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新型城鎮化最新內涵:2017中國城市運營論壇正式提出城市IP理念

本報記者 米方 北京報導

正在北京舉行的2017中國城市運營論壇提出,

習近平總書記在中共十九大上作出中國特色社會主義進入新時代的重大判斷,在此重要歷史時期,人民對於美好生活嚮往的需求不斷增長,中國城市運營也需要讓城市的生活變得更美好,就此來看,中國城市運營也應進入新的時代,即城市IP時代。

數十年間,中國各地從一線到四線,從城市化到城鎮化,奮發強大的競爭性日益凸顯。形成城市產業、佈局城市功能,

爭奪城市IP,塑造城市氣質,從無序到有序,從建設到經營,再到運營。——中國城市迅速發展的強大趨勢,正在成為各項經濟變革背後的強大推動力。本屆論壇的主題“城市IP,面向未來的城市創新之路”引起與會者熱烈討論。從城市IP角度看,“運營”概念的提出,意味著城市的發展已經從過去完全依靠政府資金和平臺的老套路,改變為更多依靠政府和社會資本合作的新模式。
而唯有堅持政府主導、企業參與,並吸納社會資本投資、運營和服務於城市發展,才能形成現代城市創新創意品牌最大包容力和競爭力格局。在這背後,其實是一種戰略思維:當下中國勢在必行的經濟轉型期,需要通過城市的發展尋求經濟增長的新動力。城市發展的速度,永遠需要豐富的想像力,而城市競爭在未來10年塵埃落定後的格局是什麼?

中信改革發展研究基金會理事長、中信集團原董事長孔丹在論壇致辭時說,

新時代需要新作為,新征程呼喚新智慧,中信集團和中信改革發展研究會願與大家一道在國家新型城鎮化戰略指引下,不斷探索創新新型城鎮化發展的模式和路徑,不斷豐富城市運營的商業模式和理論體系。從孔丹的這句話中,或許可以看出高層對新型城鎮化方向和目標非常清晰的思維和非常明確的期待。

我們還看到,這一領域的幾位高層核心智囊都到場發表了觀點。

國務院參事、中國城市科學研究會理事長、住房和城鄉建設部原副部長仇保興深入淺出地講述了自己有關特色小鎮豐富的系統理論框架:複雜性、適應性、理論性,認為由此而產生某個特色小鎮的IP。

中國工程院院士、華南理工大學建築學院名譽院長、上海世博會中國館總設計師何鏡堂對“城市IP”作出了專業的解釋:地域性是城市發展的根基,文化決定了城市的內涵和品位,而時代則體現了城市的精神和發展,這就是城市的IP,也就是城市的精神靈魂。城市發展的未來需要有全域性、長遠性、前瞻性的規劃做引領,實現城鎮、產業和金融的融合和發展,打造屬於自己城市的精神。真正的城市化就是城市優質資源的優化配合和正確的運營,最終實現城市資源的合理配置和價值提升。他並認為,中共十九大報告強調要實施區域協調發展的戰略,面向未來城市群的建設,區域內部大中小城市的協調發展,一帶一路建設特色小鎮的培育,將成為中國城市運營的戰略重點。

國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心(中國城市和小城鎮改革發展中心)主任徐林在主題演講中表示,十九大報告涉及到新型城鎮化發展的內容就兩句話,一個是以城市群為主體,構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,還有一句話,加快推進農村轉移人口市民化,是放在區域協調發展戰略的部分去寫的。

徐林說,按照新型城鎮化戰略規劃的闡述,中國的新型城鎮化要走以人為本、四化同步、優化佈局、生態文明、傳承文化的發展道路,確定了四大戰略任務,就是有序推進農業轉移人口市民化,優化城鎮化佈局和形態,提高城市可持續發展能力,推動城鄉發展一體化。徐林強調說,城鎮化對中國來說也是個制度改革的問題,所以也提出了五大改革的措施,就是推進人口管理制度改革,深化土地管理制度改革,創新城鎮化資金保障機制,健全城鎮住房制度,還有生態保護制度。

全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康,從城市發展的角度論述了創業創新和城市建設運營中資源要素整合的關係問題。他認為,在城市運營過程中,有一個好的創意,帶出實際過程中要素整合這個機制最為關鍵,要在機制創新這個方面解決好理論密切聯繫實際的探討和開拓。

中信城市運營研究中心執行主任、華夏城市運營研究院院長、華晟基金管理有限公司董事長、中國城市運營聯盟理事長林竹,在“城市IP面向未來中國城市創新之路”的主題演講中,詳細闡述了城市IP這一新提法。他表示,“我們理解的城市IP,是關於城市特定價值提升的創意,以及在實現創意的過程中各種要素資源整合的過程。

林竹認為,城市創新的結果就是城市IP培育和孵化得到充分的發酵,城市的各類IP得到全球旅行者和本地居民的認可,城市的靈魂得到塑造,城市的核心、競爭力得到構築,這個過程跟最終結果才是城市最終的目的,是創新的結果。“綠色青山就是金山銀山,這個提法就是中國綠色城市最大的IP,這一句話解釋了所有的內涵。”

中信集團業務協同部總經理蘇國新在論壇上介紹了中信集團參與新型城鎮化建設以及城市運營開發的經驗體會,並表示參與企業對此應持非常開放的態度。蘇國新說,我們建立了七個協同圈,第一圈是集團內部的協同圈,有17家PPP的聯合體,涉及PPP的諮詢、設計、方案的設計、工程、運營、建設以及資產證券化;第二圈是國家部委;第三圈是央企;第四圈地方政府;第五圈是地方企業;第六圈是民營企業;第七圈是中信的企業。這七個圈構建打造中信大平臺戰略,中信與中國財政部的PPP中心搞了一個研究院,整個規模1800個億,中信許多專案與政企基金工作合作,可以起到增信和引導的作用。融資對於中信來說不是很難的事情,但是合作的話,可以更降低市場風險和法律風險,以及使我們的融資成本更具競爭優勢。在創新方面,中信證券和中信信託用資產證券化形式參與PPP,比如唐山世博園的項目、與首創合作的汙水處理項目、杭州隧道專案等等,都是運用社會資本進行創新資產證券化的範例。

另外值得關注的是,本次論壇作為“中國城市運營聯盟的首次城市運營思想IP盛宴”,權威發佈了論壇領導機構及領導名單:中信改革發展研究基金會理事長、中信集團原董事長孔丹,國務院參事、住建部原副部長、國際水協中國委員會主席、中國城市科學研究會理事長仇保興,中國工程院院士、華南理工大學建築學院名譽院長、上海世博會中國館總設計師何鏡堂當選為榮譽主席;國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任徐林,財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平,中國城鎮化促進會副主席兼理事長陳炎兵,中銀集團投資有限公司董事長黎曉靜,中國平安人壽保險股份有限公司董事長丁當,中信集團業務協同部總經理蘇國新,中信出版集團副總編輯、《經濟導刊》雜誌社社長季紅等當選為2017-2018年度主席團成員;中國科學院院士吳碩賢,全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康,清華大學公共管理學院院長薛瀾,美國藝術與科學院院士俞孔堅,中信改革發展研究院資深研究員、北京師範大學新興市場研究院、“一帶一路”研究院院長胡必亮等構成了2017-2018年度顧問委員會成員。這一組織架構的領導成員安排,官方權威智囊的特徵十分明顯。

而在本次論壇上宣佈正式啟動的《中國城市運營白皮書》,號稱是中國城市運營聯盟、華夏城市運營研究院重磅打造、聯合發佈的年度城市運營研究報告,將列入中國社會科學院皮書系列,“以科學、創新、專業、前瞻為指導思想,編撰中國城市運營領域最權威的白皮報告書”。據悉首份白皮書將於2018年年底正式發佈,重點從中國城市運營的發展歷史、現狀及趨勢等各個角度入手,通過分析城市IP孵化的成功案例,深度解析年度城市運營熱點和亮點,對中國城市運營的歷程、現狀及方向進行全面評價與總結。

文化決定了城市的內涵和品位,而時代則體現了城市的精神和發展,這就是城市的IP,也就是城市的精神靈魂。城市發展的未來需要有全域性、長遠性、前瞻性的規劃做引領,實現城鎮、產業和金融的融合和發展,打造屬於自己城市的精神。真正的城市化就是城市優質資源的優化配合和正確的運營,最終實現城市資源的合理配置和價值提升。他並認為,中共十九大報告強調要實施區域協調發展的戰略,面向未來城市群的建設,區域內部大中小城市的協調發展,一帶一路建設特色小鎮的培育,將成為中國城市運營的戰略重點。

國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心(中國城市和小城鎮改革發展中心)主任徐林在主題演講中表示,十九大報告涉及到新型城鎮化發展的內容就兩句話,一個是以城市群為主體,構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局,還有一句話,加快推進農村轉移人口市民化,是放在區域協調發展戰略的部分去寫的。

徐林說,按照新型城鎮化戰略規劃的闡述,中國的新型城鎮化要走以人為本、四化同步、優化佈局、生態文明、傳承文化的發展道路,確定了四大戰略任務,就是有序推進農業轉移人口市民化,優化城鎮化佈局和形態,提高城市可持續發展能力,推動城鄉發展一體化。徐林強調說,城鎮化對中國來說也是個制度改革的問題,所以也提出了五大改革的措施,就是推進人口管理制度改革,深化土地管理制度改革,創新城鎮化資金保障機制,健全城鎮住房制度,還有生態保護制度。

全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康,從城市發展的角度論述了創業創新和城市建設運營中資源要素整合的關係問題。他認為,在城市運營過程中,有一個好的創意,帶出實際過程中要素整合這個機制最為關鍵,要在機制創新這個方面解決好理論密切聯繫實際的探討和開拓。

中信城市運營研究中心執行主任、華夏城市運營研究院院長、華晟基金管理有限公司董事長、中國城市運營聯盟理事長林竹,在“城市IP面向未來中國城市創新之路”的主題演講中,詳細闡述了城市IP這一新提法。他表示,“我們理解的城市IP,是關於城市特定價值提升的創意,以及在實現創意的過程中各種要素資源整合的過程。

林竹認為,城市創新的結果就是城市IP培育和孵化得到充分的發酵,城市的各類IP得到全球旅行者和本地居民的認可,城市的靈魂得到塑造,城市的核心、競爭力得到構築,這個過程跟最終結果才是城市最終的目的,是創新的結果。“綠色青山就是金山銀山,這個提法就是中國綠色城市最大的IP,這一句話解釋了所有的內涵。”

中信集團業務協同部總經理蘇國新在論壇上介紹了中信集團參與新型城鎮化建設以及城市運營開發的經驗體會,並表示參與企業對此應持非常開放的態度。蘇國新說,我們建立了七個協同圈,第一圈是集團內部的協同圈,有17家PPP的聯合體,涉及PPP的諮詢、設計、方案的設計、工程、運營、建設以及資產證券化;第二圈是國家部委;第三圈是央企;第四圈地方政府;第五圈是地方企業;第六圈是民營企業;第七圈是中信的企業。這七個圈構建打造中信大平臺戰略,中信與中國財政部的PPP中心搞了一個研究院,整個規模1800個億,中信許多專案與政企基金工作合作,可以起到增信和引導的作用。融資對於中信來說不是很難的事情,但是合作的話,可以更降低市場風險和法律風險,以及使我們的融資成本更具競爭優勢。在創新方面,中信證券和中信信託用資產證券化形式參與PPP,比如唐山世博園的項目、與首創合作的汙水處理項目、杭州隧道專案等等,都是運用社會資本進行創新資產證券化的範例。

另外值得關注的是,本次論壇作為“中國城市運營聯盟的首次城市運營思想IP盛宴”,權威發佈了論壇領導機構及領導名單:中信改革發展研究基金會理事長、中信集團原董事長孔丹,國務院參事、住建部原副部長、國際水協中國委員會主席、中國城市科學研究會理事長仇保興,中國工程院院士、華南理工大學建築學院名譽院長、上海世博會中國館總設計師何鏡堂當選為榮譽主席;國家發改委城市和小城鎮改革發展中心主任徐林,財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平,中國城鎮化促進會副主席兼理事長陳炎兵,中銀集團投資有限公司董事長黎曉靜,中國平安人壽保險股份有限公司董事長丁當,中信集團業務協同部總經理蘇國新,中信出版集團副總編輯、《經濟導刊》雜誌社社長季紅等當選為2017-2018年度主席團成員;中國科學院院士吳碩賢,全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康,清華大學公共管理學院院長薛瀾,美國藝術與科學院院士俞孔堅,中信改革發展研究院資深研究員、北京師範大學新興市場研究院、“一帶一路”研究院院長胡必亮等構成了2017-2018年度顧問委員會成員。這一組織架構的領導成員安排,官方權威智囊的特徵十分明顯。

而在本次論壇上宣佈正式啟動的《中國城市運營白皮書》,號稱是中國城市運營聯盟、華夏城市運營研究院重磅打造、聯合發佈的年度城市運營研究報告,將列入中國社會科學院皮書系列,“以科學、創新、專業、前瞻為指導思想,編撰中國城市運營領域最權威的白皮報告書”。據悉首份白皮書將於2018年年底正式發佈,重點從中國城市運營的發展歷史、現狀及趨勢等各個角度入手,通過分析城市IP孵化的成功案例,深度解析年度城市運營熱點和亮點,對中國城市運營的歷程、現狀及方向進行全面評價與總結。