閩清縣在全省率先探索由民營企業負責連鎖化、規模化運營農村敬老院，公建民營，讓鄉鎮敬老院“活”起來
在閩清縣省璜鎮敬老院一樓大廳，71歲的王世宗坐在輪椅上看電視，老伴黃仙蓮幫他餵飯。“老頭子完全不能自理，在家每次扶他都很吃力，在這邊有專人照料，每頓飯都有三菜一湯，我有空就過來陪陪他，這2500元交得值！”黃仙蓮感慨道。
8月1日，省璜鎮敬老院完成“轉身”，由本土企業閩清縣祥安養老服務公司接手運營，
但這在閩清並不是稀奇事。自2015年在全省率先創新機制，政府部門攜手本土企業，以公建民營方式讓閩清的鄉鎮敬老院“活”了起來，目前，閩清8家敬老院實行“公建民營”模式，全縣敬老院入住老人171人，床位使用率近47.5%，到今年底有望達50%以上。
臺灣經驗閩清實踐
10月9日一早，林美玲便來到省璜鎮敬老院，
“我在臺灣做了十幾年護工，有做居家的，也有在養老機構做的。臺灣的養老市場很成熟，我想把臺灣學到的護工經驗帶回家鄉。”她說。
有著同樣經歷的還有她的朋友盧金釵，盧金釵曾在我國臺灣、德國分別有5年的護工經歷。2015年，返鄉的盧金釵與林美玲萌生重操舊業的念頭，
“鄉鎮敬老院長期閒置，造成資源浪費。”縣民政局局長朱志軍說，“十二五”期間，在省、市、縣的資金支持下，閩清建了10家鄉鎮敬老院，但由於受傳統觀念與管理模式的影響，大多僅住了幾名特困老人。為此，縣民政局牽線搭橋，為她們聯繫了敬老院所在鄉鎮。
2016年4月，盧金釵與朋友張小明註冊成立福州萬家福養老服務有限公司；2016年12月，林美玲註冊成立閩清縣祥安養老服務公司。
“簽訂協定時，我們要求他們必須做到一條，就是要無條件、低費用接收低保、特困老人，保障他們的集中供養，這是兜底保障。”朱志軍介紹。
公建民營盤活資源
8月1日，省璜鎮敬老院營業，84歲的陳文增便迫不及待住了進來。
“之前在家跌倒了，兒子住在福州，放心不下我，想接我去住吧，我在城裡住不習慣。想請個保姆吧，現在一兩千元都找不到好保姆。”他說，自己先來“探路”，明年也把老伴接來，一起做伴。
裝修一新的省璜鎮敬老院建築面積1100平方米，共3層樓、40個房間，房間與餐廳寬敞明亮；配有管理人員2名、護理人員6名、炊事員2名，護工為老人提供洗衣、餵食、輔助洗澡等服務。
林美玲介紹，敬老院所在地原是鎮衛生院，鎮政府投入60多萬元對主體建築進行整改修繕，公司也已投入15萬元，下一步將繼續完善敬老院的康復室等功能。不僅如此，敬老院還與鎮衛生院合作，每週定期為老人提供巡診、體檢等醫療服務。
其他5個敬老院也經歷了同樣的“復活”。萬家福公司總經理盧金釵介紹，公司接手白樟鎮敬老院後投入30多萬元改善設施，聘請8名持有相關證書的專業護工，敬老院還為老人們組織多種娛樂活動。
設施改善了，服務提升了，自然吸引有需求的老人前來養老。“目前入住老人共有29名，其中有9名特困、低保老人，除來自本鄉鎮的，也有從其他鄉鎮甚至永泰縣來的。”盧金釵說。
雖是公建民營，但在收費上則維持低水準。盧金釵介紹，對五保戶、低保戶，每月只收取四五百元，他們的特困人員供養救助金足夠支付，還有剩餘；對生活能自理、半自理的老人，收取1000元左右；對生活完全不能自理的老人，收取2500元左右。
良性運轉期待扶持
過去，很多地方的鄉鎮敬老院無人問津，閩清探索的公建民營模式，讓敬老院用起來、“活”起來，實現了多方共贏。
“傳統的公辦鄉鎮敬老院，服務較少，基本以提供住宿為主，儘管當時未收取費用，很多老人也不願入住。”白樟鎮黨委書記王致鏡說，公建民營模式盤活了資源，解決了公辦養老機構活力不足和政府運營成本高的問題，同時解決農村老人特別是孤寡老人、行動不便老人的養老問題。
不過，由於尚處於起步探索階段，這一模式良性運轉下去，還需多方助力。
因為目前接收人員總體不多、收費低廉，萬家福公司面臨著養老機構的普遍性問題。盧金釵為記者算了一筆賬：“按自理程度，每位老人每月收費從四五百元至2500元不等，請了8名護工工資共2萬多元，2名炊事員工資5000多元，一家敬老院每月收入3萬多元，支出也要3萬多元，不包含前期投入，收支僅勉強持平。”
如何實現可持續發展？在盧金釵看來，規模化運營也是必不可少的條件。近日，萬家福公司與羅源達成合作，將負責運營其9家鄉鎮敬老院。
政府的扶持，也將給力農村養老產業發展。
根據有關政策，對2017年底前，鄉鎮敬老院床位達到一定規模且使用率達50%以上的縣
編輯：劉晨璐
護工為老人提供洗衣、餵食、輔助洗澡等服務。林美玲介紹，敬老院所在地原是鎮衛生院，鎮政府投入60多萬元對主體建築進行整改修繕，公司也已投入15萬元，下一步將繼續完善敬老院的康復室等功能。不僅如此，敬老院還與鎮衛生院合作，每週定期為老人提供巡診、體檢等醫療服務。
其他5個敬老院也經歷了同樣的“復活”。萬家福公司總經理盧金釵介紹，公司接手白樟鎮敬老院後投入30多萬元改善設施，聘請8名持有相關證書的專業護工，敬老院還為老人們組織多種娛樂活動。
設施改善了，服務提升了，自然吸引有需求的老人前來養老。“目前入住老人共有29名，其中有9名特困、低保老人，除來自本鄉鎮的，也有從其他鄉鎮甚至永泰縣來的。”盧金釵說。
雖是公建民營，但在收費上則維持低水準。盧金釵介紹，對五保戶、低保戶，每月只收取四五百元，他們的特困人員供養救助金足夠支付，還有剩餘；對生活能自理、半自理的老人，收取1000元左右；對生活完全不能自理的老人，收取2500元左右。
良性運轉期待扶持
過去，很多地方的鄉鎮敬老院無人問津，閩清探索的公建民營模式，讓敬老院用起來、“活”起來，實現了多方共贏。
“傳統的公辦鄉鎮敬老院，服務較少，基本以提供住宿為主，儘管當時未收取費用，很多老人也不願入住。”白樟鎮黨委書記王致鏡說，公建民營模式盤活了資源，解決了公辦養老機構活力不足和政府運營成本高的問題，同時解決農村老人特別是孤寡老人、行動不便老人的養老問題。
不過，由於尚處於起步探索階段，這一模式良性運轉下去，還需多方助力。
因為目前接收人員總體不多、收費低廉，萬家福公司面臨著養老機構的普遍性問題。盧金釵為記者算了一筆賬：“按自理程度，每位老人每月收費從四五百元至2500元不等，請了8名護工工資共2萬多元，2名炊事員工資5000多元，一家敬老院每月收入3萬多元，支出也要3萬多元，不包含前期投入，收支僅勉強持平。”
如何實現可持續發展？在盧金釵看來，規模化運營也是必不可少的條件。近日，萬家福公司與羅源達成合作，將負責運營其9家鄉鎮敬老院。
政府的扶持，也將給力農村養老產業發展。
根據有關政策，對2017年底前，鄉鎮敬老院床位達到一定規模且使用率達50%以上的縣
編輯：劉晨璐