「焦點」植保產品監管——農藥企業可持續發展的源動力
注：圖片為廣告，與文章內容無關
農業是全球經濟的主要動力，
產品監管應運而生。顧名思義，包括管理和監督的內容。對於農藥行業來說，植保產品的監管工作圍繞產品的整個生命週期，是一個識別、管理和減少整個產品生命週期所有階段的安全、健康和環境風險，以保障客戶、員工、股東、社會和環境最大利益的綜合業務流程。為了監管簡便起見，根據農藥的生命週期，可以細分為研發、生產、儲存運輸和供銷、病蟲害綜合治理、安全使用、容器管理、過期存貨處理這七個相互關聯的環節。
對於產品監管的工作，關鍵是制定清晰透明的戰略和可測量的管理指標。在研發生產階段，農藥企業可以較容易地展示已取得的業績，比如研究開發對環境友好低毒高效的植保產品、生產工廠減少能耗或廢物的排放等。而在其他方面，如旨在改善農民使用產品方式的培訓專案效果，
對於農藥的生產階段來說，以杜邦為例，從廢水的收集和處理、對含揮發性有機氣體尾氣的處理、粉塵的控制、危險廢物的收集和處置、雜訊的治理、地下水保護、包裝物處理到節能減排，
圖 產品監管在植保產品生命週期的責任和作用
一
廢水的收集和處理
工廠在廢水的收集和處理方面實行雨汙分流，對於生活污水和工業廢水採取分別收集和處理。
吉林化工事故發生後，中國境內的企業才開始意識到設置排水閘門對防止污染的重要性，而在建廠時即已設置了排水閘門及臨時儲存設施。廠區分區域設置工業廢水集水井，使用泵抽取工業廢水，輸往廢水處理站，這一處理方式的優點在於可以有效地防止因管道外泄而污染地下水。工業廢水經過物化處理去除不溶物和農藥活性成分，連同生活污水，再經過好氧生化處理，進入廢水池塘，處理後的廢水可養魚，各色錦鯉魚自由自在地在水中暢遊，既可觀賞又可直觀展示處理效果。廢水最後排入市政管道。排放廢水達到上海市二級排放標準。
二
廢氣處理
1. 對含揮發性有機氣體尾氣的處理
原藥生產裝置的所有工藝設備都採用封閉式的方式運行，實行氮氣保護，所有工藝設備的排氣都進入放空總管。採用噴淋吸收塔吸收處理可溶解氣體，採用液化氣助燃的火炬熱力焚燒系統焚燒處理排放的揮發性有機氣體尾氣。在工藝設備和尾氣處理系統之間設立了安全聯鎖，當工藝尾氣處理系統未正常運行時，工藝設備均不能運行，以防止異常情況下有害氣體的排放。採用密閉方式收集和處理尾氣這一方法對國內同類型企業而言是創舉，採用火炬和噴淋吸收塔來焚燒揮發性有機氣體尾氣和吸收可溶解廢氣的處理方法在國內屬於先進的尾氣處理方法。
2. 粉塵的控制
一是生產車間實行密閉控制，強制性地送風排風，調節風平衡，保持車間的微負壓；二是在粉體加料處設有吸風和除塵功能的加料倉，粉體包裝處設有局部吸風罩，粉體包裝區域和處理設備區域設有經三級過濾的除塵設備；三是在普通的生產區域，設有二級過濾的除塵設備；四是要求進入車間的員工都必須全程佩戴口罩；五是要求進入車間的員工在離開車間時都必須經過風淋、刷鞋吸塵、更衣等步驟，除去身上可能攜帶的粉塵；六是建立了設備預維修計畫，對設備實行定期檢修，定期更換過濾材料，定期過濾除塵。
三
危險廢物的收集和處置
將所有可能被污染的廢棄物都歸為危險廢物，例如所有固體原料的內外包裝材料。對於可回收再用的有機溶劑，委託有資質的承包商負責處置。所有可焚燒的危險廢物收集起來後委託有資質的承包商負責集中焚燒處置；所有不可焚燒的危險廢物收集後委託有資質的承包商採用填埋的方式進行無害化處置。上述所有危險廢物的轉移和處置都嚴格執行上海市環保局五聯單制度。對於有資質的承包商，實行定期審核機制，定期審核廢物處理承包商的資質和環境管理能力。
四
雜訊的治理
在公司優先選擇低雜訊設備，對於不可避免的雜訊，專門設立隔音房，以達到降低雜訊污染的效果。
五
地下水保護
在建廠初期，就開展地下水本底調查，此後實行定期監測對比。在廠區內的各個區域都設立廢水集水井，工業廢水盡可能地走管架。當廢水管道只能地下敷設時，必須在有防滲材料塗層的管溝內敷設，以防止管道洩漏時可能造成地下水被污染。生產區域的地坪採用防滲漏材料塗層。對於置於地下的設備設立了隔離池，不採取直接埋到地下的安裝方式。
六
節能減排
在節能減排方面，一是採用先進的工藝控制系統，使用自動控制單元和線上分析儀器，實現對反應的精確控制，最大限度地減少不合格產品的產生；二是實施清潔生產工藝，迴圈使用溶劑，減少資源的消耗；三是實施能源計量，實行能源使用的統計和報告制度，切實監控能源的消耗，有異常情況及時糾錯；四是持續改進工藝、設備和管理措施；五是實行清潔生產審核，按照國家規定的《清潔生產促進法》，自願地實行清潔生產審計。公司每天有專人負責記錄和統計能源資源消耗量。通過實施清潔生產，溶劑消耗量和廢溶劑產生量持續下降，萬元產值綜合能耗遠遠低於上海市的控制目標值。
而從農藥的使用階段來說，如病蟲害綜合治理（IPM）、安全使用和廢包裝管理方面，企業應積極制定各種標準和管理流程，定期開展內部培訓和外部推廣活動，和行業協會保持緊密的合作，體現一種“主人翁”的精神。以下以杜邦為例，和行業公司分享兩個最佳的操作實踐。
1. 產品的風險分級和定期評審流程
公司根據植保產品的風險進行評估和分級，分級標準可根據產品的物理化學危害、毒性、生態毒性等因素劃分為三級，並對不同風險等級進行週期性的評審，分別是2年、3年和4年一次。評審內容包括包裝規格的影響以及是否方便農民使用，產品標籤的語言和資料支援，廢包裝收集和處置的潛在風險，儲存和運輸商的特殊要求，針對客戶的產品培訓及個人防護，可預見的產品誤用及過往的產品投訴或問題回饋，以及針對這些問題和各類風險，企業應提前制定的預防方案等。不僅如此，產品如果擴展到新的作物或新的病蟲害上進行應用，同樣需要在銷售前進行評審。
2.特定的全球監管培訓項目和意識推廣活動
植保產品的環境和安全影響主要取決於供銷商、零售商和種植戶處理和施用產品的方法。安全負責使用農藥是為了推動病蟲害綜合治理而實施的，即目前農業部推出的“農藥零增長”專案，“以需要為限，儘量少用”。因此，教育和培訓的推動，需要和行業協會包括農技推廣中心、植保站進行充分合作，以擴大影響和覆蓋面。企業開展和支持的活動包括為種植戶編制安全使用資料、開展路演教育活動，來提高安全使用項目效果。
杜邦從2013年起就開始推行亞太區產品監管日活動，既展現企業內部對於監管的關注度，同時也向外部利益相關方展示了我們積極活躍的監管工作。公司選擇6月5日全球環境日作為產品監管日，企業內的所有人都在那一天集中接觸上萬種植戶開展推廣活動。
這一前瞻性的監管努力，為促進公司植保產品的負責任使用，宣傳有關安全用藥、標籤閱讀、施藥技術、抗性管理、廢包裝管理、個人防護用品等知識，提升利益者對有關非法/可疑產品對安全健康和環境的危害意識，加強所有關鍵利益相關方在植保產品的負責任使用方面的資格/能力。這個項目展示了企業在持續改進和協作上的巨大能量。區域的每一個國家都致力於讓客戶意識到公司正在開展一項具有深刻意義的項目。
除了這些特色的培訓和項目活動，公司還積極參與行業協會開展的農藥安全使用培訓專案、廢包裝回收模式的創建及農藥零增長專案等，進一步實踐企業的社會責任。特別是廢包裝管理方面，杜邦早在2014年就開展了環保行活動，通過對某一暢銷產品進行廢包裝收集，讓使用者關注到廢包裝的環境污染的問題，改變使用者錯誤的用藥習慣。在2015年，2600萬的廢包裝得到回收，回收率達45%，總量超過2.9噸。所有收集的廢包裝都交由有資質的危險廢物處理公司進行集中焚燒處置。
綜合來看，產品監管可以説明企業識別和管理風險，提高競爭優勢，並將全球業務擴展至所有客戶和所有用途。因此，加強企業的產品監管工作，將會為企業的可持續發展帶來源源不斷的動力。
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二
廢氣處理
1. 對含揮發性有機氣體尾氣的處理
原藥生產裝置的所有工藝設備都採用封閉式的方式運行，實行氮氣保護，所有工藝設備的排氣都進入放空總管。採用噴淋吸收塔吸收處理可溶解氣體，採用液化氣助燃的火炬熱力焚燒系統焚燒處理排放的揮發性有機氣體尾氣。在工藝設備和尾氣處理系統之間設立了安全聯鎖，當工藝尾氣處理系統未正常運行時，工藝設備均不能運行，以防止異常情況下有害氣體的排放。採用密閉方式收集和處理尾氣這一方法對國內同類型企業而言是創舉，採用火炬和噴淋吸收塔來焚燒揮發性有機氣體尾氣和吸收可溶解廢氣的處理方法在國內屬於先進的尾氣處理方法。
2. 粉塵的控制
一是生產車間實行密閉控制，強制性地送風排風，調節風平衡，保持車間的微負壓；二是在粉體加料處設有吸風和除塵功能的加料倉，粉體包裝處設有局部吸風罩，粉體包裝區域和處理設備區域設有經三級過濾的除塵設備；三是在普通的生產區域，設有二級過濾的除塵設備；四是要求進入車間的員工都必須全程佩戴口罩；五是要求進入車間的員工在離開車間時都必須經過風淋、刷鞋吸塵、更衣等步驟，除去身上可能攜帶的粉塵；六是建立了設備預維修計畫，對設備實行定期檢修，定期更換過濾材料，定期過濾除塵。
三
危險廢物的收集和處置
將所有可能被污染的廢棄物都歸為危險廢物，例如所有固體原料的內外包裝材料。對於可回收再用的有機溶劑，委託有資質的承包商負責處置。所有可焚燒的危險廢物收集起來後委託有資質的承包商負責集中焚燒處置；所有不可焚燒的危險廢物收集後委託有資質的承包商採用填埋的方式進行無害化處置。上述所有危險廢物的轉移和處置都嚴格執行上海市環保局五聯單制度。對於有資質的承包商，實行定期審核機制，定期審核廢物處理承包商的資質和環境管理能力。
四
雜訊的治理
在公司優先選擇低雜訊設備，對於不可避免的雜訊，專門設立隔音房，以達到降低雜訊污染的效果。
五
地下水保護
在建廠初期，就開展地下水本底調查，此後實行定期監測對比。在廠區內的各個區域都設立廢水集水井，工業廢水盡可能地走管架。當廢水管道只能地下敷設時，必須在有防滲材料塗層的管溝內敷設，以防止管道洩漏時可能造成地下水被污染。生產區域的地坪採用防滲漏材料塗層。對於置於地下的設備設立了隔離池，不採取直接埋到地下的安裝方式。
六
節能減排
在節能減排方面，一是採用先進的工藝控制系統，使用自動控制單元和線上分析儀器，實現對反應的精確控制，最大限度地減少不合格產品的產生；二是實施清潔生產工藝，迴圈使用溶劑，減少資源的消耗；三是實施能源計量，實行能源使用的統計和報告制度，切實監控能源的消耗，有異常情況及時糾錯；四是持續改進工藝、設備和管理措施；五是實行清潔生產審核，按照國家規定的《清潔生產促進法》，自願地實行清潔生產審計。公司每天有專人負責記錄和統計能源資源消耗量。通過實施清潔生產，溶劑消耗量和廢溶劑產生量持續下降，萬元產值綜合能耗遠遠低於上海市的控制目標值。
而從農藥的使用階段來說，如病蟲害綜合治理（IPM）、安全使用和廢包裝管理方面，企業應積極制定各種標準和管理流程，定期開展內部培訓和外部推廣活動，和行業協會保持緊密的合作，體現一種“主人翁”的精神。以下以杜邦為例，和行業公司分享兩個最佳的操作實踐。
1. 產品的風險分級和定期評審流程
公司根據植保產品的風險進行評估和分級，分級標準可根據產品的物理化學危害、毒性、生態毒性等因素劃分為三級，並對不同風險等級進行週期性的評審，分別是2年、3年和4年一次。評審內容包括包裝規格的影響以及是否方便農民使用，產品標籤的語言和資料支援，廢包裝收集和處置的潛在風險，儲存和運輸商的特殊要求，針對客戶的產品培訓及個人防護，可預見的產品誤用及過往的產品投訴或問題回饋，以及針對這些問題和各類風險，企業應提前制定的預防方案等。不僅如此，產品如果擴展到新的作物或新的病蟲害上進行應用，同樣需要在銷售前進行評審。
2.特定的全球監管培訓項目和意識推廣活動
植保產品的環境和安全影響主要取決於供銷商、零售商和種植戶處理和施用產品的方法。安全負責使用農藥是為了推動病蟲害綜合治理而實施的，即目前農業部推出的“農藥零增長”專案，“以需要為限，儘量少用”。因此，教育和培訓的推動，需要和行業協會包括農技推廣中心、植保站進行充分合作，以擴大影響和覆蓋面。企業開展和支持的活動包括為種植戶編制安全使用資料、開展路演教育活動，來提高安全使用項目效果。
杜邦從2013年起就開始推行亞太區產品監管日活動，既展現企業內部對於監管的關注度，同時也向外部利益相關方展示了我們積極活躍的監管工作。公司選擇6月5日全球環境日作為產品監管日，企業內的所有人都在那一天集中接觸上萬種植戶開展推廣活動。
這一前瞻性的監管努力，為促進公司植保產品的負責任使用，宣傳有關安全用藥、標籤閱讀、施藥技術、抗性管理、廢包裝管理、個人防護用品等知識，提升利益者對有關非法/可疑產品對安全健康和環境的危害意識，加強所有關鍵利益相關方在植保產品的負責任使用方面的資格/能力。這個項目展示了企業在持續改進和協作上的巨大能量。區域的每一個國家都致力於讓客戶意識到公司正在開展一項具有深刻意義的項目。
除了這些特色的培訓和項目活動，公司還積極參與行業協會開展的農藥安全使用培訓專案、廢包裝回收模式的創建及農藥零增長專案等，進一步實踐企業的社會責任。特別是廢包裝管理方面，杜邦早在2014年就開展了環保行活動，通過對某一暢銷產品進行廢包裝收集，讓使用者關注到廢包裝的環境污染的問題，改變使用者錯誤的用藥習慣。在2015年，2600萬的廢包裝得到回收，回收率達45%，總量超過2.9噸。所有收集的廢包裝都交由有資質的危險廢物處理公司進行集中焚燒處置。
綜合來看，產品監管可以説明企業識別和管理風險，提高競爭優勢，並將全球業務擴展至所有客戶和所有用途。因此，加強企業的產品監管工作，將會為企業的可持續發展帶來源源不斷的動力。
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