北京市殘聯召開學習宣傳貫徹黨的十九大精神黨員大會
11月3日，北京市殘聯在文體中心召開學習宣傳貫徹黨的十九大精神黨員大會，市殘聯機關及直屬事業單位200余名黨員幹部參加會議。市殘聯黨組書記郭旭升主持會議並作學習宣傳貫徹黨的十九大精神的黨課輔導報告和動員部署。
郭旭升書記就學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行輔導並作動員部署
郭旭升書記帶領全體黨員幹部重溫入黨誓詞
當天上午，郭旭升書記帶領全體黨員幹部重溫入黨誓詞，在黨旗面前莊嚴宣誓，表達了市殘聯系統全體黨員幹部“不忘初心 牢記使命”，扎實為殘疾人做好服務的決心。隨後，市殘聯副理事長唐海蛟和歐玲領讀了習近平總書記在党的十九大開幕會上的報告。
當天下午，郭旭升書記就全市殘聯系統學習宣傳貫徹黨的十九大精神進行了輔導報告和動員部署，
唐海蛟副理事長領讀十九大報告
歐玲副理事長領讀十九大報告
郭旭升書記首先傳達了十九大報告的精髓要義和北京市委書記蔡奇在10月26日全市領導幹部大會上的講話精神。他指出，學習領會黨的十九大精神，必須堅持全面準確，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學深悟透。要認真研讀黨的十九大報告和黨章，學習習近平總書記在党的十九屆一中全會上的重要講話精神，
一是深刻領會黨的十九大的主題。
二是深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵。
三是深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業發生的歷史性變革。
四是深刻領會中國特色社會主義進入了新時代。
五是深刻領會我國社會主要矛盾的變化。
六是深刻領會新時代中國共產黨的歷史使命。
七是深刻領會實現第一個百年奮鬥目標和向第二個百年奮鬥目標進軍。
八是深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重大部署。
九是深刻領會國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的重大部署。
十是深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署。
郭書記還號召全體黨員幹部學深悟透市委書記蔡奇在10月26日全市領導幹部大會上提出的關於全面學習、深刻領會黨的十九大精神的“十八個深刻領會”。
郭旭升書記強調，要堅持理論聯繫實際，提高解決問題推動北京殘疾人事業發展的能力，主要包括以下三個方面。
一要全面加強党的領導。
黨政軍民學，東西南北中，党是領導一切的。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，要推動全黨牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定自覺地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。要充分發揮黨總攬全域、協調各方的作用，確保党始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。結合我們的實際，作為群團組織我們要做好政治上的引領，堅持問題導向，推動服務職能，轉變工作作風，擴大群團組織和工作的有效覆蓋，更廣泛地把群眾組織、動員、團結起來，形成推動首都發展的強大合力。貫徹落實黨的十九大精神對党的建設的新部署新要求，關鍵在於各級黨組織的書記以及各級黨組織的班子成員，都要自覺扛起管黨、治黨的政治責任，要加強基層黨組織建設。全面加強從嚴治黨，各級黨組織都要行動起來，既有市殘聯黨組的責任，也有機關黨委的責任，還有基層黨支部的責任，黨員領導幹部要率先垂范，普通黨員要緊緊跟上。
二要對標對表十九大報告，精心謀劃好北京市殘疾人事業創新發展，主要是做到“四個始終堅持”。
始終堅持以新思想新方略為引領，進一步推進殘疾人事業創新發展。特別是十九大報告明確提出“發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務”，這既是對推進殘疾人事業的總體部署和重點強調，更是對殘疾人的特殊關心、關愛和鼓舞，也是對殘疾人事業工作者提出的奮鬥目標和總體要求。在具體工作中，要堅持以殘疾人基本服務狀況和需求動態更新結果反映出的問題為導向，精心謀劃有針對性的康復服務舉措。積極開展殘疾預防工作，扎實推進《北京市殘疾預防行動計畫（2017-2020年）》有效落實。完善醫療康復服務體系。提升非醫療康復服務水準。推廣輔助器具服務，完善殘疾人輔助器具補貼制度，推行“互聯網+輔助器具服務”模式。
始終堅持融入國家戰略總體佈局，進一步推進殘疾人事業創新發展。十九大報告明確提出區域發展戰略，科教興國戰略等七大國家戰略。我們在具體工作中，要始終堅持以國家戰略佈局為依據和遵循，思考謀劃殘疾人事業創新發展。比如在區域發展戰略方面，給我們提出了一個重大課題，按照中央和市委市政府的要求，北京如何牽頭，協同天津、河北兩地做好相關工作，這其中也涉及到殘疾人事業的推進。“疏解非首都功能”哪些功能是需要我們保留和提升的，哪些資源是需要我們引進和拓展的，哪些確實是“非首都功能”需要疏解和轉移的，我們要抓緊研究。在國家創新驅動發展戰略方面，北京市的殘疾人輔具事業，如何借助科技創新的力量更好地服務殘疾人群體，助力殘疾人補償身體缺失的機能，讓殘疾人全面融入到社會生活當中，目前已經有一些比較高端的軟體，可以通過“人機語音交互”功能，實現聾人與健全人在溝通交流過程中的語音和文字的自由轉換，達到溝通無障礙，這些技術我們可以借鑒。
始終堅持按照報告對北京提出的要求，進一步推進殘疾人事業創新發展。十九大報告明確提出，“以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。”按照《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》，明確“一核兩翼”的空間格局。按照副中心定位，加強對通州殘疾人工作的支持和指導。推動京津冀三地協同發展頂層設計。落實《中共北京市委北京市人民政府關於貫徹〈京津冀協同發展規劃綱要〉的意見》，緊緊圍繞服務于疏解北京非首都核心功能，將殘疾人事業協同發展納入三地社會保障和公共服務協同發展大局，適時研究制定京津冀殘疾人事業協同發展框架。十九大報告明確提出“籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”，為落實好這一精神，我們要緊緊圍繞2022年冬殘奧會工作大局，以籌備冬奧會、冬殘奧會為契機，推動殘疾人冰雪運動發展，促進殘疾人社會融合、提升殘疾人事業的社會影響力。
始終堅持按照報告對全面小康、改善民生、公共文化、全民健身等方面的要求，進一步推進殘疾人事業創新發展。十九大報告指出，“堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們党的莊嚴承諾。”我們要順應殘疾人對美好幸福小康生活的新期待，認真貫徹國家和北京市對加快推進殘疾人小康進程的決策部署，加快縮小殘疾人狀況與社會平均水準的差距，讓殘疾人與全市人民共創共用小康社會，確保殘疾人在全市率先全面建成小康社會的進程中不掉隊，生活得更加殷實、更有尊嚴，更具獲得感。十九大報告指出，“堅持在發展中保障和改善民生。增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”。按照這一要求，我們要持續在殘疾人就業增收、社會救助、融合教育、康復醫療、兜底保障等方面加大推進力度，特別是在搞好政策統籌銜接和基層末端落實上下功夫、花氣力，打通為殘服務的最後一公里。十九大報告明確提出，“完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。”我們要為殘疾人積極協調、努力提供基本均等的公共文化服務。大力扶持殘疾人文化產業創新發展。加大對殘疾人特殊文化需求的供給。以舉辦第九屆社區（村）殘疾人藝術匯演為契機，深入推進群眾性文化活動的開展。十九大報告指出，“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。”為此，我們要全面實施“殘疾人群眾體育提升專案”、“殘疾人體育冬季專案振興計畫”，推進“殘疾人康復體育家庭關愛計畫”，積極創建“殘疾人自強健身示範點”，大力培養殘疾人社會體育指導員，推動殘疾人體育進社區、進家庭，為殘疾人參與公共體育健身活動提供必要條件。積極參加2018年平昌冬殘奧會，積極備戰2022年北京冬殘奧會。
三要堅定不移地全面從嚴治黨。
郭旭升書記傳達了十九大報告中對全面從嚴治黨的要求，並指出要全面立體多維度地把握好党的建設的佈局，深刻領會党的建設的總目標，確保市殘聯黨建工作的正確方向。郭書記強調，市殘聯黨組和領導班子關於加強党的領導，堅持全面從嚴治黨初步提出了“五個緊緊圍繞”的思想，作為今後開展黨的工作和引領殘疾人事業發展的指導思想。
第一，緊緊圍繞新時代黨的歷史使命，動員組織廣大殘疾人更加緊密地團結在党的周圍。
第二，緊緊圍繞新時代黨的戰略安排，扎實推進北京市殘疾人小康目標如期實現。
第三，緊緊圍繞新時代黨的發展方略，自覺運用新發展理念，統籌推進北京市殘疾人事業全面發展。
第四，緊緊圍繞新時代党的根本宗旨，切實讓廣大殘疾人在共建、共用中有更多獲得感、幸福感、時代感。
第五，緊緊圍繞新時代黨的重大部署，著眼發揮首都核心功能，提升殘疾人事業發展水準。
關於下一步市殘聯學習宣傳貫徹黨的十九大精神的安排部署，郭旭升書記強調，學習宣傳貫徹黨的十九大精神是一項長期的政治任務。總的指導思想是，堅持以中央、市委關於學習貫徹落實黨的十九大精神系列指示為指導，以原原本本、逐字逐句系統學習習近平總書記在党的十九大上的報告為主要內容，堅持領導帶頭、以上率下、全員覆蓋、注重實效的原則，精心組織，周密部署，扎實推進，迅速掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮，切實把全體黨員幹部思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十九大提出的目標任務上來，進一步統一思想、振奮精神、明確方向、奮發有為，以首善標準創造一流業績，努力開創首都殘疾人事業發展新局面。這次學習，主要採取動員部署、集中學習、理論輔導、集體宣誓、參觀見學、宣講調研、討論交流、學用結合、黨日活動等方式方法進行。具體方案，待市委統一安排部署後，嚴格按上級要求，結合實際抓好落實。為確保學習貫徹十九大精神有序扎實推進，市殘聯成立由黨組書記和理事長任組長的領導小組，涉及到的一些綜合性部門都承擔了相應的職責，另外本次學習要擴大到退休老幹部、助殘社會組織等群體。同時，我們要加大對本次學習的督察力度。學習宣傳貫徹好黨的十九大精神需要重點把握好四個方面：切實在加強組織領導上下功夫見成效；切實在深刻理解主要精神上下功夫見成效；切實在把握重點環節上下功夫見成效；切實在聯繫殘聯實際上下功夫見成效。
郭書記指出，北京市殘疾人工作者特別是市殘聯廣大黨員幹部要牢記党在新時代的歷史使命，自覺團結帶領廣大殘疾人逐夢前行，這既是我們的使命，也是我們的職責所在。今天的黨員大會結束後，各支部要迅速組織傳達學習貫徹，在市殘聯系統迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。
文：王亞男 攝影：鄭衛 苗田晉
郭旭升書記強調，要堅持理論聯繫實際，提高解決問題推動北京殘疾人事業發展的能力，主要包括以下三個方面。
一要全面加強党的領導。
黨政軍民學，東西南北中，党是領導一切的。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，要推動全黨牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅定自覺地把以習近平同志為核心的黨中央決策部署落到實處。要充分發揮黨總攬全域、協調各方的作用，確保党始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。結合我們的實際，作為群團組織我們要做好政治上的引領，堅持問題導向，推動服務職能，轉變工作作風，擴大群團組織和工作的有效覆蓋，更廣泛地把群眾組織、動員、團結起來，形成推動首都發展的強大合力。貫徹落實黨的十九大精神對党的建設的新部署新要求，關鍵在於各級黨組織的書記以及各級黨組織的班子成員，都要自覺扛起管黨、治黨的政治責任，要加強基層黨組織建設。全面加強從嚴治黨，各級黨組織都要行動起來，既有市殘聯黨組的責任，也有機關黨委的責任，還有基層黨支部的責任，黨員領導幹部要率先垂范，普通黨員要緊緊跟上。
二要對標對表十九大報告，精心謀劃好北京市殘疾人事業創新發展，主要是做到“四個始終堅持”。
始終堅持以新思想新方略為引領，進一步推進殘疾人事業創新發展。特別是十九大報告明確提出“發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務”，這既是對推進殘疾人事業的總體部署和重點強調，更是對殘疾人的特殊關心、關愛和鼓舞，也是對殘疾人事業工作者提出的奮鬥目標和總體要求。在具體工作中，要堅持以殘疾人基本服務狀況和需求動態更新結果反映出的問題為導向，精心謀劃有針對性的康復服務舉措。積極開展殘疾預防工作，扎實推進《北京市殘疾預防行動計畫（2017-2020年）》有效落實。完善醫療康復服務體系。提升非醫療康復服務水準。推廣輔助器具服務，完善殘疾人輔助器具補貼制度，推行“互聯網+輔助器具服務”模式。
始終堅持融入國家戰略總體佈局，進一步推進殘疾人事業創新發展。十九大報告明確提出區域發展戰略，科教興國戰略等七大國家戰略。我們在具體工作中，要始終堅持以國家戰略佈局為依據和遵循，思考謀劃殘疾人事業創新發展。比如在區域發展戰略方面，給我們提出了一個重大課題，按照中央和市委市政府的要求，北京如何牽頭，協同天津、河北兩地做好相關工作，這其中也涉及到殘疾人事業的推進。“疏解非首都功能”哪些功能是需要我們保留和提升的，哪些資源是需要我們引進和拓展的，哪些確實是“非首都功能”需要疏解和轉移的，我們要抓緊研究。在國家創新驅動發展戰略方面，北京市的殘疾人輔具事業，如何借助科技創新的力量更好地服務殘疾人群體，助力殘疾人補償身體缺失的機能，讓殘疾人全面融入到社會生活當中，目前已經有一些比較高端的軟體，可以通過“人機語音交互”功能，實現聾人與健全人在溝通交流過程中的語音和文字的自由轉換，達到溝通無障礙，這些技術我們可以借鑒。
始終堅持按照報告對北京提出的要求，進一步推進殘疾人事業創新發展。十九大報告明確提出，“以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，高起點規劃、高標準建設雄安新區。”按照《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》，明確“一核兩翼”的空間格局。按照副中心定位，加強對通州殘疾人工作的支持和指導。推動京津冀三地協同發展頂層設計。落實《中共北京市委北京市人民政府關於貫徹〈京津冀協同發展規劃綱要〉的意見》，緊緊圍繞服務于疏解北京非首都核心功能，將殘疾人事業協同發展納入三地社會保障和公共服務協同發展大局，適時研究制定京津冀殘疾人事業協同發展框架。十九大報告明確提出“籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會”，為落實好這一精神，我們要緊緊圍繞2022年冬殘奧會工作大局，以籌備冬奧會、冬殘奧會為契機，推動殘疾人冰雪運動發展，促進殘疾人社會融合、提升殘疾人事業的社會影響力。
始終堅持按照報告對全面小康、改善民生、公共文化、全民健身等方面的要求，進一步推進殘疾人事業創新發展。十九大報告指出，“堅決打贏脫貧攻堅戰。讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們党的莊嚴承諾。”我們要順應殘疾人對美好幸福小康生活的新期待，認真貫徹國家和北京市對加快推進殘疾人小康進程的決策部署，加快縮小殘疾人狀況與社會平均水準的差距，讓殘疾人與全市人民共創共用小康社會，確保殘疾人在全市率先全面建成小康社會的進程中不掉隊，生活得更加殷實、更有尊嚴，更具獲得感。十九大報告指出，“堅持在發展中保障和改善民生。增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展”。按照這一要求，我們要持續在殘疾人就業增收、社會救助、融合教育、康復醫療、兜底保障等方面加大推進力度，特別是在搞好政策統籌銜接和基層末端落實上下功夫、花氣力，打通為殘服務的最後一公里。十九大報告明確提出，“完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。”我們要為殘疾人積極協調、努力提供基本均等的公共文化服務。大力扶持殘疾人文化產業創新發展。加大對殘疾人特殊文化需求的供給。以舉辦第九屆社區（村）殘疾人藝術匯演為契機，深入推進群眾性文化活動的開展。十九大報告指出，“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設，籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。”為此，我們要全面實施“殘疾人群眾體育提升專案”、“殘疾人體育冬季專案振興計畫”，推進“殘疾人康復體育家庭關愛計畫”，積極創建“殘疾人自強健身示範點”，大力培養殘疾人社會體育指導員，推動殘疾人體育進社區、進家庭，為殘疾人參與公共體育健身活動提供必要條件。積極參加2018年平昌冬殘奧會，積極備戰2022年北京冬殘奧會。
三要堅定不移地全面從嚴治黨。
郭旭升書記傳達了十九大報告中對全面從嚴治黨的要求，並指出要全面立體多維度地把握好党的建設的佈局，深刻領會党的建設的總目標，確保市殘聯黨建工作的正確方向。郭書記強調，市殘聯黨組和領導班子關於加強党的領導，堅持全面從嚴治黨初步提出了“五個緊緊圍繞”的思想，作為今後開展黨的工作和引領殘疾人事業發展的指導思想。
第一，緊緊圍繞新時代黨的歷史使命，動員組織廣大殘疾人更加緊密地團結在党的周圍。
第二，緊緊圍繞新時代黨的戰略安排，扎實推進北京市殘疾人小康目標如期實現。
第三，緊緊圍繞新時代黨的發展方略，自覺運用新發展理念，統籌推進北京市殘疾人事業全面發展。
第四，緊緊圍繞新時代党的根本宗旨，切實讓廣大殘疾人在共建、共用中有更多獲得感、幸福感、時代感。
第五，緊緊圍繞新時代黨的重大部署，著眼發揮首都核心功能，提升殘疾人事業發展水準。
關於下一步市殘聯學習宣傳貫徹黨的十九大精神的安排部署，郭旭升書記強調，學習宣傳貫徹黨的十九大精神是一項長期的政治任務。總的指導思想是，堅持以中央、市委關於學習貫徹落實黨的十九大精神系列指示為指導，以原原本本、逐字逐句系統學習習近平總書記在党的十九大上的報告為主要內容，堅持領導帶頭、以上率下、全員覆蓋、注重實效的原則，精心組織，周密部署，扎實推進，迅速掀起學習貫徹黨的十九大精神熱潮，切實把全體黨員幹部思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十九大提出的目標任務上來，進一步統一思想、振奮精神、明確方向、奮發有為，以首善標準創造一流業績，努力開創首都殘疾人事業發展新局面。這次學習，主要採取動員部署、集中學習、理論輔導、集體宣誓、參觀見學、宣講調研、討論交流、學用結合、黨日活動等方式方法進行。具體方案，待市委統一安排部署後，嚴格按上級要求，結合實際抓好落實。為確保學習貫徹十九大精神有序扎實推進，市殘聯成立由黨組書記和理事長任組長的領導小組，涉及到的一些綜合性部門都承擔了相應的職責，另外本次學習要擴大到退休老幹部、助殘社會組織等群體。同時，我們要加大對本次學習的督察力度。學習宣傳貫徹好黨的十九大精神需要重點把握好四個方面：切實在加強組織領導上下功夫見成效；切實在深刻理解主要精神上下功夫見成效；切實在把握重點環節上下功夫見成效；切實在聯繫殘聯實際上下功夫見成效。
郭書記指出，北京市殘疾人工作者特別是市殘聯廣大黨員幹部要牢記党在新時代的歷史使命，自覺團結帶領廣大殘疾人逐夢前行，這既是我們的使命，也是我們的職責所在。今天的黨員大會結束後，各支部要迅速組織傳達學習貫徹，在市殘聯系統迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。
文：王亞男 攝影：鄭衛 苗田晉