「十九大時光」郭碧勳：發展全域旅遊 打造開放石門

編者按：若把國家比喻成網，那縣就像這網上的扭結。近年來，湖南創新以縣域為基礎的全域旅遊發展模式，在全域旅遊基地的建設路上，縣委、縣政府是基礎而龐大的執行者。

黨的十九大召開之際，湖南省旅遊發展委員會聯合紅網啟動“十九大時光·湖南旅遊工作巡禮”系列報導之二——“書記縣長談旅遊”，聽縣委書記、縣長如何談全域旅遊與旅遊扶貧。

旅遊強省，必先強縣；星星之火，可以燎原。以實踐為證，最好的全域旅遊時代，正在到來。

2017年10月6日，郭碧勳（中）在龍王洞景區視察景區提質改造專案和國慶假期旅遊安全工作。

石門仙陽湖維新旅遊小鎮。

碧岩青嶂夾山境，

圖為石門夾山國家4A景區。

本文作者為中共石門縣委副書記、縣長郭碧勳

近年來，一場以全域旅遊為核心的旅遊革命悄然興起。石門縣委縣政府搶抓機遇、順勢而為，以創建國家全域旅遊示範縣為抓手，把全域旅遊作為經濟發展的戰略性支柱產業來培育，積極構建“產業圍繞旅遊轉、產品圍繞旅遊造、結構圍繞旅遊調、功能圍繞旅遊配、民生圍繞旅遊興”發展格局，

推動全域旅遊向深度和廣度空間拓展，縣域經濟煥發生機活力。今年上半年，全縣接待旅客298萬人次，同比增長10.17%；旅遊綜合收入33.7億元，同比增長15.2%。

堅持規劃引領，以大視野繪就全域旅遊大藍圖

著眼發展，2016年石門縣舉全縣之力，全縣域、全產業鏈編制完成了《石門縣全域旅遊發展規劃》，將全縣3970平方公里作為功能完整的旅遊目的地來建設、運作，確立了“一心引領、一軸引擎、一環串聯、三團突破、多點跟進”的全域旅遊發展藍圖。

遵循這一規劃，石門縣按照“全景、全時、全民”的思路，以縣域主幹道為紐帶、以精品景區、旅遊小鎮為節點，傾力打造縱貫縣域南北、一線串珠的旅遊景觀走廊，實現全域是景區、處處是景觀、村村是景點，努力為廣大遊客提供“一朝入石門，猶如進畫中”的體驗。

堅持專案驅動，以大投入構建旅遊發展大格局

在投資層面上，石門縣堅持構建以政府投入為引導、社會資金為主體的多元投融資機制，

積極引進戰略投資者開發旅遊資源、興建旅遊項目、參股旅遊企業，縣財政每年預算安排1000萬元、整合2億元資金用於旅遊產業發展，引導和撬動社會資本積極參與全域旅遊開發和運營。2014年以來，旅遊建設投入突破50億元。夾山4A景區、仙陽湖國家濕地公園、泰和合中國紅茶博物館、壺瓶山大峽谷景區、龍王洞景區、石門文廟3A景區等一大批旅遊景區景點建成；大湘西文化旅遊精品線路石門段建設已見成效，東山峰東方瑞士小鎮規劃、維新溫泉小鎮規劃、夾山禪茶小鎮規劃已經編制完成，並正在實施，處處皆景的全域旅遊框架已經成型。

堅持綜合配套，以大服務促進旅遊體驗大提升

瞄準遊客來石門、住石門、游石門，全面強化交通、餐飲、住宿等旅遊基礎設施和公共服務體系建設。2017年9月正式開行石長動車，兩高鐵、兩高速、兩國道、一機場、一環線等系列重大交通專案正在陸續實施，呼南高鐵、石門——張吉懷連接線正在規劃建設，石門通用機場納入規劃並初步選址，交通可進入性即將得到全面提升。不斷強化吃、住、行、購、娛等旅遊服務功能，全縣各類賓館、酒店達515家，旅遊購物示範店5家，特色餐飲名店30家，旅遊從業人員2.3萬人，新建、改建旅遊廁所28座，新增景區停車場11000平米，正在按照五星級標準建設錦江國際酒店、禾田居度假酒店，旅遊接待能力明顯增強。

堅持產業聯動，以大融合帶動旅遊業態大拓展

石門縣堅持跳出旅遊抓旅遊，大力實施“旅遊+”戰略，逐步構建形成了“一業帶動、多業融合、聯動發展”的產業格局。大力發展“旅遊+農業”，依託秀坪園藝場、白雲山林場等優質橘、茶農產品生產基地，開發了采橘游、採茶遊等旅遊線路和產品。大力發展“旅遊+文化”，充分挖掘茶禪文化、紅色文化、土家民俗文化等優質文化資源，開發了夾山禪修養生、長梯隘土家民俗體驗等一批文化旅遊產品。大力發展“旅遊+養老”，石門縣被國家林業局授予“全國森林康養基地試點建設示範區”。禾田居十九峰康養度假村等一批具備遊憩、度假、療養、保健等多功能的養老基地正在加快建設。大力發展“旅遊+商貿”，大力推進城市綜合體、大型超市和特色旅遊商品店建設，引進了堯業城市廣場、寶峰欣城等一批重點項目，進一步拓展了旅遊消費的層次和水準。大力發展“旅遊+扶貧”，積極發展“生態+文化”“景區+農家”“農莊+購物”等鄉村旅遊業態，2016年以來，新增省級五星級鄉村旅遊區（點）1家，四星級鄉村旅遊點3家，望洋橋村、大嶺村、兩河口村、北溪河村等7個旅遊產業扶貧村發展農家樂32家，老百姓通過參與旅遊分工、分享旅遊產業紅利，實現脫貧致富。

堅持創意為王，以大行銷叫響旅遊形象大品牌

緊緊圍繞“神奇壺瓶山、唯美石門縣”的形象定位，強力開展旅遊宣傳促銷。一方面搭載媒體“走出去”，通過與發達地區、成熟景區、知名門戶網站戰略合作，全方位展示生態資源、旅遊產品、特色文化、民風民俗，讓海內外的遊客能夠通過看板、網路和電視等媒介視窗瞭解石門、走進石門。一方面，借助活動“請進來”，邀請專家學者、大學生、媒體大V體驗石門的旅遊產品，並通過他們的所見所聞所感來推介石門，在社會形成跨業界、跨地域的宣傳攻勢。今年8月份，通過邀請北京、遼寧、長沙等地高校大學生來石門開展“全國大學生文明旅遊背包行”公益活動，《中青報》專版進行了宣傳報導，在社會上反響強烈，極大地提升了石門的知名度和美譽度。

不忘初心，繼續前進。石門縣將以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加有力的舉措，推進全域旅遊縱深發展，讓全域旅遊成為引領“開放強縣、產業立縣”戰略的龍頭產業，源頭活水。

東山峰東方瑞士小鎮規劃、維新溫泉小鎮規劃、夾山禪茶小鎮規劃已經編制完成，並正在實施，處處皆景的全域旅遊框架已經成型。

堅持綜合配套，以大服務促進旅遊體驗大提升

瞄準遊客來石門、住石門、游石門，全面強化交通、餐飲、住宿等旅遊基礎設施和公共服務體系建設。2017年9月正式開行石長動車，兩高鐵、兩高速、兩國道、一機場、一環線等系列重大交通專案正在陸續實施，呼南高鐵、石門——張吉懷連接線正在規劃建設，石門通用機場納入規劃並初步選址，交通可進入性即將得到全面提升。不斷強化吃、住、行、購、娛等旅遊服務功能，全縣各類賓館、酒店達515家，旅遊購物示範店5家，特色餐飲名店30家，旅遊從業人員2.3萬人，新建、改建旅遊廁所28座，新增景區停車場11000平米，正在按照五星級標準建設錦江國際酒店、禾田居度假酒店，旅遊接待能力明顯增強。

堅持產業聯動，以大融合帶動旅遊業態大拓展

石門縣堅持跳出旅遊抓旅遊，大力實施“旅遊+”戰略，逐步構建形成了“一業帶動、多業融合、聯動發展”的產業格局。大力發展“旅遊+農業”，依託秀坪園藝場、白雲山林場等優質橘、茶農產品生產基地，開發了采橘游、採茶遊等旅遊線路和產品。大力發展“旅遊+文化”，充分挖掘茶禪文化、紅色文化、土家民俗文化等優質文化資源，開發了夾山禪修養生、長梯隘土家民俗體驗等一批文化旅遊產品。大力發展“旅遊+養老”，石門縣被國家林業局授予“全國森林康養基地試點建設示範區”。禾田居十九峰康養度假村等一批具備遊憩、度假、療養、保健等多功能的養老基地正在加快建設。大力發展“旅遊+商貿”，大力推進城市綜合體、大型超市和特色旅遊商品店建設，引進了堯業城市廣場、寶峰欣城等一批重點項目，進一步拓展了旅遊消費的層次和水準。大力發展“旅遊+扶貧”，積極發展“生態+文化”“景區+農家”“農莊+購物”等鄉村旅遊業態，2016年以來，新增省級五星級鄉村旅遊區（點）1家，四星級鄉村旅遊點3家，望洋橋村、大嶺村、兩河口村、北溪河村等7個旅遊產業扶貧村發展農家樂32家，老百姓通過參與旅遊分工、分享旅遊產業紅利，實現脫貧致富。

堅持創意為王，以大行銷叫響旅遊形象大品牌

緊緊圍繞“神奇壺瓶山、唯美石門縣”的形象定位，強力開展旅遊宣傳促銷。一方面搭載媒體“走出去”，通過與發達地區、成熟景區、知名門戶網站戰略合作，全方位展示生態資源、旅遊產品、特色文化、民風民俗，讓海內外的遊客能夠通過看板、網路和電視等媒介視窗瞭解石門、走進石門。一方面，借助活動“請進來”，邀請專家學者、大學生、媒體大V體驗石門的旅遊產品，並通過他們的所見所聞所感來推介石門，在社會形成跨業界、跨地域的宣傳攻勢。今年8月份，通過邀請北京、遼寧、長沙等地高校大學生來石門開展“全國大學生文明旅遊背包行”公益活動，《中青報》專版進行了宣傳報導，在社會上反響強烈，極大地提升了石門的知名度和美譽度。

不忘初心，繼續前進。石門縣將以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加有力的舉措，推進全域旅遊縱深發展，讓全域旅遊成為引領“開放強縣、產業立縣”戰略的龍頭產業，源頭活水。