三問共用單車野蠻生長 管理措施何時能跟上
停在體育場路上非機動車停車區域內的Hellobike“小白車”。
時至今日，共用單車早已不能稱之為“新鮮事物”。以杭州為例，按照目前各共用單車公司公佈的資料，未來在杭州的投放總量預計超過30萬輛。然而，爆發性“野蠻生長”的共用單車雖解決了“最後一公里”難題，但也造成道路混亂，影響了市容環境。如何科學佈局，不僅是企業的需要思考的，也需要政府部門的協調與規劃。有專家呼籲，如果政府部門不儘早規範管理共用單車的“野蠻生長”，
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《專用區域屢遭“霸佔” 杭州公共自行車“隔空喊話”共用單車》《超30萬輛共用單車將殺入杭州 “何處安放”問題至今無解》
一問
“野蠻生長”方便了誰又困擾了誰
在共用單車殺入杭州之前，杭州的城市公共自行車已經運營多年。目前，杭州擁有3770處公共自行車服務點，85800輛公共自行車，
相比之下，共用單車無樁的停放形式、即走即停的使用體驗，給市民的日常生活帶來很多方便，這也成為共用單車流行的重要原因。然而，共用單車公司無序投放、使用者隨意停放等問題，嚴重影響市容環境和交通秩序。為此有人提出疑問：“野蠻生長”的共用單車，方便了誰，又困擾了誰?
據不完全統計，從2017年初至今，共用單車“霸佔”公共自行車車位已經發生過不下2000次；前不久，
他認為，無論是從便民的角度還是其他角度，城市公共自行車和共用單車是可以相互學習的，但都應該以不影響彼此的正常運營為前提。
二問
共用單車企業多種管理措施何時兌現
作為杭州本土互聯網企業，騎唄單車在進入市場前，曾向杭州公共自行車公司請教過運營經驗。當時公共自行車公司給出的答覆是，合規合法經營，
對於目前發展中遇到的問題，各共用單車企業也有自己的思考和探討，特別是集中在如何規範投放和規範使用者行為。
騎唄單車公司相關負責人告訴記者，騎唄單車有專門負責車輛投放的運營團隊。每次在投放車輛前，都會與當地城管部門進行溝通。在騎唄單車主要投放地杭州濱江區，當地城管部門也證實，騎唄單車投放前會提前與城管部門溝通布點情況，城管中隊會與騎唄單車投放人員一起現場查看，確定不會佔用盲道、綠化帶，同時也不會影響正常的交通秩序。
對於使用者不規範停車甚至惡意損毀等行為，在騎唄單車工作人員核實後，用戶的芝麻信用上會有不良記錄，甚至直接被拉入騎唄單車黑名單。對於非使用者損壞車輛的情況，希望能借助政府部門的力量來監督破壞車輛的不文明行為。
其他幾家共用單車公司也提到了類似的做法。小鳴單車市場總監張恒表示，亂停放是各家共用單車普遍存在的問題，小鳴單車工作人員線上下巡查，也會發現一些不按規定停放的行為。
哈羅單車公司的一位市場經理說，他們計畫平均每500輛車配備一名巡查管理員，目前已經招聘了六七十名。如果按照該公司預計的“4月份在杭州投放量達到8萬”，巡查管理員的數量還遠遠不夠。
而設立電子圍欄，也是幾家企業“不約而同”的想法，只不過電子圍欄何時可以在杭州落地，目前還是個未知數。
哈羅單車方面表示，已經在福建廈門試點劃定專門區域設置電子圍欄，按規定停放到電子圍欄的使用者可以得到相應獎勵。目前杭州這方面工作正在與政府部門積極溝通。小鳴單車方面也提到，因為涉及劃定區域等問題，目前還在跟政府部門進行溝通，等條件成熟了會發佈消息。
至於投放時佔用公共自行車專用區域等問題，共用單車企業都表示已經與公共自行車公司方面溝通好。
杭州新推出的蜂窩式輪胎公共自行車(林雲龍汪馳超/攝)
三問
政府部門何時介入規範管理
關於共用單車，交通部部長李小鵬曾表示，政府部門要主動作為、超前謀劃、創造條件、加強監管，推動新的事物能夠更好地發展。
但至少到目前，杭州市級層面尚未對共用單車有統一的管理、規範措施。
如今，共用單車企業和公共自行車公司都在期待政府的聲音，基層執法機構也在等待上級部門釋放信號，以便更好地介入共用單車的管理。杭州濱江區城管部門的工作人員告訴記者，因為沒有明確的政策，現在一邊觀察、一邊在職能範圍內對共用單車進行管理。
與此同時，專家學者也在關注共用單車給城市管理帶來的影響。
“不是說每出現一個‘新生事物’就一定要專門出臺一部新法規，共用單車的管理就是這樣，因為現在的法律、法規都已經有非常明確的規定。”在浙江工業大學政治與公共管理學院教授、杭州改革發展研究院副院長吳偉強看來，無論是“互聯網+”還是共用經濟，發展的前提都是合法。共用單車作為一種商業形式，未經審批佔用非機動車道本身就是非法占道經營行為，職能部門就應該介入整治。
作為公共管理專家，吳偉強同樣關心社會資源的浪費問題。按照幾家共用單車企業公佈的資料，杭州的共用單車總量已經達到十幾萬輛。“為什麼不去調查和研究一下，杭州究竟需要多少輛自行車?現在共用單車的利用率究竟有多少?” 吳偉強表示，杭州作為一個開放的城市，並非不允許共用單車發展，政府部門應該根據實際情況，儘早對共用單車進行規範和管理。(浙江線上記者 張冰)
城管中隊會與騎唄單車投放人員一起現場查看，確定不會佔用盲道、綠化帶，同時也不會影響正常的交通秩序。對於使用者不規範停車甚至惡意損毀等行為，在騎唄單車工作人員核實後，用戶的芝麻信用上會有不良記錄，甚至直接被拉入騎唄單車黑名單。對於非使用者損壞車輛的情況，希望能借助政府部門的力量來監督破壞車輛的不文明行為。
其他幾家共用單車公司也提到了類似的做法。小鳴單車市場總監張恒表示，亂停放是各家共用單車普遍存在的問題，小鳴單車工作人員線上下巡查，也會發現一些不按規定停放的行為。
哈羅單車公司的一位市場經理說，他們計畫平均每500輛車配備一名巡查管理員，目前已經招聘了六七十名。如果按照該公司預計的“4月份在杭州投放量達到8萬”，巡查管理員的數量還遠遠不夠。
而設立電子圍欄，也是幾家企業“不約而同”的想法，只不過電子圍欄何時可以在杭州落地，目前還是個未知數。
哈羅單車方面表示，已經在福建廈門試點劃定專門區域設置電子圍欄，按規定停放到電子圍欄的使用者可以得到相應獎勵。目前杭州這方面工作正在與政府部門積極溝通。小鳴單車方面也提到，因為涉及劃定區域等問題，目前還在跟政府部門進行溝通，等條件成熟了會發佈消息。
至於投放時佔用公共自行車專用區域等問題，共用單車企業都表示已經與公共自行車公司方面溝通好。
杭州新推出的蜂窩式輪胎公共自行車(林雲龍汪馳超/攝)
三問
政府部門何時介入規範管理
關於共用單車，交通部部長李小鵬曾表示，政府部門要主動作為、超前謀劃、創造條件、加強監管，推動新的事物能夠更好地發展。
但至少到目前，杭州市級層面尚未對共用單車有統一的管理、規範措施。
如今，共用單車企業和公共自行車公司都在期待政府的聲音，基層執法機構也在等待上級部門釋放信號，以便更好地介入共用單車的管理。杭州濱江區城管部門的工作人員告訴記者，因為沒有明確的政策，現在一邊觀察、一邊在職能範圍內對共用單車進行管理。
與此同時，專家學者也在關注共用單車給城市管理帶來的影響。
“不是說每出現一個‘新生事物’就一定要專門出臺一部新法規，共用單車的管理就是這樣，因為現在的法律、法規都已經有非常明確的規定。”在浙江工業大學政治與公共管理學院教授、杭州改革發展研究院副院長吳偉強看來，無論是“互聯網+”還是共用經濟，發展的前提都是合法。共用單車作為一種商業形式，未經審批佔用非機動車道本身就是非法占道經營行為，職能部門就應該介入整治。
作為公共管理專家，吳偉強同樣關心社會資源的浪費問題。按照幾家共用單車企業公佈的資料，杭州的共用單車總量已經達到十幾萬輛。“為什麼不去調查和研究一下，杭州究竟需要多少輛自行車?現在共用單車的利用率究竟有多少?” 吳偉強表示，杭州作為一個開放的城市，並非不允許共用單車發展，政府部門應該根據實際情況，儘早對共用單車進行規範和管理。(浙江線上記者 張冰)