「成都新鮮事」市財政局：去年全市一般公共預算支出完成1597.2億元
近日，成都市財政局官網公佈的《成都年鑒》（2017卷）財政部分顯示，全市一般公共預算收入完成1175.4億元，全市一般公共預算支出完成1597.2 億元。在投入方面，市級財政教育方面投入60億元，投入93.29 億元，
原文如下：
《成都年鑒》（2017卷）財政部分
【概況】2016年，成都市財政運行總體平穩，為全市經濟社會平穩健康發展提供了堅實的財力支撐。全市一般公共預算收入完成1175.4億元，
【財政體制改革和機制創新】成都市財政局進一步完善分稅制財政體制，及時調整“營改增”後市與區（市）縣收入分享比例，修訂完善《成都市市級國有資本經營預算管理辦法》和《成都市市級國有資本收益收繳管理辦法》，實現國有資本經營預算管理“全覆蓋”，
【城市基礎設施及配套項目財政投入】成都市級財政投入93.29 億元，深入實施“蓉歐+”等開放戰略。其中，安排資金27 億元，著力保障天府國際機場開工建設和雙流國際機場擴能改造；投入55億元，
【城鄉環境保護項目財政投入】成都市級財政投入資金41.85 億元，用於生態文明建設和提升城市宜居環境。其中，投入32.09 億元，啟動“宜居水岸、活水成都”“增花添彩”工程，開工建設李家岩水庫，切實保障青龍湖一期、桂溪生態公園等環城生態區重點專案建設，深入開展以生活垃圾分類處理、市政設施提升為重點的城鄉環境綜合治理，大力實施城市建成區黑臭水體綜合治理等水環境綜合整治；投入5.76 億元，加強環境保護綜合監管、環境監測、環境執法能力建設，開展大氣、水環境污染防治專項治理，設立飲用水水源保護激勵資金，確保飲用水源安全；成功獲批國家地下綜合管廊試點城市並全額爭取首批專項資金4 億元。
【工業財政投入】成都市級財政投入工業發展方面資金56.81 億元，著力支援工業投資、園區建設、產業轉型升級和軍民融合產業創新發展。支持開展工業“競進拉練”，重點保障東風神龍乘用車、英特爾駿馬等項目竣工投產，京東方第6 代線、中鐵軌道交通等專案加快建設，中電子8.6 代液晶面板、中電科資訊安全等專案開工建設。修訂完善工業園區建設財政扶持政策，積極支援完善“3+N”工業發展格局。落實財政支援工業轉型升級發展專項政策，支援企業實施技術改造，鼓勵電子資訊、汽車、石化等優勢產業做大做強，加快培育軌道交通、航空航太、生物醫藥等戰略性新興產業，大力培育有根大企業。
【農業財政投入】成都市級財政投入33.6 億元，大力支持優化農業產業結構，積極轉變支農投入方式，加快農業集約式、經濟型、現代化發展。改造提升農業基礎設施，建成集中連片的高標準農田9.7 萬畝，新改建渠系103 公里、道路224 公里，啟動實施100 萬畝菜糧基地高標準農田建設。促進一、三產業融合發展，完善獎補機制，推進農業職業經理人制度，扶持新型農業經營主體做大做強，著力培育農業“天府源”公用品牌，帶動農民持續增收。建成“小組微生”新農村綜合體100 個、省定標準幸福美麗新村914 個，為504.27 萬人兌現惠農補貼資金4.88 億元。
【服務業財政投入】成都市級財政投入15.92 億元，加快服務業提檔升級。充分發揮科技金融資助專項的激勵作用，支援西部金融中心建設、金融組織體系建設和資本市場的快速發展，全年新增A 股上市公司7 家、新三板掛牌企業106 家。成功承辦G20 財長和央行行長會議、世界航線發展大會、西部金融中心論壇等國際國內重要會議，積極推進國際會展名城建設。支持加快建設國際購物天堂、世界旅遊目的地城市，積極培育電子商務、科技服務、養老健康服務等新興先導型服務業。
【科技與產業發展財政投入】成都市級財政投入16.4 億元，推進創新驅動發展。實施“創業天府”行動計畫，切實保障2016 中國成都全球創交會成功舉辦和180 場“菁蓉匯”系列活動開展。全面落實人才新政財政支持政策，市級人才發展專項資金增加到2 億元。出臺科技成果轉移轉化財政支持政策，著力打通政產學研用協同創新通道，支持實施智慧財產權戰略，推進科技成果“三權”改革，啟動建設軌道交通、精准醫學等新型產業技術研究院，積極打造環高校院所成果轉化區、創新創業孵化載體。
【教育財政投入】成都市級財政教育方面投入60億元。其中，投入16 億元，實施義務教育、中職教育學費減免和發放困難學生生活補貼等，惠及學生208.5 萬人次；投入0.89 億元，加快推進成都大學一期改擴建，著力提升市屬高校辦學品質；投入3.6 億元，超額完成300 所公辦幼稚園標準化建設目標任務；投入15.9 億元，深入推進統籌城鄉教育綜合改革實驗區、全國中小學教育品質綜合評價改革實驗區等9 個國家教育試點示範專案建設，我市教育發展指數在全國副省級城市排名第一。
【文化體育和傳媒財政投入】成都市級財政用於公共文化和群眾體育方面投入26.86 億元。對3000 余場次文化惠民演出給予財政補貼，保障成都博物館如期建成並免費開放，全面拓展公共文化服務範圍。支援杜甫草堂千詩碑、城市音樂廳等文化重點專案加快建設，保障第七屆中國博物館展覽會和2016 年成都創意設計周成功舉辦，積極推進世界文化名城建設。支援開展以“運動成都”為主題的全民健身活動，舉辦成都市第三屆全民健身運動會，保障市第十三屆運動會等重大賽事成功舉辦，大力支持群眾體育活動開展。
【醫療衛生財政投入】成都市級財政投入57.29 億元，全市人均基本公共衛生服務經費標準提高到55 元/(人·年)，城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準提高到440 元/人，計劃生育家庭獎勵扶助、特殊家庭扶助關懷等政策得到全面落實，公共衛生服務水準進一步提升，新型醫聯體實現基層全覆蓋，分級診療制度初步形成。
【社保就業財政投入】成都市級財政社保就業方面投入69.09 億元。支援高校畢業生、返鄉創業人員、化解過剩產能企業分流職工和就業困難人員等重點群體的就業創業。城鄉居民基礎養老金提高到80 元/(人.月)，繼續落實養老機構建設補貼、床位補貼、營運補貼等扶持優惠政策，將符合條件的困難群眾全部納入最低生活保障範圍，繼續支持困難殘疾人扶助、殘疾人就業創業、技能培訓等，向165 萬人次低收入群體發放價格臨時補貼2.3 億元。
【精准扶貧財政投入】成都市級財政投入5.84 億元，推進簡陽脫貧攻堅，支持31 個省定貧困村、1.6 萬貧困人口實現脫貧摘帽，農村低保標準由家庭月人均190 元提高到450 元，建立縣級教育扶貧救助基金、衛生扶貧救助基金和村級產業扶貧基金，對27 個貧困村的34 個產業項目給予支援。開展全市第三輪第二批“百村萬戶”高標準農村扶貧開發，投入資金0.79 億元，支援相對貧困村基礎設施建設、發展集體經濟和相對貧困戶發展特色產業。完善財政兜底政策，全市困難群眾醫療救助標準上限由9萬元提高到14萬元，義務教育階段困難學生教育救助實現全覆蓋。市縣兩級財政總計投入4.82 億元，全力支持甘孜州、阿壩州19 個對口幫扶縣實施產業發展、公共建設、醫療教育等重點項目，落實成阿、成甘工業園建設補助資金；完善項目驗收制度，制定對口幫扶專項資金管理辦法，有效加強資金監管。支持全面完成“4·20”蘆山強烈地震災後恢復重建和對口支援雅安工作。
【財政預算績效管理】成都市財政局繼續完善支出績效目標管理體系，實現市本級一級預算管理單位預算編制環節績效目標審核全覆蓋，全年共計審核1959 個專案的績效目標。擴大績效評價範圍，市級部門專項類專案自評實現全覆蓋。強化財政重點評價，選擇91 個專案開展績效評價，涉及財政資金86.3 億元，占專案支出的三分之一，增長28.2%。積極運用評價結果，完善評價結果與預算安排掛鉤機制。支援審計部門對預算執行率低和長期結轉的專案進行延伸審計，擴大部門決算審計範圍，完善審計結果運用機制。
【財政投入資金監管】成都市財政局深入推進 “依法行政依法理財”（“兩依”）建設，我市“兩依”建設經驗得到財政部肯定並在全國推廣；堅持市本級部門預算全部報市人大常委會預工委審查制度，並按審查意見及時組織部門修訂完善；主動接受人大代表、政協委員監督指導，認真辦理人大代表建議56 件，政協委員提案103 件，回饋滿意率達到100%；完善專項資金管理體系，規範專項資金設立、分配和預算編制程式，全面推行因素測算、競爭立項、據實據效等績效分配方法，資金分配更加規範；完善預算執行督查、通報、考核制度，有序加快預算執行進度；全面完成市級財政專戶的清理規範工作，清理撤並市級財政專戶6 個；繼續完善國庫集中支付運行機制，加強國庫資金管理，全面推行公務卡強制結算制度；全面開展行政事業單位國有資產清產核資工作，進一步摸清政府“家底”；開展財政資金安全檢查，對全市財政系統帳戶管理、資金收付管理、會計核算管理等進行檢查，有效堵塞管理漏洞；開展預決算公開情況檢查，採取下查一級的方式，對單位或部門預決算公開情況進行全面檢查，推進財政公開透明；開展嚴肅財經紀律、私設“小金庫”以及“三公”經費等專項檢查，確保財經制度貫徹執行；開展財政扶貧資金專項檢查，確保扶貧資金安全規範使用；開展全市會計資訊品質檢查，進一步加強財務管理、規範會計核算，完善管理制度、有效提升財政財務管理水準；開展非稅收入收繳情況專項檢查，進一步規範非稅收入管理；強化對採購人主體責任的監督管理，創新政府採購監管機制，組織開展對全市200家集中採購機構、採購人、社會代理機構的監督檢查和考核，推進政府採購資訊公開，我市政府採購資訊透明度在中國社科院《政府採購透明度評估報告（2016）》中排名全國副省級城市第二。
【財政增收節支】成都市財政局始終把保持收入穩定增長擺在工作首位，積極應對經濟發展新常態，及時研究解決收入預算執行中出現的困難和問題，聯合執收部門創新征管手段、完善非稅收入解繳方式，堅持依法徵收，確保應收盡收；市財政局從嚴控制一般性支出，大力壓縮行政運轉類支出規模，全市“三公”經費較上年下降26.9%；市財政局強化政府債務限額管理，實施國有企業年度融資計畫管理，充分用好債務資源，有效降低債務成本，爭取省轉貸我市新增債券資金118.1 億元、置換債券資金530.16 億元，抓住貨幣政策偏寬鬆的有利時機，積極協調金融機構置換高息存量債務1230 億元，通過債務置換全年累計減少利息支出76 億元；市財政局加強預算執行進度督促檢查，全市一般公共預算支出進度比上年提高2.1個百分點，其中，市級支出進度提高0.7個百分點，同時建立結轉結餘資金定期清理機制，市級財政盤活存量資金73.8 億元，全部調整用於全市經濟社會發展重點專案。
來源: 成都全搜索新聞網
著力保障地鐵3 號線一期、4 號線一期開通運營，5 號線等7 個項目加快建設，6 號線等6 個項目開工建設，地鐵運營里程、在建里程分別達108 公里、276 公里，加快推進IT 大道、都江堰旅遊客運專線等有軌電車專案建設，第三期軌道交通建設規劃正式獲批；投入公交運營補貼資金20.45 億元、公交場站建設資金2 億元，進一步提升公交運營服務水準；投入85.92 億元，支持城市有機更新，繼續投入天府新區建設、城市路網改造和小街區規制，啟動建設成都中心，全年建成和養護地方公路25814 公里，整治（改造）舊危橋161 座；投入16.66 億元，完成城中村改造4650戶、棚戶區改造1.28 萬戶，建設公共租賃住房20086 套，著力支持550 個老舊院落改造。【城鄉環境保護項目財政投入】成都市級財政投入資金41.85 億元，用於生態文明建設和提升城市宜居環境。其中，投入32.09 億元，啟動“宜居水岸、活水成都”“增花添彩”工程，開工建設李家岩水庫，切實保障青龍湖一期、桂溪生態公園等環城生態區重點專案建設，深入開展以生活垃圾分類處理、市政設施提升為重點的城鄉環境綜合治理，大力實施城市建成區黑臭水體綜合治理等水環境綜合整治；投入5.76 億元，加強環境保護綜合監管、環境監測、環境執法能力建設，開展大氣、水環境污染防治專項治理，設立飲用水水源保護激勵資金，確保飲用水源安全；成功獲批國家地下綜合管廊試點城市並全額爭取首批專項資金4 億元。
【工業財政投入】成都市級財政投入工業發展方面資金56.81 億元，著力支援工業投資、園區建設、產業轉型升級和軍民融合產業創新發展。支持開展工業“競進拉練”，重點保障東風神龍乘用車、英特爾駿馬等項目竣工投產，京東方第6 代線、中鐵軌道交通等專案加快建設，中電子8.6 代液晶面板、中電科資訊安全等專案開工建設。修訂完善工業園區建設財政扶持政策，積極支援完善“3+N”工業發展格局。落實財政支援工業轉型升級發展專項政策，支援企業實施技術改造，鼓勵電子資訊、汽車、石化等優勢產業做大做強，加快培育軌道交通、航空航太、生物醫藥等戰略性新興產業，大力培育有根大企業。
【農業財政投入】成都市級財政投入33.6 億元，大力支持優化農業產業結構，積極轉變支農投入方式，加快農業集約式、經濟型、現代化發展。改造提升農業基礎設施，建成集中連片的高標準農田9.7 萬畝，新改建渠系103 公里、道路224 公里，啟動實施100 萬畝菜糧基地高標準農田建設。促進一、三產業融合發展，完善獎補機制，推進農業職業經理人制度，扶持新型農業經營主體做大做強，著力培育農業“天府源”公用品牌，帶動農民持續增收。建成“小組微生”新農村綜合體100 個、省定標準幸福美麗新村914 個，為504.27 萬人兌現惠農補貼資金4.88 億元。
【服務業財政投入】成都市級財政投入15.92 億元，加快服務業提檔升級。充分發揮科技金融資助專項的激勵作用，支援西部金融中心建設、金融組織體系建設和資本市場的快速發展，全年新增A 股上市公司7 家、新三板掛牌企業106 家。成功承辦G20 財長和央行行長會議、世界航線發展大會、西部金融中心論壇等國際國內重要會議，積極推進國際會展名城建設。支持加快建設國際購物天堂、世界旅遊目的地城市，積極培育電子商務、科技服務、養老健康服務等新興先導型服務業。
【科技與產業發展財政投入】成都市級財政投入16.4 億元，推進創新驅動發展。實施“創業天府”行動計畫，切實保障2016 中國成都全球創交會成功舉辦和180 場“菁蓉匯”系列活動開展。全面落實人才新政財政支持政策，市級人才發展專項資金增加到2 億元。出臺科技成果轉移轉化財政支持政策，著力打通政產學研用協同創新通道，支持實施智慧財產權戰略，推進科技成果“三權”改革，啟動建設軌道交通、精准醫學等新型產業技術研究院，積極打造環高校院所成果轉化區、創新創業孵化載體。
【教育財政投入】成都市級財政教育方面投入60億元。其中，投入16 億元，實施義務教育、中職教育學費減免和發放困難學生生活補貼等，惠及學生208.5 萬人次；投入0.89 億元，加快推進成都大學一期改擴建，著力提升市屬高校辦學品質；投入3.6 億元，超額完成300 所公辦幼稚園標準化建設目標任務；投入15.9 億元，深入推進統籌城鄉教育綜合改革實驗區、全國中小學教育品質綜合評價改革實驗區等9 個國家教育試點示範專案建設，我市教育發展指數在全國副省級城市排名第一。
【文化體育和傳媒財政投入】成都市級財政用於公共文化和群眾體育方面投入26.86 億元。對3000 余場次文化惠民演出給予財政補貼，保障成都博物館如期建成並免費開放，全面拓展公共文化服務範圍。支援杜甫草堂千詩碑、城市音樂廳等文化重點專案加快建設，保障第七屆中國博物館展覽會和2016 年成都創意設計周成功舉辦，積極推進世界文化名城建設。支援開展以“運動成都”為主題的全民健身活動，舉辦成都市第三屆全民健身運動會，保障市第十三屆運動會等重大賽事成功舉辦，大力支持群眾體育活動開展。
【醫療衛生財政投入】成都市級財政投入57.29 億元，全市人均基本公共衛生服務經費標準提高到55 元/(人·年)，城鄉居民基本醫療保險人均財政補助標準提高到440 元/人，計劃生育家庭獎勵扶助、特殊家庭扶助關懷等政策得到全面落實，公共衛生服務水準進一步提升，新型醫聯體實現基層全覆蓋，分級診療制度初步形成。
【社保就業財政投入】成都市級財政社保就業方面投入69.09 億元。支援高校畢業生、返鄉創業人員、化解過剩產能企業分流職工和就業困難人員等重點群體的就業創業。城鄉居民基礎養老金提高到80 元/(人.月)，繼續落實養老機構建設補貼、床位補貼、營運補貼等扶持優惠政策，將符合條件的困難群眾全部納入最低生活保障範圍，繼續支持困難殘疾人扶助、殘疾人就業創業、技能培訓等，向165 萬人次低收入群體發放價格臨時補貼2.3 億元。
【精准扶貧財政投入】成都市級財政投入5.84 億元，推進簡陽脫貧攻堅，支持31 個省定貧困村、1.6 萬貧困人口實現脫貧摘帽，農村低保標準由家庭月人均190 元提高到450 元，建立縣級教育扶貧救助基金、衛生扶貧救助基金和村級產業扶貧基金，對27 個貧困村的34 個產業項目給予支援。開展全市第三輪第二批“百村萬戶”高標準農村扶貧開發，投入資金0.79 億元，支援相對貧困村基礎設施建設、發展集體經濟和相對貧困戶發展特色產業。完善財政兜底政策，全市困難群眾醫療救助標準上限由9萬元提高到14萬元，義務教育階段困難學生教育救助實現全覆蓋。市縣兩級財政總計投入4.82 億元，全力支持甘孜州、阿壩州19 個對口幫扶縣實施產業發展、公共建設、醫療教育等重點項目，落實成阿、成甘工業園建設補助資金；完善項目驗收制度，制定對口幫扶專項資金管理辦法，有效加強資金監管。支持全面完成“4·20”蘆山強烈地震災後恢復重建和對口支援雅安工作。
【財政預算績效管理】成都市財政局繼續完善支出績效目標管理體系，實現市本級一級預算管理單位預算編制環節績效目標審核全覆蓋，全年共計審核1959 個專案的績效目標。擴大績效評價範圍，市級部門專項類專案自評實現全覆蓋。強化財政重點評價，選擇91 個專案開展績效評價，涉及財政資金86.3 億元，占專案支出的三分之一，增長28.2%。積極運用評價結果，完善評價結果與預算安排掛鉤機制。支援審計部門對預算執行率低和長期結轉的專案進行延伸審計，擴大部門決算審計範圍，完善審計結果運用機制。
【財政投入資金監管】成都市財政局深入推進 “依法行政依法理財”（“兩依”）建設，我市“兩依”建設經驗得到財政部肯定並在全國推廣；堅持市本級部門預算全部報市人大常委會預工委審查制度，並按審查意見及時組織部門修訂完善；主動接受人大代表、政協委員監督指導，認真辦理人大代表建議56 件，政協委員提案103 件，回饋滿意率達到100%；完善專項資金管理體系，規範專項資金設立、分配和預算編制程式，全面推行因素測算、競爭立項、據實據效等績效分配方法，資金分配更加規範；完善預算執行督查、通報、考核制度，有序加快預算執行進度；全面完成市級財政專戶的清理規範工作，清理撤並市級財政專戶6 個；繼續完善國庫集中支付運行機制，加強國庫資金管理，全面推行公務卡強制結算制度；全面開展行政事業單位國有資產清產核資工作，進一步摸清政府“家底”；開展財政資金安全檢查，對全市財政系統帳戶管理、資金收付管理、會計核算管理等進行檢查，有效堵塞管理漏洞；開展預決算公開情況檢查，採取下查一級的方式，對單位或部門預決算公開情況進行全面檢查，推進財政公開透明；開展嚴肅財經紀律、私設“小金庫”以及“三公”經費等專項檢查，確保財經制度貫徹執行；開展財政扶貧資金專項檢查，確保扶貧資金安全規範使用；開展全市會計資訊品質檢查，進一步加強財務管理、規範會計核算，完善管理制度、有效提升財政財務管理水準；開展非稅收入收繳情況專項檢查，進一步規範非稅收入管理；強化對採購人主體責任的監督管理，創新政府採購監管機制，組織開展對全市200家集中採購機構、採購人、社會代理機構的監督檢查和考核，推進政府採購資訊公開，我市政府採購資訊透明度在中國社科院《政府採購透明度評估報告（2016）》中排名全國副省級城市第二。
【財政增收節支】成都市財政局始終把保持收入穩定增長擺在工作首位，積極應對經濟發展新常態，及時研究解決收入預算執行中出現的困難和問題，聯合執收部門創新征管手段、完善非稅收入解繳方式，堅持依法徵收，確保應收盡收；市財政局從嚴控制一般性支出，大力壓縮行政運轉類支出規模，全市“三公”經費較上年下降26.9%；市財政局強化政府債務限額管理，實施國有企業年度融資計畫管理，充分用好債務資源，有效降低債務成本，爭取省轉貸我市新增債券資金118.1 億元、置換債券資金530.16 億元，抓住貨幣政策偏寬鬆的有利時機，積極協調金融機構置換高息存量債務1230 億元，通過債務置換全年累計減少利息支出76 億元；市財政局加強預算執行進度督促檢查，全市一般公共預算支出進度比上年提高2.1個百分點，其中，市級支出進度提高0.7個百分點，同時建立結轉結餘資金定期清理機制，市級財政盤活存量資金73.8 億元，全部調整用於全市經濟社會發展重點專案。
來源: 成都全搜索新聞網