規範性檔備案審查有哪些類型?
規範性檔備案審查有哪些類型?
黃璞琳
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規範性檔備案審查,是指規範性檔制定機關依法將其制定的規範性檔向有權機關報送備案,由有權機關對報備的規範性檔進行審查,發現存在違憲違法問題的,依法予以糾正的法律制度。
有權制定規範性檔的國家機關,主要是各級人大及其常委會、政府及其工作部門、法檢兩院。相應地,我國的國家機關規範性檔備案審查系統也主要是兩大塊:政府系統規範性檔備案審查、各級人大常委會規範性檔備案審查。
另外,中共中央紀委、中共中央各部門、各級地方黨委及其各部門、各級地方紀委等黨的機關,在履行職責過程中會形成具有普遍約束力、可以反復適用的決議、決定、意見、通知等規範性檔。
人大系統備案審查:全國人大常委會按照立法法的規定,對行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、最高法院最高檢察院司法解釋進行備案審查;縣級以上地方人大常委會對下一級人大及其常委會作出的決議決定、本級政府制定的規章及其他規範性檔、本級法檢兩院制定的規範性檔等進行備案審查。
政府系統備案審查:國務院對地方性法規、自治條例和單行條例、各部委部門規章、地方政府規章進行備案審查,
黨委系統備案審查:中央紀委、中央各部門和各省級黨委制定的黨內法規和規範性檔,自發佈之日起30日內由制定機關報送中央備案,聯合發佈的由主辦機關報送中央備案。
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