「速度」美國特朗普政府出臺新版《國家安全戰略》

時間＼2017-12-20

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2018年12月18日，美國發佈新版《國家安全戰略》，為恢復美國在世界的優勢、建設國家的強大力量制定了戰略方向。新版《國家安全戰略》充分體現出特朗普“美國優先”的治國思想，標榜“現實主義”和“原則性”，明確界定美國的國家利益，更加關注美國國內安全與發展。

《國家安全戰略》

一、基本情況

《國家安全戰略》是美國政府根據《戈德華特·尼克爾斯法》要求制定和提交的戰略檔，不僅涵蓋軍事領域，還廣泛涉及政治、外交、經濟、文化等領域的安全問題，是美國關於國家安全的綜合指導方略，

也是美國國家安全的頂層戰略。依據《國家安全戰略》，美國防部還將制定《國防戰略》和《國家軍事戰略》等。同時，由於《國家安全戰略》亦是美國標榜自身、爭取支持、威懾對手、示好夥伴的重要宣傳工具。

二、面臨的三大挑戰

《國家安全戰略》認為，三大關鍵挑戰和趨勢影響了美國在世界的地位：一是中國和俄羅斯等修正主義大國尋求利用技術、宣傳及脅迫塑造一個與美國利益與價值相悖的世界；二是地區獨裁國家散佈恐怖主義、威脅鄰國，

並追求大規模殺傷性武器；三是“伊斯蘭國”等恐怖組織煽動針對無辜平民的恐怖活動，跨國犯罪組織使毒☆禁☆品和暴力湧入美國社會。

三、提出四大核心利益及戰略舉措

《國家安全戰略》甄別出美國四大至關重要的國家利益：①保護國土、美國人民及美國生活方式；②促進美國繁榮；③以力量維護和平；④推進美國的影響力。

為實現上述目標，美國需要採取以下措施：

保護國土

美國將加強邊境管控，改革移民系統，以保護國土、恢復國家主權；將瞄準威脅的源頭，在威脅到達美國邊境或給美國人民造成危害以前予以解決；將加倍保護關鍵基礎設施與數位網路，因為新技術和新對手帶來了新的弱點；將部署分層導彈防禦體系以防禦導彈攻擊。

促進繁榮

美國將重振經濟以維護工人和公司的利益，

為恢復國家力量打下基礎；將不再容忍長期的貿易赤字，追求自由、公平和互惠的經濟關係；將保護國家安全創新基礎，使智慧財產權不被竊取，自由社會的創新不被不公平利用；將利用能源優勢，確保國際市場保持開放，多樣化和能源獲取的優勢促進經濟和國家安全。

以力量維護和平

美國將重建國家軍事力量以確保世界第一；將利用新競爭時代的所有治國工具（外交、資訊、軍事和經濟工具）保護國家利益；將加強航太、網路等諸多領域的能力，並復興被忽視的能力；將利用盟友和夥伴的力量放大美國的力量、應對共同威脅；將確保美國在印度洋-太平洋、歐洲、中東等世界主要地區維持力量優勢。

推進美國影響力

美國必須繼續加強海外影響力，以保護美國人民、促進繁榮；外交和發展工作必須在雙邊、多邊、資訊等所有領域競相實現更好的結果，以保護美國的利益，為國家創造新的經濟機遇，並為競爭者製造挑戰；將尋求與志同道合國家的夥伴關係，以促進自由市場經濟、私營領域發展、政治穩定及和平；宣導能促進強大、穩定、繁榮和主權國家的美國價值，包括法治和個人權利；“美國優先”外交政策尋求使美國在世界的影響力成為一種積極的力量，為和平、繁榮和成功社會的發展創造條件。

白宮國家安全顧問麥克馬斯特等官員稱，與奧巴馬政府《國家安全戰略》相比，新版《國家安全戰略》“前所未有”關注國土安全；將經濟作為一個國家安全問題加以關注。

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並復興被忽視的能力；將利用盟友和夥伴的力量放大美國的力量、應對共同威脅；將確保美國在印度洋-太平洋、歐洲、中東等世界主要地區維持力量優勢。