長春新區科技“小巨人”2019年預計可達100戶

11月1日，長春新區召開國家“雙創”示範基地建設推進會

11月1日，長春新區國家“雙創”示範基地建設推進會召開。記者從會上瞭解到，長春新區將重點推進汽車零部件、先進裝備製造、光電資訊、生物及醫藥、動漫設計、大資料、新材料及現代服務業等領域的“雙創”示範，到2019年，新區科技型“小巨人”企業預計可達100戶，高新技術企業達130戶，掛牌企業數量達到30戶。

據瞭解，結合區域內創業創新資源特點，圍繞區域特色產業，長春新區規劃建設“一心一區多點”的“雙創”空間總體佈局，

重點建設“雙創”中心、“雙創”集聚區以及一批具有區域特色的汽車製造、生物醫藥、文化創意、光電資訊、裝備製造等細分產業的專業化“雙創”空間示範點，形成中心突出、層次分明的“雙創”載體和空間架構。到2019年，區域內各類創業創新基地、新型孵化器、眾創空間等預計可達40個。

長春市委常委、長春新區管委會主任李忠斌指出，長春新區要勇於先行先試，

結合市級管理許可權下放，在深入推進“一門式、一張網”服務改革，建立和完善“綠色通道”、“直通車”、網上審批、預約審批等制度措施的基礎上，全面推進管理體制、投融資體制、公共服務等各領域改革，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系。

目前，通過學習借鑒浙江舟山群島新區經驗，新區正在研究啟動“最多跑一次”改革，先期可探索在不動產登記、商事登記、投資專案、社會事務等方面試點，

待成熟穩定後，逐步規範推廣，力爭兩年內，新區全部實現“最多跑一次”目標，努力把新區打造成吉林省乃至東北審批事項最少、收費標準最低、發展環境最好、行政效率最高、服務品質最佳的地區。

“我們已經決定財政首期拿出5億，建立產業扶持母基金，未來準備拿出50億元作為母基金，用以吸引撬動更多的社會資本注入，給產業發展和‘雙創’基地建設提供強有力的資金保證”，

李忠斌表示。

會上，還進行了吉林省東北亞文化創意產業孵化園、吉林動漫遊戲原創產業園、吉林省光電子創業孵化基地、長春市中俄科技創業孵化基地、長春北湖科技園創業孵化基地等長春新區首批三類“雙創”示範點的授牌活動。

優化營商環境 加強人才引進

會議對《長春新區雙創示範基地建設方案》（下稱《方案》）的內容與特點進行瞭解讀。據瞭解，

為繼續優化營商環境，長春新區將深化“放管服”改革，放寬民間資本市場准入，探索實行信用評價與稅收便利服務掛鉤制度，推進無介質電子營業執照應用，並將網上申請由僅接受商標註冊申請逐步擴大至接受續展、轉讓、註銷、變更等商標業務申請。

近年來，以新一代資訊和網路技術為支撐，長春新區不斷加強技術集成和商業模式創新，推動平臺經濟、眾包經濟、分享經濟等創新發展。未來，長春新區還將鼓勵創業創新發展的優惠政策面向新興業態企業開放，符合條件的新興業態企業均可享受相關財政、信貸等優惠政策，同時積極發展農產品加工、休閒農業、鄉村旅遊和農村電子商務等農村新產業、新業態。

《方案》透露，新區將探索建設智慧財產權保護中心，搭建集專利申請、維權援助、調解執法等於一體的一站式綜合服務平臺。進一步打通科技成果轉化通道，落實提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例的政策，建立有利於提升創業創新效率的科研管理、資產管理和破產清算等制度體系。加大普惠性科技創新政策落實力度，落實高新技術企業所得稅優惠等創新政策。

為吸引關鍵領域高素質人才，長春新區將研究制定“柔性引才”政策，制定相應的個人申報登記、個人繳費和資格審查辦法，完善各類靈活就業人員參加社會保險的管理措施，探索適應靈活就業人員的失業、工傷保險保障方式，符合條件的可享受靈活就業、自主創業扶持政策。依託“僑夢苑”，新區將逐步推廣海外人才優惠便利政策，鼓勵留學人員以智慧財產權等無形資產入股方式創辦企業，簡化留學人員學歷認證等手續，依法為全國重點引才計畫引進人才及由政府部門認定的海外高層次留學人才申請永久居留提供便利。

據悉，為支持建設“雙創”支撐平臺，長春新區將支持區內的龍頭骨幹企業、高校和科研院所建設專業化、平臺型眾創空間，對條件成熟的專業化眾創空間進行備案，給予精准扶持。依託科技園區、高等學校、科研院所等加快發展“互聯網+”創業網路體系，建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，降低創業門檻。同時，新區還將推動老舊商業設施、倉儲設施、閒置樓宇、過剩商業地產轉為創業孵化基地，並根據創業孵化基地入駐實體數量和孵化效果給予一定獎補。

（金悅/文 趙毅亮/攝）

未來，長春新區還將鼓勵創業創新發展的優惠政策面向新興業態企業開放，符合條件的新興業態企業均可享受相關財政、信貸等優惠政策，同時積極發展農產品加工、休閒農業、鄉村旅遊和農村電子商務等農村新產業、新業態。

《方案》透露，新區將探索建設智慧財產權保護中心，搭建集專利申請、維權援助、調解執法等於一體的一站式綜合服務平臺。進一步打通科技成果轉化通道，落實提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例的政策，建立有利於提升創業創新效率的科研管理、資產管理和破產清算等制度體系。加大普惠性科技創新政策落實力度，落實高新技術企業所得稅優惠等創新政策。

為吸引關鍵領域高素質人才，長春新區將研究制定“柔性引才”政策，制定相應的個人申報登記、個人繳費和資格審查辦法，完善各類靈活就業人員參加社會保險的管理措施，探索適應靈活就業人員的失業、工傷保險保障方式，符合條件的可享受靈活就業、自主創業扶持政策。依託“僑夢苑”，新區將逐步推廣海外人才優惠便利政策，鼓勵留學人員以智慧財產權等無形資產入股方式創辦企業，簡化留學人員學歷認證等手續，依法為全國重點引才計畫引進人才及由政府部門認定的海外高層次留學人才申請永久居留提供便利。

據悉，為支持建設“雙創”支撐平臺，長春新區將支持區內的龍頭骨幹企業、高校和科研院所建設專業化、平臺型眾創空間，對條件成熟的專業化眾創空間進行備案，給予精准扶持。依託科技園區、高等學校、科研院所等加快發展“互聯網+”創業網路體系，建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，降低創業門檻。同時，新區還將推動老舊商業設施、倉儲設施、閒置樓宇、過剩商業地產轉為創業孵化基地，並根據創業孵化基地入駐實體數量和孵化效果給予一定獎補。

（金悅/文 趙毅亮/攝）