「不忘初心 牢記使命」中國共產黨瓜州縣第十五屆代表大會第二次會議開幕
不忘初心，牢記使命。12月20日上午，備受全縣人民矚目的中國共產黨瓜州縣第十五屆代表大會第二次會議隆重開幕。
上午九時，大會在莊嚴的國歌聲中開幕。
大會的主要任務是：不忘初心、牢記使命，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，全面總結2017年工作，客觀分析當前形勢，安排部署2018年任務，帶領全縣各級黨組織和廣大黨員幹部群眾，
今天的大會，在主席臺前排就座領導有：宋 誠、高生榮、王晉婷、王旭東、張瑞、周福德、魯玉梅、閆強國、王宏偉、韓積罡、陳瑋。
退休老幹部馬福俊、董生錄、孟世勇應邀出席會議。
瓜州縣人大常委會、縣政府、縣政協班子黨員領導幹部、縣紀委委員、鄉鎮黨政主要負責人、民主黨派負責人等應邀參加會議。
大會由瓜州縣委副書記、縣長王晉婷主持。
本次大會應到代表200名，實到190名，因病因事請假10名，符合規定人數。
在熱烈的掌聲中，
報告全文共分三部分：一、2017年工作回顧；二、當前面臨的挑戰和機遇；三、2018年工作總要求和重點任務。
報告指出，2017年，我們深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，全面落實習近平總書記“八個著力”重要指示精神，
提高政治站位，黨的十九大精神迅速貫徹。縣委始終把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務和政治必修課，按照“學懂、弄通、做實”總要求，迅速行動、精心部署，在全縣掀起“大學習、大宣傳、大貫徹”熱潮。堅持用黨的十九大提出的新思想、新論斷、新目標、新舉措舉旗定向、謀劃明年及今後工作，確保黨的十九大精神在瓜州落地生根。重大專案強勢推進，經濟發展活力顯著增強。牢牢把握党領導經濟工作的主動權，深化“三幫一聯”，168個項目開工建設，規上企業開工率達到78%。投資120多億元、西北最大的火電專案400萬千瓦常樂火電廠一期工程正在加緊建設之中；投資72億元的±800特高壓直流電力外送工程正式投運；引進大型國有控股企業湖北聯投注資10億元，跨區域資本重組，三新矽業鳳凰涅槃、浴火重生，2台電爐全面投產，計畫五年產值突破100億元；推行大用戶直購電，引入葛洲壩集團控股聯洋公司，投資1億元建成清潔能源供暖示範項目，實現三個“全國第一”。三新矽業複產和清潔能源供暖示範項目為全省推進供給側結構性改革創造了成功經驗、提供了鮮活範例。策劃包裝招商項目，組團招商、節會招商，成宇蘭炭尾氣綜合利用等項目成功簽約。脫貧攻堅成效明顯，現代農業取得豐碩成果。大力開展精細精確精微的“繡花”式扶貧，貧困人口人均可支配收入達到5918元，2529戶、10449人穩定脫貧，貧困發生率下降到1%，達到貧困縣脫貧摘帽標準。
全面啟動國家現代農業示範區創建工程，鞏固蜜瓜、枸杞等特色作物50萬畝，牛羊飼養量達到140萬頭(只)。城鄉建設亮點紛呈，群眾生活環境顯著改善。 “引水入城”工程基本完工，新增公共綠地面積28萬平方米，城市生態文化創新區建設取得實質性進展，基礎配套完善、生態環境優美、宜居宜業的綠色人居示範區正在形成。建成縣城至鎖陽城遺址道路66公里的榆林大道。棚戶區改造穩步推進，瓜州市場改造工程全面啟動，第一熱源廠脫硫除塵、中水再生利用專案建成投運，城市服務功能顯著提升。加強精細化管理，環境衛生全天候保潔。聚力打造20公里萬畝生態長廊，城市“南大門”髒亂差問題徹底整治，萬畝生態林、千畝胡楊林、百畝常青林成效顯著，綠化造林經驗在全市交流推廣。深入實施“1355”工程，瓜州大道迎賓大道環境綜合整治示範區成為全市標杆，城鄉環境面貌明顯改善。社會事業全面進步，人民幸福指數大幅提升。玄奘大道萬人徒步系列活動常態化開展，文藝活動唱響瓜州主旋律。深化與敦煌研究院的戰略合作，蜜瓜枸杞節、張芝藝術節、戈壁挑戰賽影響力進一步擴大。扎實推進義務教育均衡發展，高考一二本上線率同比提高13個百分點。統籌“健康瓜州”建設，醫療衛生體制改革穩步推進。千方百計促進就業，社會保障能力明顯增強，城鄉居民基本養老保險參保鞏固率達到99%。祁連山生態問題全面整改，中央環保督察回饋問題逐一銷號。“法治瓜州”“平安瓜州”建設成效顯著，實現了“平安”到“長安”的歷史跨越。党的建設全面加強，從嚴管党治党成效明顯。創新載體、學做融合，“兩學一做”學習教育常態化制度化縱深推進，黨內政治生活持續加強。拓展“黨建+”模式，打造“疏勒先鋒”党建品牌，“黨建引領攻堅精准扶貧”等活動扎實有效。全面落實“兩個責任”，執紀審查力度不斷加大，巡察震懾作用有效發揮，“三糾三促”“兩查兩保”專項行動全面展開，審計監督持續強化。
報告強調，回顧一年的工作，最顯著的成績是探索出一條符合瓜州縣情實際、引領未來高品質發展的供給側結構性改革成功道路，最深刻的變化是邁出了生態立縣的堅實步伐，凝聚了幹部敢打硬仗、善打勝仗的精氣神，最鮮明的特點是營造了風清氣正、真抓實幹的幹事創業環境。在實踐中，我們積累了彌足珍貴的經驗，得到了歷久彌新的啟示：
加強党的領導、增強政治定力是建設生態文明幸福新瓜州的根本保障。
總攬全域、科學謀劃是建設生態文明幸福新瓜州的關鍵因素。
凝心聚力、狠抓重大項目落實是建設生態文明幸福新瓜州的重要基礎。
勇於擔當、敢為人先是建設生態文明幸福新瓜州的不竭動力。
以人為本、務實為民是建設生態文明幸福新瓜州的本質要求。
報告指出，在新時代新征程中，我們面臨的挑戰不容忽視，必須積極應對。外部看，宏觀經濟形勢複雜，資源環境約束趨緊，網路對實體經濟的衝擊和刺激雙重作用明顯。內部看，瓜州正處於優化結構、改革創新的攻堅期，專案投資拉動效果不明顯，融資貸款制約瓶頸多，新能源消納政策落地難，文化旅遊資源開發不足。部分黨員幹部能力素質與新時代新要求還不相適應。發展不充分、不平衡的問題依然普遍存在。展望未來，我們面臨的機遇千載難逢，必須主動作為。黨的十九大疊加釋放一系列利好政策，全國經濟轉向高品質發展階段；國家實施能源發展戰略，電力外送、火電工程加速推進，有利於我們解決電力消納輸出瓶頸問題。矽材料、煤化工等大宗產品價格普遍上漲，為工業經濟發展提供了良好契機。省上設立2500億元產業基金，為我們加快戈壁農業發展注入了強勁動力。瓜州作為“一帶一路”黃金段重要節點，多樣化文化旅遊資源和逐步增強的旅遊接待能力正在蓄積爆發增長的實力。高等級公路相繼建成通車，蘭新鐵路、高鐵跨境而行，瓜州高鐵項目即將開工，網格化交通為我們實施“走出去”戰略提供了有利條件。
報告指出，2018年，是全面學習貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全縣工作的總要求是：在市委的堅強領導下，以黨的十九大精神為統攬，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實習近平總書記“八個著力”重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅定不移實施“兩大戰略”，打造“四大基地”，推進“兩城建設”，推動瓜州縣域經濟品質變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，實現高品質發展。
具體要抓好以下七個方面：
一、堅持學思踐悟，增強政治定力，全面掀起學習宣傳貫徹十九大精神新高☆禁☆潮。按照“學懂、弄通、做實”總要求，堅持學用結合、知行合一，把黨的十九大精神同全面落實習近平總書記“八個著力”重要指示精神緊密結合起來，與瓜州的實際緊密結合起來，認真謀劃改革創新、現代農業、工業經濟、城鄉建設、文化旅遊等工作，完善思路舉措，破解發展瓶頸，確保黨的十九大精神在瓜州落地生根。
二、堅持創新引領，提升發展品質，著力增強新時代轉型發展新動能。把轉型升級作為首要任務，破除體制障礙，推進“四大基地”建設，全力構建特點鮮明、多元支撐、佈局合理、鏈條高端的經濟體系，打造縣域經濟發展增長極。強勢推進重大專案。全力推進瓜州高鐵、柳園至敦煌一級公路、常樂火電廠項目、清潔能源供暖二期工程等專案。採取PPP模式，開工建設縣高級中學和體育館項目。採取招商引資的方式，開工建設天誠大廈及商業步行街、21層常樂大廈雙子樓項目。抓好專案儲備，策劃和包裝一批帶動性強、前景好的大項目、PPP項目，庫存總量保持在300個以上，總投資500億元以上。深入開展“招商引資年”活動，加快形成各類專案齊頭並進、競相發展的良好局面。加快新舊動能轉換。協調解決新能源電網調度配比問題，改善棄風限電局面。全力助推三新矽業滿負荷運行，積極跟進環保型煤、乙二醇、煤制氣等新型煤化工專案，加快對接投資200億元的北京神霧科技煤炭分質階梯利用項目，力促成宇蘭炭尾氣綜合利用項目開工建設。銜接落實廣匯煤場新建、常樂火電廠煤炭貨運專線等煤炭物流專案，把柳溝打造成全省重要的煤炭物流化工基地。創新優化發展環境。全面落實重大項目包抓責任制，繼續堅持“五個一”機制和“三幫一聯”制度。深化行政審批制度改革，推行“一站式”“一處跑、跑一次”服務模式。
三、堅持產業富民，補齊發展短板，著力培育新時代增效增收新業態。
深入實施鄉村振興戰略，建大基地、樹大品牌、育大龍頭、占大市場，促進農業增效、農民增收。培育富民支柱產業，鞏固脫貧成果。大力發展設施種植、特色林果、草食畜為主的戈壁農業，新增日光溫室4000畝、鋼架大棚1400畝。堅持脫貧不脫政策，扶貧與扶志、扶智相結合，加大基礎設施建設力度，貧困發生率控制在1%以內。突出優質高效，提升產業水準。推進良種工程，構建良種繁育推廣體系。全面加強農業標準化體系建設，大力發展無公害、綠色、有機農產品，爭創國家農產品品質安全示範縣。深入實施“瓜州品牌”創建工程，做亮打響瓜州枸杞、瓜州蜜瓜品牌，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。突出示範帶動，打造精品園區。打造以觀光農業、迴圈農業、生態農業等新業態為主的國家現代農業示範區。加快建設昌盛100兆瓦光伏現代農業產業園、龍麒生物科技生態迴圈產業園，整體提升現代農業發展水準。突出創新引領，培育多元經濟。推動農村“三變”改革，深化水權水價、水流產權改革，嚴格落實“河長制”。扶持成長性好、帶動性強的龍頭企業、合作社發展壯大。引導龍頭企業與農戶建立利益共用、風險共擔的聯結機制。大力發展冷鏈物流，推進農產品儲藏流通和外銷外運同步發力。鼓勵電子商務進村入戶，拓寬農產品流通管道。
四、堅持生態立縣，創優發展環境，著力開拓新時代城鄉建設新局面。以創建國家園林縣城、國家衛生城市為目標，強勢推進“生態文明新城”建設，打造天藍地綠水淨新家園。
打造生態宜居城市。加快編制城市風貌規劃，持續推進城市生態文化創新區建設，深入推進“引水入城”後續工程，不斷完善城區道路、市政等基礎設施，完成北環路、南市街等9條道路改造提升工程，大幅提升城市精細化管理水準。培育特色美麗鄉村。建設一批特色鮮明的旅遊名鎮和特色小鎮。加快撤鄉建鎮，推進農業轉移人口市民化，確保城鎮化率穩步提高。建設5個省市級美麗鄉村示範村、6個“萬村整潔”試點村，持續鞏固提升“1355”工程創建成果，全面推進“廁所革命”。健全城鄉環境保潔機制，營造衛生清潔、環境優美、文明和諧的城鄉環境。涵養綠色文明生態。持續抓好自然保護區生態治理。大力實施城東千畝胡楊林工程，完成生態停車場、休閒廣場、街頭遊園等城市綠化美化項目，抓好城區綠化帶補植補栽。繼續推進重點生態公益林、農田防護林建設。全面實施清潔能源替代工程，實現清潔能源供暖鄉鎮全覆蓋。
五、堅持融合互促，擴大開放開發，著力打造新時代文化旅遊新亮點。主動融入西四縣文化旅遊一體化發展格局，開發大景區、發展大旅遊、培育新業態，全速推動“文化旅遊名城”建設。持續抓好榆林窟、鎖陽城遺址、玄奘取經博物館、紅西路軍安西戰役紀念館等特色景區開發，力爭把生態文化創新區打造為人文景區。鼓勵發展星級酒店、農家樂，大力培育具有本土特色的旅遊經營實體。常態化開展玄奘大道萬人徒步活動，持續辦好戈壁挑戰賽等戶外品牌賽事，打響玄奘文化、張芝文化、紅色文化等品牌，推動文化與旅遊深度融合發展。
六、堅持不忘初心，牢記使命宗旨，著力提升新時代民生保障新水準。優先發展教育事業，深入推進教師管理體制機制改革。加大教師培訓力度，提升教育教學品質，全鏈條打造酒泉名校。深化醫藥衛生體制改革，加快醫聯體建設，完善覆蓋城鄉的居民基本醫療衛生服務體系，實現基本公共衛生服務均等化。深入實施食藥品安全戰略，讓群眾吃的放心安心。完善社會保障體系，大力實施創業富民工程，開發公益性崗位590個，鼓勵中小微企業吸納就業。健全完善統一的城鄉居民基本醫療保障和大病保險制度，統籌城鄉社會救助體系，完善老年人、留守兒童和婦女關愛服務體系。深化法治瓜州、平安瓜州建設，推進司法責任制改革。嚴格落實安全生產監管責任，加強社會治安防控體系建設，提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準。
七、堅持全面從嚴治黨，夯實黨建基礎，著力激發新時代幹事創業新活力。始終把黨的政治紀律政治規矩挺在最前面，以政治建設為統領，加強執政能力建設，永葆黨的先進性和純潔性。嚴格落實意識形態工作責任制，堅持党管宣傳、党管媒體，加強陣地建設和管理。堅持正確的選人用人導向，在招商引資、專案建設、精准脫貧、產業發展等工作實踐中培養鍛煉、考察識別、提拔使用幹部。築牢基層組織戰鬥堡壘，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，大力開展黨建引領攻堅精准脫貧“六大行動”。縱深推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，嚴格落實“兩個責任”，強化監督執紀問責。推進監察體制改革，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。嚴格落實中央八項規定精神，健全橫向到邊、縱向到底的縣委巡察制度，強化不敢腐的震懾，紮牢不敢腐的籠子，營造更加清明的政治生態。加強縣委常委會自身建設，支持人大及其常委會和人大代表依法履職、政府依法行政、人民政協充分發揮協商民主的重要作用和政協委員參政議政，支持法院、檢察院依法獨立公正行權。推動軍民融合，做好民族宗教、工商聯工作，充分發揮統戰、群團組織優勢和作用，更好地把各界人士和廣大群眾團結起來，同心同向同行，彙聚加快發展的強大合力。
大會還以書面形式印發了瓜州縣委常委、紀委書記張瑞同志代表中國共產黨瓜州縣紀律檢查委員會作的工作報告，瓜州縣委常委、組織部長閆強國同志作的中國共產黨瓜州縣第十四屆代表大會第五次會議代表提議辦理情況的報告。
轉自：瓜州廣播電視臺
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迅速行動、精心部署，在全縣掀起“大學習、大宣傳、大貫徹”熱潮。堅持用黨的十九大提出的新思想、新論斷、新目標、新舉措舉旗定向、謀劃明年及今後工作，確保黨的十九大精神在瓜州落地生根。重大專案強勢推進，經濟發展活力顯著增強。牢牢把握党領導經濟工作的主動權，深化“三幫一聯”，168個項目開工建設，規上企業開工率達到78%。投資120多億元、西北最大的火電專案400萬千瓦常樂火電廠一期工程正在加緊建設之中；投資72億元的±800特高壓直流電力外送工程正式投運；引進大型國有控股企業湖北聯投注資10億元，跨區域資本重組，三新矽業鳳凰涅槃、浴火重生，2台電爐全面投產，計畫五年產值突破100億元；推行大用戶直購電，引入葛洲壩集團控股聯洋公司，投資1億元建成清潔能源供暖示範項目，實現三個“全國第一”。三新矽業複產和清潔能源供暖示範項目為全省推進供給側結構性改革創造了成功經驗、提供了鮮活範例。策劃包裝招商項目，組團招商、節會招商，成宇蘭炭尾氣綜合利用等項目成功簽約。脫貧攻堅成效明顯，現代農業取得豐碩成果。大力開展精細精確精微的“繡花”式扶貧，貧困人口人均可支配收入達到5918元，2529戶、10449人穩定脫貧，貧困發生率下降到1%，達到貧困縣脫貧摘帽標準。全面啟動國家現代農業示範區創建工程，鞏固蜜瓜、枸杞等特色作物50萬畝，牛羊飼養量達到140萬頭(只)。城鄉建設亮點紛呈，群眾生活環境顯著改善。 “引水入城”工程基本完工，新增公共綠地面積28萬平方米，城市生態文化創新區建設取得實質性進展，基礎配套完善、生態環境優美、宜居宜業的綠色人居示範區正在形成。建成縣城至鎖陽城遺址道路66公里的榆林大道。棚戶區改造穩步推進，瓜州市場改造工程全面啟動，第一熱源廠脫硫除塵、中水再生利用專案建成投運，城市服務功能顯著提升。加強精細化管理，環境衛生全天候保潔。聚力打造20公里萬畝生態長廊，城市“南大門”髒亂差問題徹底整治，萬畝生態林、千畝胡楊林、百畝常青林成效顯著，綠化造林經驗在全市交流推廣。深入實施“1355”工程，瓜州大道迎賓大道環境綜合整治示範區成為全市標杆，城鄉環境面貌明顯改善。社會事業全面進步，人民幸福指數大幅提升。玄奘大道萬人徒步系列活動常態化開展，文藝活動唱響瓜州主旋律。深化與敦煌研究院的戰略合作，蜜瓜枸杞節、張芝藝術節、戈壁挑戰賽影響力進一步擴大。扎實推進義務教育均衡發展，高考一二本上線率同比提高13個百分點。統籌“健康瓜州”建設，醫療衛生體制改革穩步推進。千方百計促進就業，社會保障能力明顯增強，城鄉居民基本養老保險參保鞏固率達到99%。祁連山生態問題全面整改，中央環保督察回饋問題逐一銷號。“法治瓜州”“平安瓜州”建設成效顯著，實現了“平安”到“長安”的歷史跨越。党的建設全面加強，從嚴管党治党成效明顯。創新載體、學做融合，“兩學一做”學習教育常態化制度化縱深推進，黨內政治生活持續加強。拓展“黨建+”模式，打造“疏勒先鋒”党建品牌，“黨建引領攻堅精准扶貧”等活動扎實有效。全面落實“兩個責任”，執紀審查力度不斷加大，巡察震懾作用有效發揮，“三糾三促”“兩查兩保”專項行動全面展開，審計監督持續強化。
報告強調，回顧一年的工作，最顯著的成績是探索出一條符合瓜州縣情實際、引領未來高品質發展的供給側結構性改革成功道路，最深刻的變化是邁出了生態立縣的堅實步伐，凝聚了幹部敢打硬仗、善打勝仗的精氣神，最鮮明的特點是營造了風清氣正、真抓實幹的幹事創業環境。在實踐中，我們積累了彌足珍貴的經驗，得到了歷久彌新的啟示：
加強党的領導、增強政治定力是建設生態文明幸福新瓜州的根本保障。
總攬全域、科學謀劃是建設生態文明幸福新瓜州的關鍵因素。
凝心聚力、狠抓重大項目落實是建設生態文明幸福新瓜州的重要基礎。
勇於擔當、敢為人先是建設生態文明幸福新瓜州的不竭動力。
以人為本、務實為民是建設生態文明幸福新瓜州的本質要求。
報告指出，在新時代新征程中，我們面臨的挑戰不容忽視，必須積極應對。外部看，宏觀經濟形勢複雜，資源環境約束趨緊，網路對實體經濟的衝擊和刺激雙重作用明顯。內部看，瓜州正處於優化結構、改革創新的攻堅期，專案投資拉動效果不明顯，融資貸款制約瓶頸多，新能源消納政策落地難，文化旅遊資源開發不足。部分黨員幹部能力素質與新時代新要求還不相適應。發展不充分、不平衡的問題依然普遍存在。展望未來，我們面臨的機遇千載難逢，必須主動作為。黨的十九大疊加釋放一系列利好政策，全國經濟轉向高品質發展階段；國家實施能源發展戰略，電力外送、火電工程加速推進，有利於我們解決電力消納輸出瓶頸問題。矽材料、煤化工等大宗產品價格普遍上漲，為工業經濟發展提供了良好契機。省上設立2500億元產業基金，為我們加快戈壁農業發展注入了強勁動力。瓜州作為“一帶一路”黃金段重要節點，多樣化文化旅遊資源和逐步增強的旅遊接待能力正在蓄積爆發增長的實力。高等級公路相繼建成通車，蘭新鐵路、高鐵跨境而行，瓜州高鐵項目即將開工，網格化交通為我們實施“走出去”戰略提供了有利條件。
報告指出，2018年，是全面學習貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，決勝全面建成小康社會的關鍵之年。全縣工作的總要求是：在市委的堅強領導下，以黨的十九大精神為統攬，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實習近平總書記“八個著力”重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，堅定不移實施“兩大戰略”，打造“四大基地”，推進“兩城建設”，推動瓜州縣域經濟品質變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，實現高品質發展。
具體要抓好以下七個方面：
一、堅持學思踐悟，增強政治定力，全面掀起學習宣傳貫徹十九大精神新高☆禁☆潮。按照“學懂、弄通、做實”總要求，堅持學用結合、知行合一，把黨的十九大精神同全面落實習近平總書記“八個著力”重要指示精神緊密結合起來，與瓜州的實際緊密結合起來，認真謀劃改革創新、現代農業、工業經濟、城鄉建設、文化旅遊等工作，完善思路舉措，破解發展瓶頸，確保黨的十九大精神在瓜州落地生根。
二、堅持創新引領，提升發展品質，著力增強新時代轉型發展新動能。把轉型升級作為首要任務，破除體制障礙，推進“四大基地”建設，全力構建特點鮮明、多元支撐、佈局合理、鏈條高端的經濟體系，打造縣域經濟發展增長極。強勢推進重大專案。全力推進瓜州高鐵、柳園至敦煌一級公路、常樂火電廠項目、清潔能源供暖二期工程等專案。採取PPP模式，開工建設縣高級中學和體育館項目。採取招商引資的方式，開工建設天誠大廈及商業步行街、21層常樂大廈雙子樓項目。抓好專案儲備，策劃和包裝一批帶動性強、前景好的大項目、PPP項目，庫存總量保持在300個以上，總投資500億元以上。深入開展“招商引資年”活動，加快形成各類專案齊頭並進、競相發展的良好局面。加快新舊動能轉換。協調解決新能源電網調度配比問題，改善棄風限電局面。全力助推三新矽業滿負荷運行，積極跟進環保型煤、乙二醇、煤制氣等新型煤化工專案，加快對接投資200億元的北京神霧科技煤炭分質階梯利用項目，力促成宇蘭炭尾氣綜合利用項目開工建設。銜接落實廣匯煤場新建、常樂火電廠煤炭貨運專線等煤炭物流專案，把柳溝打造成全省重要的煤炭物流化工基地。創新優化發展環境。全面落實重大項目包抓責任制，繼續堅持“五個一”機制和“三幫一聯”制度。深化行政審批制度改革，推行“一站式”“一處跑、跑一次”服務模式。
三、堅持產業富民，補齊發展短板，著力培育新時代增效增收新業態。
深入實施鄉村振興戰略，建大基地、樹大品牌、育大龍頭、占大市場，促進農業增效、農民增收。培育富民支柱產業，鞏固脫貧成果。大力發展設施種植、特色林果、草食畜為主的戈壁農業，新增日光溫室4000畝、鋼架大棚1400畝。堅持脫貧不脫政策，扶貧與扶志、扶智相結合，加大基礎設施建設力度，貧困發生率控制在1%以內。突出優質高效，提升產業水準。推進良種工程，構建良種繁育推廣體系。全面加強農業標準化體系建設，大力發展無公害、綠色、有機農產品，爭創國家農產品品質安全示範縣。深入實施“瓜州品牌”創建工程，做亮打響瓜州枸杞、瓜州蜜瓜品牌，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。突出示範帶動，打造精品園區。打造以觀光農業、迴圈農業、生態農業等新業態為主的國家現代農業示範區。加快建設昌盛100兆瓦光伏現代農業產業園、龍麒生物科技生態迴圈產業園，整體提升現代農業發展水準。突出創新引領，培育多元經濟。推動農村“三變”改革，深化水權水價、水流產權改革，嚴格落實“河長制”。扶持成長性好、帶動性強的龍頭企業、合作社發展壯大。引導龍頭企業與農戶建立利益共用、風險共擔的聯結機制。大力發展冷鏈物流，推進農產品儲藏流通和外銷外運同步發力。鼓勵電子商務進村入戶，拓寬農產品流通管道。
四、堅持生態立縣，創優發展環境，著力開拓新時代城鄉建設新局面。以創建國家園林縣城、國家衛生城市為目標，強勢推進“生態文明新城”建設，打造天藍地綠水淨新家園。
打造生態宜居城市。加快編制城市風貌規劃，持續推進城市生態文化創新區建設，深入推進“引水入城”後續工程，不斷完善城區道路、市政等基礎設施，完成北環路、南市街等9條道路改造提升工程，大幅提升城市精細化管理水準。培育特色美麗鄉村。建設一批特色鮮明的旅遊名鎮和特色小鎮。加快撤鄉建鎮，推進農業轉移人口市民化，確保城鎮化率穩步提高。建設5個省市級美麗鄉村示範村、6個“萬村整潔”試點村，持續鞏固提升“1355”工程創建成果，全面推進“廁所革命”。健全城鄉環境保潔機制，營造衛生清潔、環境優美、文明和諧的城鄉環境。涵養綠色文明生態。持續抓好自然保護區生態治理。大力實施城東千畝胡楊林工程，完成生態停車場、休閒廣場、街頭遊園等城市綠化美化項目，抓好城區綠化帶補植補栽。繼續推進重點生態公益林、農田防護林建設。全面實施清潔能源替代工程，實現清潔能源供暖鄉鎮全覆蓋。
五、堅持融合互促，擴大開放開發，著力打造新時代文化旅遊新亮點。主動融入西四縣文化旅遊一體化發展格局，開發大景區、發展大旅遊、培育新業態，全速推動“文化旅遊名城”建設。持續抓好榆林窟、鎖陽城遺址、玄奘取經博物館、紅西路軍安西戰役紀念館等特色景區開發，力爭把生態文化創新區打造為人文景區。鼓勵發展星級酒店、農家樂，大力培育具有本土特色的旅遊經營實體。常態化開展玄奘大道萬人徒步活動，持續辦好戈壁挑戰賽等戶外品牌賽事，打響玄奘文化、張芝文化、紅色文化等品牌，推動文化與旅遊深度融合發展。
六、堅持不忘初心，牢記使命宗旨，著力提升新時代民生保障新水準。優先發展教育事業，深入推進教師管理體制機制改革。加大教師培訓力度，提升教育教學品質，全鏈條打造酒泉名校。深化醫藥衛生體制改革，加快醫聯體建設，完善覆蓋城鄉的居民基本醫療衛生服務體系，實現基本公共衛生服務均等化。深入實施食藥品安全戰略，讓群眾吃的放心安心。完善社會保障體系，大力實施創業富民工程，開發公益性崗位590個，鼓勵中小微企業吸納就業。健全完善統一的城鄉居民基本醫療保障和大病保險制度，統籌城鄉社會救助體系，完善老年人、留守兒童和婦女關愛服務體系。深化法治瓜州、平安瓜州建設，推進司法責任制改革。嚴格落實安全生產監管責任，加強社會治安防控體系建設，提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準。
七、堅持全面從嚴治黨，夯實黨建基礎，著力激發新時代幹事創業新活力。始終把黨的政治紀律政治規矩挺在最前面，以政治建設為統領，加強執政能力建設，永葆黨的先進性和純潔性。嚴格落實意識形態工作責任制，堅持党管宣傳、党管媒體，加強陣地建設和管理。堅持正確的選人用人導向，在招商引資、專案建設、精准脫貧、產業發展等工作實踐中培養鍛煉、考察識別、提拔使用幹部。築牢基層組織戰鬥堡壘，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，大力開展黨建引領攻堅精准脫貧“六大行動”。縱深推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，嚴格落實“兩個責任”，強化監督執紀問責。推進監察體制改革，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。嚴格落實中央八項規定精神，健全橫向到邊、縱向到底的縣委巡察制度，強化不敢腐的震懾，紮牢不敢腐的籠子，營造更加清明的政治生態。加強縣委常委會自身建設，支持人大及其常委會和人大代表依法履職、政府依法行政、人民政協充分發揮協商民主的重要作用和政協委員參政議政，支持法院、檢察院依法獨立公正行權。推動軍民融合，做好民族宗教、工商聯工作，充分發揮統戰、群團組織優勢和作用，更好地把各界人士和廣大群眾團結起來，同心同向同行，彙聚加快發展的強大合力。
大會還以書面形式印發了瓜州縣委常委、紀委書記張瑞同志代表中國共產黨瓜州縣紀律檢查委員會作的工作報告，瓜州縣委常委、組織部長閆強國同志作的中國共產黨瓜州縣第十四屆代表大會第五次會議代表提議辦理情況的報告。
轉自：瓜州廣播電視臺
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