的重要事項，保密工作責任重大。特別是在當前國際競爭日漸激烈、資訊化程度不斷加深、檢驗檢疫工作不斷強化，保密工作面臨嚴峻複雜的挑戰。如何提高保密管理水準，真正維護好國家秘密安全，意義十分重大。

準確把握檢驗檢疫中保密工作的根本要求

檢驗檢疫工作涉及面廣、政策性強、技術含量高，涉密內容多、保密任務重。從當前形勢任務來看，檢驗檢疫中保密工作呈現出以下特點。

一是對外交往多。檢驗檢疫部門經常與國際健康衛生、物流貿易、環保安全等領域公司企業和組織交往，工作內容涉及國內外企業、外貿情況、政策導向等多方面敏感資訊。所以，相比較一般工作，涉密內容更多，保密難度更大。二是涉密級別高。檢驗檢疫部門通常是“靠技術執法，憑資料說話。 ”各類檢測資料、實驗結果、技術參數都是重要的秘密。部分核心涉密崗位還掌握著國家、行業、企業的技術參數、疫情疫病等敏感資訊。這些都是不能隨意對外公開的秘密。三是“保”“放”掌控難。近年來，社會大眾對進出口產品品質、食品安全等資訊的關注程度越來越高，使得檢驗檢疫部門必須增加資訊的公開透明程度。但是如何既保障公眾知情權，

又守住重要秘密，掌控好二者關係，是檢驗檢疫部門面臨的問題。

因此，加強檢驗檢疫中保密工作，必須針對這些特點，注重與中心工作、日常工作的有機融合，著力克服“無密可保”和“有密難保”的錯誤思想，掌握好“保”與“放”的尺度，防止只講保密不講開放和只講開放不講保密的片面傾向，不斷更新保密管理工作理念，健全保密管理體系，充分發揮保安全、促發展的職能作用，始終做到“保”而有序， “放”而不亂。

深刻認清檢驗檢疫中保密工作的基本思路

當前，檢驗檢疫保密工作還存在諸多問題和挑戰，主要有以下主要表現。從思想認識上看，只重視對工作人員的業務培養，輕視對保密意識的教育；重視對檢疫設備的投入，

輕視對保密手段的增強。從制度落實上看，保密規章制度基本遵循的是“誰組織制定、誰負責落實”的工作原則，同一項業務，保密部門制定保密規章制度，業務部門制定業務工作規章制度，兩份制度相互獨立、兩個部門各自為政，造成保密工作與業務工作相脫節、保密工作難以落實到位等問題。從技術支撐上看，隨著科技的發展，各種竊密手段日益增強，保密形勢越來越嚴峻。要有效應對這些新的挑戰和難題，就必須形成“三個推動”的根本思路。

推動保密管理制度與業務管理制度相融合。隨著改革開放的不斷深入，保密工作正在由單一的管理職能向全方位的服務職能轉變。這就要求我們一方面要規範各項管理措施，

另一方面要牢固樹立服務意識，擴大服務領域，加大服務力度，寓服務於管理之中。要由保密部門牽頭，組織業務部門在制定的業務工作規章制度中明確相關保密要求，將保密工作全面融入到業務管理工作中，成為開展業務工作一個必不可少的重要環節，並由業務部門去貫徹規章制度、落實保密措施。

推動保密管理責任與業務管理責任相融合。充分分解落實保密責任，明確每一個部門、每一名幹部職工的保密職責，是做好保密工作的前提。但要落實保密責任，要充分結合每個部門及每個崗位的業務職責，明確其在從事業務工作中，應當履行哪些保密責任與保密義務。重點是細化保密管理體系的頂層設計，

將保密職責融入到年終個人考核、日常考核和績效考核體系中，實現保密工作與工作的“五個同時”，並輔以考核、激勵、獎罰等手段，使保密工作養成習慣、形成常態，才能夠有效避免出現保密工作與業務工作“兩張皮”的現象。

推動保密管理流程與業務管理流程相融合。檢驗檢疫工作在日常檢驗檢疫管理過程中，各項保密管理制度都是獨立於業務流程以外，又另行制訂了一套審核審批流程，此項做法的最大弊端是可以“走捷徑”，規避保密監管。要將保密工作落到實處，必須將保密工作流程融入到業務工作流程中，一個審批流程即完成了業務工作，又兼顧了保密工作。

檢驗檢疫部門保密工作的必要對策

隨著高新技術在各領域的廣泛應用，運用現代電子、資訊技術破壞和癱瘓對方的工作系統，已成為現代商業、戰場的重要特徵。檢驗檢疫部門必須克服“有密難保”的畏難情緒，運用現代技術設備、手段開展防範工作，提高現代高技術條件下安全保衛能力。

加快管理手段資訊化。保密工作要充分利用資訊化的管理手段，減輕保密工作的勞動強度、佔用日常工作的時間和運行成本。根據資訊系統“實效化”的特點，在實行資訊化管理後，必須即時開展保密管理工作，不能採取手續後補、突擊做檔案等方式，有助於推進保密管理工作的常態化。

推進管理工作常態化。建立常態化的保密管理機制，既不能搞“運動會”、也不能搞“突擊戰”，要逐步通過常態化的保密管理，讓幹部職工樹立較強的保密意識，讓保密工作內化於心、外化於行。要廣泛開展經常性的保密檢查，發現問題，及時整改，把保密工作的漏洞和隱患消滅在萌芽之中，切實有效防止失洩密事件的發生，並將保密檢查結果同獎懲聯動，獎罰分明。

落實管理流程精細化。要做到保密管理業務精細化，嚴格對照保密管理制度及法律法規，認真梳理各項業務工作，詳細明確哪些業務需要採取保密措施，並定期組織風險評估，再針對風險評估出的問題及時舉一反三。要做到保密流程精細化，充分按照“業務工作誰主管、保密工作誰負責”的原則，設計業務工作與保密工作的流程，做到該履職的不漏過一人、該把關的不漏過一項，人盡其責、齊抓共管。《中國國門時報》