長治郊區進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展

黃河新聞網長治訊（通訊員 李倩濤）長治郊區把學習貫徹落實黨的十九大精神同學習貫徹習總書記視察山西重要講話精神結合起來，與抓好當前各項工作緊密結合起來，

以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動實踐、指導工作，堅決按照中央、省委、市委的各項決策部署，大力發展特色城郊經濟，進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展，為率先全面建成小康社會而奮鬥。

（網路配圖）

落實創新驅動，為率先全面建成小康社會提供動力和活力

“創新是引領發展的第一動力”，郊區通過推進供給側結構性改革、加大金融創新力度、加大科技創新力度及努力破解土地、規劃難題等行之有效的途徑，逐步推動並實現“六大轉變”，即發展方式從以規模擴張為主導的粗放式增長向以品質效益為主導的可持續發展轉變；發展要素從傳統要素主導發展向創新要素主導發展轉變；產業分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變；創新能力從“跟蹤、並行、領跑”並存、“跟蹤”為主向“領跑”為主轉變；資源配置從以研發環節為主向產業鏈、創新鏈、資金鏈統籌配置轉變；創新群體以科技人員的小眾為主向大眾創新創業互動轉變。

深入專案攻堅，為發展特色城郊經濟奠定堅實基礎

郊區堅持把專案建設作為經濟穩健增長的有力支撐和產業轉型升級的重要抓手，

充分利用長治市確定為全國老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區的發展機遇，不斷加大招商引資力度，以“促投促產促效”為目標建立“六位元一體”運作機制，對內對外開放促進項目建設。今年郊區的產業轉型項目91個，總投資460.8億元，目前已落地開工30個，其中戰略新興產業項目10個，能源產業創新工程項目3個，傳統優質產業提質工程項目4個，現代服務業發展工程項目9個，特色現代農業增效工程項目2個，“雙創”孵化新產業新業態工程項目2個。

樹立民生導向，不斷增進人民群眾的獲得感和幸福感

一手抓促進就業、增加收入，一手抓提高公共服務水準，人民群眾的獲得感就是幸福的最好詮釋。教育均衡工程引導規模辦學、集團化辦學（試點），郊區職業技術教育中心、體育北路學校、金湛學校及一批高標準幼稚園相繼規劃建設，辦學條件、教育水準得到大幅度提升；全民健康工程著力構建三級衛生服務體系，

進一步深化醫藥衛生體制改革，完善分級診療模式，逐步提高區內就診率，鞏固計生工作先進縣區品牌，確保人口健康均衡發展；社會保障工程堅持“全覆蓋、保基本、多層次、可持續”的方針，深入實施全民參保計畫，努力實現城鄉法定人群應保盡保，基本養老保險參保率達到93%，基本醫療保險參保率穩定在96%以上，實現“社保全覆蓋、服務一卡通”；創業就業工程的實施，使城鎮新增就業在5年時間達到8000人，轉移農村勞動力10000人，城鎮登記失業率控制在3%以內。

強化要素保障，為率先全面建成小康社會創造優良環境

以長治市“創優環境年”為契機，著力創優思想、政治、法制、創業、政務、宜居“六大環境。

千方百計破解土地難題，用法律“保”地，用政策“征”地，用規劃“控”地，用監察“管”地，靠創新“供”地，從盤活中“增”地，用機制“補”地，從強度中“節”地，從時間上保證專案“落”地。其中，郊區在加大土地要素的供給側結構性改革方面，大膽探索彈性年期、先租後讓等鼓勵創新產業發展的供地模式；在政府主導、企業自願、各取所需、互惠互利的原則下，採用騰籠換鳥、盤活閒置、變低為高的方式，將一批閒置廠區進行重新規劃設計，並以此作為招商引資新亮點取得成功，在一定程度上緩解了用地難題。

全力抓好平安郊區、法治郊區建設、民主政治建設。認真學習貫徹習近平總書記關於國家總體安全觀的戰略思想，以鐵的擔當盡責，以鐵的手腕治患，以鐵的心腸問責，以鐵的辦法治本；大力弘揚憲法精神，切實維護憲法法律權威，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的濃厚氛圍；堅持完善人民代表大會制度和政治民主協商制度，發揮黨的統一戰線優勢，深入推進党管武裝，推進軍民融合發展，強化基層民主建設，不斷加快基層民主政治進程。

加強“三基”建設，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

全面深化省委十一次黨代會做出的重要戰略部署，在9個試點單位基礎上，於今年2月在全區全面推行“三基”建設，截至目前，全區按月組織開展“支部主題黨日”8個輪次，組織黨員參與義務勞動5400餘人次，組織各種形式的專題學習5000餘場次，編寫各種學習資料400余種，建立完善“黨員中心戶”制度、農村幹部坐班制度等60余項，“三基”建設以點帶面、落地生根。先後湧現出區人社局“3+、三建、三創”活動、王莊社區黨總支“三聯四圈五提升”、關村支部“一年早知道”、南村支部“黨員積分化管理模式”等典型做法，樹立了一批典型標杆，形成一批基層經驗並且得到推廣普及。目前，郊區正在積極研究制定創建“五好支部”、打造“六強機關”、培養“十項全能幹部”實施意見，以進一步推動“三基”建設取得新成效，邁上新臺階。

實現“社保全覆蓋、服務一卡通”；創業就業工程的實施，使城鎮新增就業在5年時間達到8000人，轉移農村勞動力10000人，城鎮登記失業率控制在3%以內。

強化要素保障，為率先全面建成小康社會創造優良環境

以長治市“創優環境年”為契機，著力創優思想、政治、法制、創業、政務、宜居“六大環境。

千方百計破解土地難題，用法律“保”地，用政策“征”地，用規劃“控”地，用監察“管”地，靠創新“供”地，從盤活中“增”地，用機制“補”地，從強度中“節”地，從時間上保證專案“落”地。其中，郊區在加大土地要素的供給側結構性改革方面，大膽探索彈性年期、先租後讓等鼓勵創新產業發展的供地模式；在政府主導、企業自願、各取所需、互惠互利的原則下，採用騰籠換鳥、盤活閒置、變低為高的方式，將一批閒置廠區進行重新規劃設計，並以此作為招商引資新亮點取得成功，在一定程度上緩解了用地難題。

全力抓好平安郊區、法治郊區建設、民主政治建設。認真學習貫徹習近平總書記關於國家總體安全觀的戰略思想，以鐵的擔當盡責，以鐵的手腕治患，以鐵的心腸問責，以鐵的辦法治本；大力弘揚憲法精神，切實維護憲法法律權威，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的濃厚氛圍；堅持完善人民代表大會制度和政治民主協商制度，發揮黨的統一戰線優勢，深入推進党管武裝，推進軍民融合發展，強化基層民主建設，不斷加快基層民主政治進程。

加強“三基”建設，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化

全面深化省委十一次黨代會做出的重要戰略部署，在9個試點單位基礎上，於今年2月在全區全面推行“三基”建設，截至目前，全區按月組織開展“支部主題黨日”8個輪次，組織黨員參與義務勞動5400餘人次，組織各種形式的專題學習5000餘場次，編寫各種學習資料400余種，建立完善“黨員中心戶”制度、農村幹部坐班制度等60余項，“三基”建設以點帶面、落地生根。先後湧現出區人社局“3+、三建、三創”活動、王莊社區黨總支“三聯四圈五提升”、關村支部“一年早知道”、南村支部“黨員積分化管理模式”等典型做法，樹立了一批典型標杆，形成一批基層經驗並且得到推廣普及。目前，郊區正在積極研究制定創建“五好支部”、打造“六強機關”、培養“十項全能幹部”實施意見，以進一步推動“三基”建設取得新成效，邁上新臺階。