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開展自下而上的制度創新,建築技術標準國際化活動

研究發現,我國建築業管理體制仍然是一種自上而下的管理方式,它體現技術的標準化理念、技術標準的制定和執行過程、行業協會的作用和地位等方面仍鮮明地打折政府行政權力的烙印,

結果導致行業協會和其他民間組織難以發揮其建築業技術進步的主動性和創造性。對此提出以下建議:

1、完善工種參與機制

2、賦予行業協會以微觀管理權

儘早出臺“行業協會法”;培育行業協會成為建築業自治管理的主體;完善行業自律機制;賦予行業協會以微觀管理權,以發揮其推進建築業技術進步的潛能。

研究發現,中國建築業對外技術擴散和技術轉移能力較弱,

缺乏技術標準國際化戰略的指導。我國與項目所在國在引用技術標準方面的差異,往往成為我國企業參與國際工程承包市場競爭的主要障礙之一,放慢了建築業“走出去”的步伐。

對此提出以下建議:

1、科學制定建築技術標準國際化戰略

住房和城鄉建設部可以委託行業協會,研究和制定建築技術標準國際化戰略。在充分調查研究的基礎上,科學地明確建築技術標準國際化戰略目標,

確定工作範圍和工作內容,設計組織機構,制定相應的激勵政策和措施。

2、有效實施和控制建築技術標準國際化戰略

組建建築技術標準國際化戰略執行小組,負責戰略的實施和控制,指導、鼓勵和援助活躍在國際建築承包市場的本國企業,以靈活多樣的方式(如企業戰略聯盟、民間協會合作等)有目標、有計劃地向專案所在國和一些發展中國家推廣本國(行業和企業)國際化的技術標準。

3、持續改進技術標準國際化的相關政策和措施

住房和城鄉建設部可以委託行業協會,組織有關專家根據科學、有效的技術標準國際化政策評估計畫,實行技術標準國際化政策和措施的事前評估、執行知道、績效的檢查、評價和改進工作。

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