拉紅線！四部委規範特色小鎮建設：不能啥都裝 嚴控房地產化傾向
12月5日，國家發改委等四部委發佈了《關於規範推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求特色小鎮和特色小城鎮建設創新工作思路、方法和機制。同時，
兩個不能+四個嚴防
在具體操作上，《意見》提出“兩不能”和“四嚴”。
“兩不能”：
· 不能把特色小鎮當成筐、什麼都往裡裝；
· 不能盲目把產業園區、旅遊景區、體育基地、美麗鄉村、田園綜合體以及行政建制鎮戴上特色小鎮“帽子”。
“四嚴”：
· 嚴防政府債務風險，盡可能避免政府舉債建設進而加重債務包袱。
· 嚴控房地產化傾向，防範“假小鎮真地產”項目。
· 嚴格節約集約用地，避免另起爐灶、大拆大建。
· 嚴守生態保護紅線，禁止以特色小鎮和小城鎮建設名義破壞生態。
特色小鎮應有特色產業
今年7月，住建部公佈了第二批276個特色小鎮名單，加上2016年住建部公佈的第一批特色小鎮127個，目前全國特色小鎮一共有403個。
在特色小鎮如火如荼建設的同時，也出現了一些問題。
中國產業集聚研究專家楊建國表示，特色小鎮最終的落腳點和根基還是產業集聚。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，特色小鎮要有純度，很多動輒掛此類特色小鎮的牌子，其實沒有核心產業。所以類似城鎮應該主動梳理產業，防範各類假大空的概念，進而真正做出小而美的小鎮。
嚴控房地產開發
值得注意的是，建設特色小鎮被一些房地產企業當做新的“掘金點”。
國家發改委城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長馮奎表示，在發展特色小鎮的過程中，注意到房地產企業特別熱衷參與，這當然有多方面的原因，比如在一二線城市拿地困難，
發展特色小鎮，需要各方力量的參與，需要房地產企業的參與，但是不能陷入房地產化。特色小鎮建設要量力而行、控制數量、提高品質，防止盲目發展、一哄而上。