「聚焦」濟南市四項舉措落實治理拖欠農民工工資問題

各縣區人民政府，市政府各部門：

現將《山東省人民政府辦公廳關於貫徹國辦發〔2016〕1號檔全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(魯政辦發〔2016〕41號)轉發給你們，並結合我市實際提出以下要求，

請一併貫徹落實。

一、高度重視拖欠農民工工資問題。解決農民工工資問題，事關廣大農民工切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩定，經過多年的治理取得了明顯成效，但尚未得到根本解決。各級各有關部門要從構建社會主義和諧社會的高度出發，充分認識做好全面治理拖欠農民工工資問題的重要性和緊迫性，將其作為當前及今後一個時期的重要任務，

標本兼治，綜合治理，切實落實解決拖欠農民工工資問題的各項措施，堅決依法維護農民工取得勞動報酬的合法權益。

二、全面實施“一書兩金一卡”制度。在城鄉建設、交通運輸、水利、市政公用等工程建設領域全面實施“一書兩金一卡”(防範拖欠農民民工工資目標責任書、工資保證金和欠薪應急周轉金、農民工工資支付銀行卡)制度，並逐步向其他易發生拖欠領域拓展。

市有關部門要研究制定農民工工資保證金實施辦法，實行差異化管理，做到工程建設專案全覆蓋。要嚴格落實欠薪應急周轉金制度，一旦發生影響社會穩定的群體性欠薪事件，所欠農民工工資涉及市本級的，由市欠薪應急周轉金墊付；涉及縣區的，由縣區欠薪應急周轉金墊付，具體辦法由市相關職能部門另行制定。

三、加大欠薪聯合懲戒力度。人力資源社會保障、公安、城鄉建設、交通運輸、水利等部門要加強協作，

深入開展農民工工資支付情況專項執法檢查。各行業主管部門要建立健全農民工工資維權服務平臺，受理解決本行業工程項目拖欠農民工工資問題。要完善聯合治理機制，將欠薪失信行為納入全市社會信用體系範圍，實行多部門聯合懲戒。要完善勞動保障監察執法與刑事司法銜接制度，依法嚴厲打擊惡意欠薪、欠薪逃匿等違法犯罪行為。

四、切實加強組織領導。按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，各縣區政府(含濟南高新區管委會、市南部山區管委會)對轄區治理拖欠農民工工資問題負總責，城鄉建設、交通運輸、水利、市政公用、城市園林等行業主管部門負監管責任。各級各有關部門要加強領導，履職盡責，多措並舉，綜合治理，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局。要落實責任追究制度，

對因監管責任不落實、工作措施不到位導致拖欠農民工工資，引發重大群體性事件或造成嚴重社會影響的，將依法依紀追究相關人員責任。

濟南市人民政府辦公廳

2017年3月29日

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