商務部11月2日召開例行新聞發佈會

分類＼財經
時間＼2017-11-08

導讀欄

主動發佈

關於2017年前三季度我國與“一帶一路”沿線國家經貿合作情況。

關於複製推廣首批構建開放型經濟新體制綜合試點經驗的有關情況。

答記者問

中國和越南、老撾雙邊經貿發展關係的現狀和前景

RCEP第20輪談判

對第四季度的消費市場預期

美國國際貿易委員會針對進口光伏電池以及元件對美國總統特朗普提出了一個貿易救濟的建議，禁止以限制相關產品進口

促進外商投資的負面清單制度在全國推廣的計畫和時間表

目前中國外國投資法的進展和需要解決的問題

中韓經貿合作

《電子商務法》出臺時間、對電子商務發展的影響

建設自由貿易港

自由貿易港和之前的自由貿易港區的區別

11月2日，商務部召開例行新聞發佈會，新聞發言人高峰主動發佈了兩條資訊，並回應了國內外媒體高度關切的熱點問題。

實錄如下

【高峰】各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。

今天我首先有兩條資訊需要主動向大家通報。

關於2017年前三季度我國與“一帶一路”沿線國家經貿合作情況

今年以來，“一帶一路”經貿合作取得明顯成效。前三季度，中國與沿線國家貿易額達7859億美元，同比增長15%；中國企業對沿線國家直接投資96億美元，在沿線國家新簽承包工程合同額967.2億美元，同比增長29.7%；沿線國家在華實際投資42.4億美元，新設立企業2893家，同比增長34.4%。

截至目前，中國企業在沿線24個國家推進建設了75個境外經貿合作區，入區企業達到3412家，上繳東道國稅費累計22.1億美元，為當地創造20.9萬餘個就業崗位。

一批重大合作項目正在加快實施，中老鐵路、巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路已經開工，肯亞蒙內鐵路正式開始運營，中俄、中哈、中緬等油氣管道專案的建設或運營有序開展。自貿區建設加快推進，中國與格魯吉亞簽署自貿協定，

與歐亞經濟聯盟實質性結束經貿合作協定談判，與馬爾地夫結束自貿協定談判，與東盟的自貿區升級議定書已開始實施，與巴基斯坦、新加坡等國自貿協定升級談判加快推進，區域全面經濟夥伴關係協定RCEP談判正在積極開展，自貿水準和標準不斷提升。

下一步，我們將按照黨的十九大部署，積極落實“一帶一路”國際合作高峰論壇有關經貿成果，與沿線國家加強政策溝通和對接，

積極促進“一帶一路”經貿合作，共同營造互利共贏的良好合作環境，促進開放型世界經濟發展，讓實實在在的成果惠及沿線國家和民眾。

關於複製推廣首批構建開放型經濟新體制綜合試點經驗的有關情況

按照黨中央、國務院的統一部署，自2016年5月起，濟南等12個地區開展了構建開放型經濟新體制綜合試點工作。試點開展以來，商務部會同相關部門和試點地區，認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，扎實推進各項試點工作，取得了階段性成效。

今年6月，我們委託協力廠商開展了中期評估，在此基礎上，經過各有關部門反復研究，不斷提煉，最後確定了“重資本輕資產”招商模式、企業登記全程電子化、“即報即放”出口食品檢驗檢疫方式、特殊功能區協同開放機制、科技金融創新發展模式、促進區域統籌規劃發展等24項可複製的試點經驗，向全國推廣。

以“重資本輕資產”招商模式為例，就是通過設立產業引導資金，與金融、投資機構合作設立產業發展基金等方式，實現“重資本運營”；通過為入駐企業配套建設標準廠房、職工宿舍等，減輕企業非生產性投入，縮短外來投資的專案建設週期，達到“輕資產招商”。再比如，“即報即放”出口食品檢驗檢疫方式，是指對罐頭、蔬菜、水產品、加工食品等具體產品分別制定相應的檢驗監管作業指導書，督促企業制定自檢自控技術指南，突出企業主體責任落實和過程監管，檢驗檢疫部門在風險分析的基礎上實施監督抽檢。

下一步，商務部將按照黨的十九大部署，會同有關部門加強指導和協調，積極創造條件，推動各地試點工作穩步開展，有關經驗在全國推廣、落地生根、取得實效。

【高峰】：以上是我需要向大家通報的有關資訊，下面我願意回答記者朋友們提出的問題。

QA&

環球時報英文版記者

習主席11月中旬將會出訪越南、老撾，請發言人介紹一下中國和這兩個國家雙邊經貿發展關係的現狀和前景。謝謝。

高峰

中國和越南、老撾是友好近鄰，近年來，在雙方領導人的親自關心和推動下，中國和越南、老撾的經貿合作取得了不少成績和亮點。

中國和越南經貿合作更加深入。一是兩國貿易較快增長，特別是中方從越南進口快速增加。根據中方的統計，2017年1-9月雙邊貿易額達到823.2億美元，同比增長20.5%，全年有望實現1000億美元的目標。中國是越南農產品第一大出口市場，越南也成為中國大米、木薯、熱帶果蔬等多種商品的第一大進口來源地。

二是中方企業在越南的投資大幅增長。截至目前，我們對越南各類投資累計達到約150億美元。根據中方的統計，其中2016年新增投資約12.8億美元，增長130%，兩國投資合作進入了快車道。

三是推進一批雙方關注的重點合作事項。雙方修訂了《邊貿協定》、《經貿合作五年規劃》，推進了跨境經濟合作區的建設。

中國和老撾經貿合作的互補性比較強，雙邊貿易快速增長。根據中方的統計，今年1-9月，中國和老撾雙邊貿易額達到21億美元，同比增長25.1%。中國目前是老撾第二大交易夥伴，近年來，大批中資企業赴老撾投資興業，主要涉及礦產、電力、農業等領域。截至今年9月，我國對老撾投資累計約63.1億美元，老撾成為中國在東盟國家中第三大投資目的地。根據老方的統計，中國是老撾最大的外資來源地，占老撾吸引外資總額的25.2%。

未來，中方將繼續秉持“親、誠、惠、容”的理念，加強我們和兩國的發展規劃的對接，積極擴大雙邊貿易，鼓勵開展雙向投資，加快推進跨境和邊境的經濟合作區建設，將雙邊經濟技術合作向民生領域傾斜，以共同利益為紐帶，加深雙方利益的融合，促進互利共贏，打造利益和命運共同體。謝謝。

QA&

央視四套記者

我們關注到商務部在網站公佈了RCEP第20輪談判中提到會議形成了提交領導人的評估草案，這是否意味著RCEP談判取得了重大進展？今年年底結束談判的可能性有多大？請發言人介紹具體情況。

高峰

RCEP第20輪談判剛剛結束，各方就談判的進展進行了深入討論和全面評估，形成了擬向領導人提交的草案。目前，談判已經取得了一些積極成果。在案文方面，各方已就中小企業和經濟技術合作這兩個章節達成了一致。在市場准入方面，各方就貨物、服務、投資三大領域18個議題目前進行了實質性談判。目前各方已經通過了實現RCEP重要成果的關鍵因素，正就市場准入、規則、合作三大領域18個議題展開深入磋商。

中方將同談判各方共同努力，加快談判節奏，力爭儘早結束談判，以期早日達成現代、全面、高品質、互惠的RCEP協定。謝謝。

QA&

中國國際廣播電臺記者

第一個問題，下周是雙十一了，第四季度也是消費旺季，能否對第四季度的消費市場做一個預期？第二個問題，最近美國國際貿易委員會針對進口光伏電池以及元件對美國總統特朗普提出了一個貿易救濟的建議，禁止以限制相關產品進口，請問商務部怎麼看，謝謝。

高峰

關於第四季度消費的問題，從目前情況看，我國消費市場需求比較旺盛，結構持續優化升級，居民消費意願較強，四季度消費市場呈現較好的發展勢頭。首先正如你所說，四季度是我們傳統的消費旺季。從今年“十一”黃金周的消費情況看，8天長假，全國零售和餐飲企業日均銷售額同比增長10.3%；國內遊客和旅遊收入分別增長11.9%和13.9%。可以預見，今年第四季度消費的增長勢頭會依然強勁。

其次，第四季度商家推出的促銷活動也比較多。實體店採用靈活多樣的手段開展多種形式的促銷活動。剛才你提到的“雙11”等等，已經成為重要的電商年度促銷時點，線上線下聯動，體驗式、個性化的趨勢比較明顯，將進一步激發市場活力和消費熱情。

隨著我國居民收入的持續增長，擴大消費的基礎不斷穩固，預計今年第四季度我國消費市場將繼續保持平穩較快的增長。

關於第二個問題，光伏的問題，我們已經注意到，10月31日，美國國際貿易委員會公佈，其四位委員準備提交針對進口光伏產品實施全球保障措施的具體建議。根據美方的相關程式，美國貿易談判代表辦公室將于12月6日舉行相關聽證會，聽取各利益相關方的評論意見。作為該案的利益攸關方，自美方今年5月啟動光伏的全球保障措施調查以來，中方一直質疑美方發起調查的合理性和必要性，並密切關注有關進展。

截至目前，美方已分別於2011年和2014年對中國的光伏產品採取了兩次反傾銷和反補貼措施。今年1-8月，中國光伏產品對美出口僅僅實現了1.15億美元，同比下降了91%。

在全球經濟緩慢復蘇的情況下，我們認為，各經濟體都應該採取積極的措施，為全球經濟增長貢獻正能量。我們希望美方針對這起全球的保障措施案件，能夠客觀公正、審慎地作出決定。謝謝。

QA&

中國日報社記者

兩個問題。第一，關於促進外商投資的負面清單制度在全國推廣的計畫和時間表是怎樣的？第二，目前中國外國投資法的進展如何？還需要主要解決哪些問題？謝謝。

高峰

關於你提到的第一個問題，負面清單的問題。近年來，中國政府大力推進外商投資體制的改革，我們在11個自貿試驗區試行准入前國民待遇加負面清單的管理制度，目前已經取得了明顯的成效。外國投資者能夠準確、清晰、便捷地瞭解投資需要滿足的條件。外資企業設立的時間由過去的一個月縮短到現在的三天。

自2013年以來，自貿試驗區外商投資負面清單經過了三次修改，限制措施由第一版的190項縮減到現在的95項，其中不少風險可控的試點經驗都已經在全國推廣，比如經營類電子商務、實用油脂加工、生物液體燃料的生產、摩托車製造、大型農產品批發市場建設經營等均已經放開，透明度和可預見性已經大幅提升。

黨的十九大報告提出全面實行准入前國民待遇加負面清單的管理制度，這是我國外商投資管理體制的根本性變革，也是我們擴大對外開放，積極利用外資的重要舉措。

我們將積極會同有關部門，儘快在全國推行自貿試驗區試行過的准入前國民待遇加負面清單的管理制度，進一步增強投資環境的開放度、透明度和規範性。

關於第二個問題，《外國投資法》的問題。目前商務部已經將充分吸收社會各界相關建議的《外國投資法》的送審稿上報，我們將繼續積極配合國務院法制辦等有關部門，做好立法審議的相關工作。我們希望通過制定出臺《外國投資法》，作為新的外資基礎性法律，改革我國外資管理體制，全面實行准入前國民待遇加負面清單管理制度，切實保護外商投資的合法權益，促進公平競爭，營造更加穩定、透明、法制化的營商環境。謝謝。

QA&

中新社記者

我們注意到中韓前兩天同意推動各個領域交流合作早日回到正常發展軌道，請問商務部會採取哪些措施，推動中韓經貿合作重回正軌？謝謝。

高峰

中韓兩國互為重要的經貿合作夥伴，經濟互補性強，發展潛力巨大。一直以來，中方高度重視並對雙邊經貿合作始終持積極和開放的態度。根據中方的統計，今年1-9月，中韓貿易額達到了2022億美元，同比增長11.4%。今年1月，雙方根據中韓自貿協定啟動了第三輪降稅，在全球經濟增長乏力、貿易保護主義有所抬頭的大環境之下，中韓自貿協定的穩步實施，對加強雙邊經貿往來，促進兩國經濟的增長發揮了積極的作用。正如我們一直強調的，中韓經貿合作與交流是需要民意基礎的，我們希望韓方言行一致，妥善處理有關問題，為中韓經貿合作的持續健康發展創造良好的環境。謝謝。

QA&

國際商報記者

近日，全國人大正在對《電子商務法》進行三審，請問發言人，該法是否有望在近期出臺？以及它將對我國的電子商務發展產生哪些影響？對於該法案中的一些亮點，商務部有何解讀？謝謝。

高峰

我們知道，目前全國人大正在對《電子商務法》進行二讀。二讀期間，還會聽取常委和列席代表的意見，對草案做進一步的修改完善。《電子商務法》是我國電子商務領域的基本法律，對於規範和促進我國電子商務健康發展具有重要的意義。目前看來，《電子商務法》將對我國電子商務領域迫切需要解決的一些問題作出原則性的規定。比如電子商務的經營者、電子商務合同、電子商務的爭議解決、電子商務的促進等等。該法的出臺，為我國電子商務的持續健康有序發展將提供制度性的保障，有利於更好地發揮電子商務對我國數位經濟的引領和帶動作用，推動創新型國家的建設。

我們將繼續積極配合全國人大的相關立法進程，努力推動《電子商務法》早日出臺。謝謝。

由於時間關係，再提最後一個問題。

QA&

21世紀經濟報導記者

近日廣東、福建、上海、浙江等地紛紛表態，要建設自由貿易港。請問商務部如何看待各地建設自由貿易港的積極性？另外，此前一些自由貿易試驗區已經提出一些建設自由貿易港區的目標，這個自由貿易港和之前的自由貿易港區有哪些區別？謝謝。

高峰

黨的十九大報告提出，要探索建設自由貿易港，這是推動形成全面開放新格局的重要舉措，要求我們對標更高的標準，推動更新的試點，實現更大的開放。目前，國際上的自由貿易港普遍是設在一國或者地區境內關外，貨物、資金、人員等進出自由，絕大多數商品是免征關稅的，它是目前全球開放水準最高的特殊經濟功能區。

剛才你提到的各地的積極性，我想這更進一步說明，無論是中央還是地方，中國會以更加開放的心態，迎接全球化和貿易投資的自由化。中國開放的大門不會關上，而且只會越開越大。我們將按照黨中央、國務院的統一部署，穩步推進相關工作。謝謝。

高峰

今天的發佈會到此結束，謝謝大家。

認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，扎實推進各項試點工作，取得了階段性成效。