發改委官網文章釋放了什麼信號？276天限產措施或放寬

國家發改委市場化的嗅覺越發濃了。

3月7日，國家發改委官方發佈答記者問文章，

對煤炭減量化生產措施如何執行，國家發改委經濟運行調節局相關負責人表示，2017年已沒有必要再大範圍實施煤礦減量化生產措施。

“去產能任務艱巨但能夠實現。”正如國家發改委發佈的文章稱，從當前形勢看，隨著煤炭去產能的深入推進，一批無效低效產能加快退出，煤礦違法違規建設和超能力生產得到有力遏制，煤炭市場供求關係得到了明顯改善。

國家發改委的基本考慮是，先進產能煤礦和生產特殊緊缺煤種的煤礦原則上不實行減量化生產措施；煤炭調入數量多、去產能後資源接續壓力大的地區，由所在地省級政府自行確定是否實行減量化生產措施，國家不做硬性要求。

“去年一度出現煤炭供應緊張的態勢，嚴厲限產措施需要適度調整。”林書來認為，根據現有煤炭先進產能的情況，今年煤價應該不會再出現去年9月之後的持續大幅暴漲現象。

因為，目前還有相當一部分煤礦處於停工停產狀態，其中符合安全生產要求並經過驗收的煤礦可以根據市場需求有序釋放產能，以保證市場供應。

2016年煤炭行業超額完成了2.9億噸去產能目標，在此基礎上，今年再退出煤炭產能1.5億噸以上，這是否會使得今年煤價再次出現上漲？對此，上述國家發改委負責人表示，“十三五”期間共需退出煤炭過剩產能8億噸左右，

去年已退出2.9億噸，產能過剩的總體格局尚未根本改變。

記者注意到，國家發改委發佈消息後，煤炭期貨指數在7日午後出現瞬間跳水。動力煤盤中跌逾2%。截至收盤，1705報價586.2元/噸，較當日開盤594元/噸下跌1個百分點。

另據記者瞭解，各省在制定去產能目標任務時，已綜合考慮地區資源條件和供需實際，及產能退出、產運需總量和品種結構變化、在建專案銜接等因素，

儘量避免出現局部供需失衡情況。

隨著國家發改委宣佈全國不再對煤炭行業實施減量化限產，預計4月動力煤等價格將保持穩定或小幅回落。對此，林書來指出，今年3月這一波煤價漲勢是春節期間電廠補庫存和北方煤礦安檢停產帶來的階段性波動，這不影響全域。

不過，官方今年在多個場合表態，今年煤炭去產能的任務仍然繁重。工信部產業政策司副司長辛仁周說過，

今年鋼鐵煤炭化解產能過剩的任務仍然繁重。原國家發改委主任徐紹史1月底透露，國家發改委正在編訂2017年鋼鐵煤炭去產能的總體方案，並稱去產能的要求會更高。

下一步，國家發改委將處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求的關係，抓住處置“僵屍企業”這個牛鼻子，更加主動運用市場化、法治化辦法，堅持以更明確的標準去產能，加快淘汰落後產能，堅決處置“僵屍企業”，堅決清理違法違規產能。

堅決處置“僵屍企業”，堅決清理違法違規產能。