思考｜這個市委書記“發飆”了：為實幹者“開小灶”，讓實幹者得實惠！
►4月1日，在中共濟南市委十一屆一次全會上，王文濤再次當選濟南市委書記（王文濤2015年3月擔任山東省委常委、濟南市委書記，2017年3月，中共中央批准王文濤擔任山東省委副書記）。
王文濤圍繞“讓實幹者實惠”這個主題發表了就職演講，
讓實幹者實惠
——王文濤同志在濟南市委十一屆一次
全會上的講話摘要
(2017年4月1日)
山東省委副書記、濟南市委書記 王文濤
剛才，我代表新一屆市委班子作了表態發言。可以說，省會建設發展再次站在了一個新的起點上，“打造四個中心，建設現代泉城”的任務將更加艱巨繁重。現在，擺在我們面前的只有一條路，就是“實幹”。習近平總書記強調：“要抓住想幹事、敢幹事這兩個關鍵點，
在這次黨代會上，許多代表在討論報告時提出，應率先建立起鼓勵幹事創業的正向激勵機制，我十分贊同。可以說，去年我們圍繞“敢幹事”，建立形成了“四位一體”的保障機制，旗幟鮮明地“為擔當者擔當”。今天借此機會，我想圍繞“讓實幹者實惠”這個主題，來講一下“想幹事”的激勵機制。
“為擔當者擔當”和“讓實幹者實惠”，是我們推進發展、提升能力、轉變作風的“姊妹篇”。
第一個問題：為什麼讓實幹者實惠
習近平總書記強調：“空談誤國，實幹興邦，實現中華民族偉大復興，需要一代又一代中國人共同為之努力。”總書記的教導告訴我們，實現美好的藍圖，只有通過實幹才能完成;發展中的各種矛盾，只有通過實幹才能破解;事業裡的一切輝煌，只有通過實幹才能鑄就。
去年，經過全市上下的共同努力，
李克強總理在今年全國兩會上指出：對中國來講，不發展是最大的風險。而這句話對濟南來說，不快發展就是最大的風險。有風險並不可怕，關鍵是沒有意識到風險、沒有感受到危機，這才是最大的風險、最大的危機。我們要切實增強如履薄冰、如臨深淵的危機感，逆水行舟、不進則退的緊迫感，舍我其誰、敢於擔當的責任感，咬住目標不放鬆，一茬接著一茬幹，靠實幹應對危機，靠實幹推動發展，靠實幹擔當歷史使命和時代責任。
要讓實幹精神蔚然成風，必先大力宣導“讓實幹者實惠”之風。“實幹”是一種行動、一種精神，具備這種行動和精神的“實幹者”，是確保我們事業不斷前進的中流砥柱;“讓實幹者實惠”，是一種鼓舞、一種激勵，是推動形成濃厚實幹氛圍的催化劑。
當前，一些黨員幹部身上還不同程度地存在不作為、慢作為的現象，既有主觀思想問題，也有體制機制不完善的原因。必須解決幹與不幹一個樣、幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣的問題，堅決摒棄論資排輩，徹底打破“平均主義”，讓付出得到回報，讓耕耘得到收穫，激發廣大幹部實在實幹、想為願為的內生動力。
習近平總書記強調，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。我們唯有拿出“讓實幹者實惠”的具體舉措，才能使實幹成為風尚，才能讓流血流汗的實幹者不流淚，才能在全社會形成崇尚實幹、實幹光榮的濃厚氛圍。
第二個問題：讓什麼樣的實幹者實惠
實幹，不是指手畫腳，更不是袖手旁觀，而是腳踏實地、默默無聞，不為私心所擾、不為流言所惑的埋頭苦幹，是始終保持一顆初心，矢志不渝、堅韌不拔的擔當實幹。我們就應該讓這樣的實幹者實惠。
一是讓真心實意為民服務的實幹者實惠。
“以人民為中心”的發展思想，是以習近平同志為核心的黨中央執政興國的根本立場，更是一系列治國理政新理念、新思想、新戰略的思想源泉和奮鬥座標。總書記強調，人民把我們放在這樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責任重於泰山。看一個幹部是不是實幹，關鍵看是不是為民服務、為民實幹。為民服務者，就是民有所呼、我有所應，民有所盼，我有所為，在群眾遇到需求和困難時，敢於“為民請命、為民擔當”的實幹者。我們一切工作的出發點都是為了人民，我們所有的實幹都是服務人民，我們全部的目標就是讓人民滿意。
因此，只有讓真心實意為民服務的實幹者實惠，才能更好地踐行“以人民為中心”的發展思想和“全心全意為人民服務”的根本宗旨。目前從我市來講，“453”工作體系的推進，既是重大的發展工程，也是重大的民生工程。在這些重要工作中、關鍵節點上，最需要人民群眾的貼心人，最需要人民訴求的傾聽者，最需要群眾利益的守望者。在這樣的群體中，有的用自己的徹夜不眠換來廣大市民的安心睡眠;有的用自己多一份的操心換來了群眾多一點的舒心;有的用自己的千辛萬苦換來了群眾的真心理解與行動支持，他們為這座城市增加了更多的亮色和溫度。我們要不斷提高群眾的滿意度，增強群眾的幸福感，必須大力宣導為民實幹的作風，使為民造福成為廣大幹部的自覺行動。
二是讓改革創新敢於碰硬的實幹者實惠。
習近平總書記指出：“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝”。深化改革、擴大開放、創新驅動，三者互為關聯、互為支撐。開放是改革的必然要求，通過開放才能看到差距，找到不足，找准定位。改革是開放的必然途徑，要消除差距、補齊短板，唯有依靠改革。創新是改革的必然選擇，改革依靠創新實現突破，當我們發現老辦法不管用了，就需要敢於“拿來”，善於“吸收”，精于“昇華”，大膽突破積累式創新，探索顛覆性創新，讓創新為改革激發活力。要深化改革、擴大開放，加快創新驅動，就要讓實幹者打頭陣、立軍功、得實惠。
黨員幹部要按照總書記的要求，做到面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。勇於改革創新者，就是遇到困難不繞行，敢於直奔問題去的開路者，敢於走前人沒走過的路，做前人沒做過的事，敢啃“硬骨頭”、蹚“地雷陣”、涉“深水險灘”的實幹者。敢於碰硬者，面對問題矛盾往往無所畏懼、義無反顧，千方百計攻堅克難、尋求突破，改革中可能會打破一些既得利益、觸及一些人的“地盤”、動了一些人的“乳酪”，要不計毀譽、不算得失、不惜羽毛。這就需要為他們撐腰打氣、壯膽助威，讓他們擁有更多更大施展才華的機會和舞臺，讓他們感受到來自各方的支持，增強勇往直前的勇氣。
三是讓撲下身子沖在一線的實幹者實惠。
擼起袖子、撲下身子，是幹事創業的必備條件。撲下身子沖在一線者，就是那些起早貪黑、加班加點的忙碌者，用心盡力、不求回報的實在人，腳踏實地、無私奉獻的務實派，就是咬定目標不放鬆、不達目的不甘休，關鍵時刻、危機關頭能豁得出來、頂得上去的“拼命三郎”。他們是將千頭萬緒的改革發展任務，千方百計“穿針引線”落實到位的中堅力量、中流砥柱。正是這樣的實幹者，以自己的艱辛努力支撐起加快發展的基石，以自己的拼搏付出鑄造了各項事業的輝煌。撲下身子的人任勞任怨，沖在一線的人皆為英雄。
他們堅持情況在一線瞭解、問題在一線解決、決策在一線落實、矛盾在一線化解，往往付出常人所不能付出的體力精力，也經常會遭受到不理解的抱怨、指責甚至謾駡等委屈，這就需要我們為他們提供精神休整的“避風港”和物質充足的“補給站”，讓他們沒有顧慮、更加大膽地沖在一線、放手一搏。這樣的實幹者專注工作、不事張揚，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，在平凡的工作中彰顯了不平凡的精神，在平凡的人生中書寫著非凡的華章。這就需要我們制定切實可行舉措，確保他們在一線的超常付出得到應有回報，讓一線幹部更加踏實地堅守，讓更多機關幹部願意主動地投身基層。
實現“一個率先，兩個基本”的總體目標，聚焦發展是基礎。在經濟發展新常態下，濟南面臨的新困難、新矛盾、新挑戰，最終要靠發展來解決，加快發展始終是我們的當務之急和首要任務。一個行動勝過一打綱領。實現“四個中心”建設“兩年有看頭、三年有突破”的目標，必須靠實實在在的項目來支撐，靠腳踏實地的作風來推動，靠聚精會神的工作來保障。一方面需要領導幹部以身作則、率先垂範，親自研究部署，親自督促落實，既當“指揮員”，又當“戰鬥員”。另一方面需要廣大黨員幹部盯緊靠上、眾志成城。實幹者往往專心致志、心無旁騖，夙夜在公、殫精竭慮，我們就要讓這些聚精會神推動發展者實惠，讓他們的名字鐫刻在人民群眾的心中，書寫在城市發展的功勞簿上。
第三個問題：怎樣讓實幹者實惠
近期，我們要研究探索制定出臺正向激勵機制，重點從政治、生活、精神和經濟四個方面完善激勵政策，派發“激勵紅包”，釋放“激勵效應”，鼓勵黨員幹部想幹事、幹成事，讓實幹者實惠。
一要政治上關注。
習近平總書記強調：“要保護作風正派、銳意進取的幹部，真正把那些想幹事、能幹事、敢擔當、善作為的優秀幹部選拔到各級領導班子中來。”把實幹者選出來、用起來，就是政治上最大最好的關注。我們要堅持“四看一聽”的選任機制，樹立“實在實幹實績”的用人導向，針對實幹者制定政治上優先考慮的機制、提拔上破格任用的辦法，讓他們在工作中不僅“抱著熱罐子”，又能“嘗到真甜頭”，大力營造“絕不讓老實人吃虧”的良好環境。要破格提拔“出彩型”幹部。這裡的“出彩”，是擼起袖子加油幹、爭做出彩濟南人的“出彩”。“出彩型”幹部是在一個地區單位、一個行業領域的優秀者，是業務精良、獨當一面的佼佼者。實踐證明，能把一項工作在全市、全省乃至全國幹到前列的幹部，必定是不甘平庸落後、勇於創先爭優的“出彩者”，也必定是腳踏實地、拼搏進取的“實幹者”。我們就是要堅持獎罰分明，讓在各行業、各領域做出突出貢獻，受到黨中央、國務院和省委、省政府表彰的幹部;在“四個中心”建設和“五項重點工作”、“三大攻堅戰”中成績特別突出，受到市委、市政府通報表揚的幹部;在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中做出重大貢獻的幹部，進入優先提拔、破格提拔的“快車道”。
同時，組織部門要緊扣我市中心，對連續在科學發展綜合考核、“453”專項考核中獲獎的縣區、部門，在幹部選拔任用上給予大力傾斜。要始終堅持20字好幹部標準，敢於打破身份、年齡、學歷、地域等界限，敢於摒棄論資排輩、平衡照顧的陳舊觀念，敢於破格提拔特別優秀、事業急需的幹部。要挖掘提拔“地平線”幹部。由於工作性質、工作特點不同，有些崗位上的幹部註定就是默默無聞，像一株小草，沒有樹高、沒有花香，更沒有驚天動地，但是他們從不寂寞、從不煩惱，任勞任怨、無怨無悔，默默守著“地平線”，履行著“平凡又偉大”的職責使命，這樣的幹部同樣值得關注和尊敬，而不能成為被遺忘的角落。
我們要對這些在“地平線”、在基層一線實幹的幹部給予更多的關心關注，針對工作任務重的部門單位和基層一線特點，積極探索跨層級、跨部門、跨地區、跨系統調劑使用幹部編制，讓那些擔子重、任務多、責任大的部門，進入挖掘提拔的視野，成為提拔重用的優先選擇。
要大力實施年輕幹部培養選拔“一號工程”。著眼今後5到10年乃至更長時期事業發展需要，把培養選拔優秀年輕幹部作為全市幹部工作的“一號工程”，啟動“五個一批”培養選拔工作，對看得准、有潛力、有發展前途的優秀年輕幹部，要大膽放手、早壓擔子，儘早給他們提供幹事創業的舞臺，有計劃安排他們去經受鍛煉，搬掉政治進步的“隱形臺階”，使那些德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀年輕幹部，真正得到褒獎和重用。
要進一步完善幹部工作調研巡視制度，將幹部工作重點放在平時、功夫用在幕後。要對新提拔幹部特別是縣區換屆人選任前全面深入考察的基礎上，進行任職“後評估”，殺個“回馬槍”、驗驗“含金量”。“後評估”要抓住重點，著重考察調整提拔前與調整提拔後的群眾評價是否一致，在老崗位和新崗位上的工作作風是否一致，所在的工作平臺與承擔的責任義務是否一致，官職大小與業績水準是否一致，做出的承諾與取得的實效是否一致。對不適應崗位要求、打不開工作局面、影響經濟社會發展、群眾不滿意或意見較大的幹部，要及時作出調整。要繼續開展好每年一次的重點專案建設督查評議活動，打好項目建設“擂臺賽”，是騾子是馬拉出來遛遛，讓大家在現場觀摩中比出壓力、看出動力、評出實力，督促幹部要“拎著‘烏紗帽’為民幹事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做官”。
二要生活上關心。
實幹者往往沉浸於工作中克服一個個難點，翻越一座座高峰，滿懷熱情，全神貫注，忘我工作，有時候無暇顧及在家庭中的責任;有的長期加班加點，“五加二”、“白加黑”，廢寢忘食，早出晚歸，超負荷運轉，甚至積勞成疾。我們要在生活上關心實幹者，就是要關心他們的個人生活、家庭生活，關心他們的衣食住行、老幼安康，讓具有人情味的組織關懷，成為實幹者的心靈依託。要研究落實基本工資正常調整機制，完善津貼補貼制度。
研究推進縣級機關同職同待遇，在工資津貼補貼專案設立、發放範圍和發放標準等方面，逐步實現縣域間統一，提高幹部特別是基層幹部的工資福利待遇。要認真落實幹部體檢和帶薪休假制度。逐步提高幹部體檢標準，切實保障幹部職工的休假權益，對由於工作原因不能安排休假的，要按規定支付工資報酬。對因為工作需要經常加班加點的，要合理安排調休、補休。要主動解決實幹者的實際困難。多幫助解決幹部生活中的難題，探索制定幹部重大變故慰問和幫扶機制，解除實幹者的生活牽掛;多慰問急難險重一線幹部家屬，增強實幹者及其家人的社會榮譽感;多關心他們的心理健康，積極開展談心談話，傾聽幹部訴求，做好負面情緒疏導，使幹部放下思想包袱、解除後顧之憂，把工作崗位作為成就人生、實現價值的平臺。
三要精神上鼓舞。
實幹精神難得，應該倍加珍愛。我們要對實幹者高看一眼、厚愛一層，讓社會對他們充分認同，更加推崇。對於取得佳績的實幹者，不要冷眼旁觀，不要吝惜掌聲，要大聲喝彩、大力鼓勁、大張旗鼓地表彰，設立各種“英雄榜”，給予應得的榮譽和稱號，不斷激發他們的進取精神、改革精神，讓他們更有幹勁地繼續攀登，百尺竿頭更進一步;對於出現失誤的實幹者，要多理解、多包容、多鼓勵，實幹者做事越多，出紕漏的可能性就越大，特別是在改革創新中，越是敢闖敢試、動真碰硬，越容易受到挫折甚至發生失誤，要敢於為他們撐腰壯膽、鼓勁打氣，激勵實幹者發揚百折不撓的精神繼續前行。對於遇到困難的實幹者，要堅定他們的理想信念，激發幹事創業的鬥志，鼓勵他們困難面前不退縮，面對失敗不氣餒，始終保持奮發有為的精神風貌，以精神的原動力激發創造力、催生戰鬥力、增強凝聚力。同時，要大力營造實幹者實惠的濃厚氛圍，要深度挖掘，大力宣傳實幹者中的先進典型，把實幹者的事蹟講出來，讓實幹者的身份靚起來，把實幹的風氣樹起來，使他們成為各界學習的標杆與楷模，形成強大的輿論導向，讓實幹者更有尊嚴、更有地位。
四要經濟上獎勵。
實幹者通過自身和團隊的努力，為部門單位或者行業區域贏得了效益、創造了財富、推動了發展，我們就應該在政策法規允許的範圍內，給予他們經濟上的獎勵。要建立完善幹部獎勵制度，特別是對在科學發展綜合考核中獲得高等次獎項的縣區、市直部門，對在“453”專項考核中獲獎的縣區，要研究具體獎勵的辦法，重點向基層一線和業績突出人員傾斜，不搞普惠獎勵或平衡照顧。要打破利益分配“大鍋飯”，將貢獻大小與薪酬高低聯繫起來，把幹多幹少與分配多少聯繫起來，把工作環境優劣情況與補貼補助實際需要情況聯繫起來，確保讓吃苦耐勞的基層一線幹部實現付出與收入相對應。
要敢於為實幹者“開小灶”，制定科學合理、切實可行的實施辦法，讓想幹事、幹成事的人勞有所得、功有所獎。高新區在經濟獎勵方面先行先試，“多勞多得、優秀重獎”，趟出了路子，取得了實效，總結提升後可在全市其他園區推廣。“你有多大才，就給你搭多大台”。只要你想幹，就給你想幹的舞臺;只要你敢幹，就給你敢幹的支撐;只要你幹成，就給你幹成的獎勵，讓褒獎之下的勇者越來越多，讓正向激勵的作用越來越大，讓想幹事敢幹事的氛圍越來越濃，努力推動我們的事業不斷煥發新的活力、增添強大動力。同時，我們必須要把握好政策紅線，嚴禁超範圍發放獎金和實物，反對把經濟獎勵變成違規謀利的“擋箭牌”。
同志們，幹事創業時不我待，主動擔當舍我其誰。想幹與敢幹，實幹與擔當，是人民的期盼、歷史的召喚，是每一名共產黨員應該具備的優秀品質和時代精神。全市各級黨員幹部要大興敢於擔當、真抓實幹之風，大興“為擔當者擔當、讓實幹者實惠”之風，腳踏實地幹，雷厲風行幹，擲地有聲幹，幹在每一天,幹好每件事，幹出精神、幹出成效，在真抓實幹中擔當起無愧於黨和人民的重托。
監製：黃耀雄 審核、編輯：劉銳
要讓實幹精神蔚然成風，必先大力宣導“讓實幹者實惠”之風。“實幹”是一種行動、一種精神，具備這種行動和精神的“實幹者”，是確保我們事業不斷前進的中流砥柱;“讓實幹者實惠”，是一種鼓舞、一種激勵，是推動形成濃厚實幹氛圍的催化劑。
當前，一些黨員幹部身上還不同程度地存在不作為、慢作為的現象，既有主觀思想問題，也有體制機制不完善的原因。必須解決幹與不幹一個樣、幹多幹少一個樣、幹好幹壞一個樣的問題，堅決摒棄論資排輩，徹底打破“平均主義”，讓付出得到回報，讓耕耘得到收穫，激發廣大幹部實在實幹、想為願為的內生動力。
習近平總書記強調，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。我們唯有拿出“讓實幹者實惠”的具體舉措，才能使實幹成為風尚，才能讓流血流汗的實幹者不流淚，才能在全社會形成崇尚實幹、實幹光榮的濃厚氛圍。
第二個問題：讓什麼樣的實幹者實惠
實幹，不是指手畫腳，更不是袖手旁觀，而是腳踏實地、默默無聞，不為私心所擾、不為流言所惑的埋頭苦幹，是始終保持一顆初心，矢志不渝、堅韌不拔的擔當實幹。我們就應該讓這樣的實幹者實惠。
一是讓真心實意為民服務的實幹者實惠。
“以人民為中心”的發展思想，是以習近平同志為核心的黨中央執政興國的根本立場，更是一系列治國理政新理念、新思想、新戰略的思想源泉和奮鬥座標。總書記強調，人民把我們放在這樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責任重於泰山。看一個幹部是不是實幹，關鍵看是不是為民服務、為民實幹。為民服務者，就是民有所呼、我有所應，民有所盼，我有所為，在群眾遇到需求和困難時，敢於“為民請命、為民擔當”的實幹者。我們一切工作的出發點都是為了人民，我們所有的實幹都是服務人民，我們全部的目標就是讓人民滿意。
因此，只有讓真心實意為民服務的實幹者實惠，才能更好地踐行“以人民為中心”的發展思想和“全心全意為人民服務”的根本宗旨。目前從我市來講，“453”工作體系的推進，既是重大的發展工程，也是重大的民生工程。在這些重要工作中、關鍵節點上，最需要人民群眾的貼心人，最需要人民訴求的傾聽者，最需要群眾利益的守望者。在這樣的群體中，有的用自己的徹夜不眠換來廣大市民的安心睡眠;有的用自己多一份的操心換來了群眾多一點的舒心;有的用自己的千辛萬苦換來了群眾的真心理解與行動支持，他們為這座城市增加了更多的亮色和溫度。我們要不斷提高群眾的滿意度，增強群眾的幸福感，必須大力宣導為民實幹的作風，使為民造福成為廣大幹部的自覺行動。
二是讓改革創新敢於碰硬的實幹者實惠。
習近平總書記指出：“唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝”。深化改革、擴大開放、創新驅動，三者互為關聯、互為支撐。開放是改革的必然要求，通過開放才能看到差距，找到不足，找准定位。改革是開放的必然途徑，要消除差距、補齊短板，唯有依靠改革。創新是改革的必然選擇，改革依靠創新實現突破，當我們發現老辦法不管用了，就需要敢於“拿來”，善於“吸收”，精于“昇華”，大膽突破積累式創新，探索顛覆性創新，讓創新為改革激發活力。要深化改革、擴大開放，加快創新驅動，就要讓實幹者打頭陣、立軍功、得實惠。
黨員幹部要按照總書記的要求，做到面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。勇於改革創新者，就是遇到困難不繞行，敢於直奔問題去的開路者，敢於走前人沒走過的路，做前人沒做過的事，敢啃“硬骨頭”、蹚“地雷陣”、涉“深水險灘”的實幹者。敢於碰硬者，面對問題矛盾往往無所畏懼、義無反顧，千方百計攻堅克難、尋求突破，改革中可能會打破一些既得利益、觸及一些人的“地盤”、動了一些人的“乳酪”，要不計毀譽、不算得失、不惜羽毛。這就需要為他們撐腰打氣、壯膽助威，讓他們擁有更多更大施展才華的機會和舞臺，讓他們感受到來自各方的支持，增強勇往直前的勇氣。
三是讓撲下身子沖在一線的實幹者實惠。
擼起袖子、撲下身子，是幹事創業的必備條件。撲下身子沖在一線者，就是那些起早貪黑、加班加點的忙碌者，用心盡力、不求回報的實在人，腳踏實地、無私奉獻的務實派，就是咬定目標不放鬆、不達目的不甘休，關鍵時刻、危機關頭能豁得出來、頂得上去的“拼命三郎”。他們是將千頭萬緒的改革發展任務，千方百計“穿針引線”落實到位的中堅力量、中流砥柱。正是這樣的實幹者，以自己的艱辛努力支撐起加快發展的基石，以自己的拼搏付出鑄造了各項事業的輝煌。撲下身子的人任勞任怨，沖在一線的人皆為英雄。
他們堅持情況在一線瞭解、問題在一線解決、決策在一線落實、矛盾在一線化解，往往付出常人所不能付出的體力精力，也經常會遭受到不理解的抱怨、指責甚至謾駡等委屈，這就需要我們為他們提供精神休整的“避風港”和物質充足的“補給站”，讓他們沒有顧慮、更加大膽地沖在一線、放手一搏。這樣的實幹者專注工作、不事張揚，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，在平凡的工作中彰顯了不平凡的精神，在平凡的人生中書寫著非凡的華章。這就需要我們制定切實可行舉措，確保他們在一線的超常付出得到應有回報，讓一線幹部更加踏實地堅守，讓更多機關幹部願意主動地投身基層。
實現“一個率先，兩個基本”的總體目標，聚焦發展是基礎。在經濟發展新常態下，濟南面臨的新困難、新矛盾、新挑戰，最終要靠發展來解決，加快發展始終是我們的當務之急和首要任務。一個行動勝過一打綱領。實現“四個中心”建設“兩年有看頭、三年有突破”的目標，必須靠實實在在的項目來支撐，靠腳踏實地的作風來推動，靠聚精會神的工作來保障。一方面需要領導幹部以身作則、率先垂範，親自研究部署，親自督促落實，既當“指揮員”，又當“戰鬥員”。另一方面需要廣大黨員幹部盯緊靠上、眾志成城。實幹者往往專心致志、心無旁騖，夙夜在公、殫精竭慮，我們就要讓這些聚精會神推動發展者實惠，讓他們的名字鐫刻在人民群眾的心中，書寫在城市發展的功勞簿上。
第三個問題：怎樣讓實幹者實惠
近期，我們要研究探索制定出臺正向激勵機制，重點從政治、生活、精神和經濟四個方面完善激勵政策，派發“激勵紅包”，釋放“激勵效應”，鼓勵黨員幹部想幹事、幹成事，讓實幹者實惠。
一要政治上關注。
習近平總書記強調：“要保護作風正派、銳意進取的幹部，真正把那些想幹事、能幹事、敢擔當、善作為的優秀幹部選拔到各級領導班子中來。”把實幹者選出來、用起來，就是政治上最大最好的關注。我們要堅持“四看一聽”的選任機制，樹立“實在實幹實績”的用人導向，針對實幹者制定政治上優先考慮的機制、提拔上破格任用的辦法，讓他們在工作中不僅“抱著熱罐子”，又能“嘗到真甜頭”，大力營造“絕不讓老實人吃虧”的良好環境。要破格提拔“出彩型”幹部。這裡的“出彩”，是擼起袖子加油幹、爭做出彩濟南人的“出彩”。“出彩型”幹部是在一個地區單位、一個行業領域的優秀者，是業務精良、獨當一面的佼佼者。實踐證明，能把一項工作在全市、全省乃至全國幹到前列的幹部，必定是不甘平庸落後、勇於創先爭優的“出彩者”，也必定是腳踏實地、拼搏進取的“實幹者”。我們就是要堅持獎罰分明，讓在各行業、各領域做出突出貢獻，受到黨中央、國務院和省委、省政府表彰的幹部;在“四個中心”建設和“五項重點工作”、“三大攻堅戰”中成績特別突出，受到市委、市政府通報表揚的幹部;在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中做出重大貢獻的幹部，進入優先提拔、破格提拔的“快車道”。
同時，組織部門要緊扣我市中心，對連續在科學發展綜合考核、“453”專項考核中獲獎的縣區、部門，在幹部選拔任用上給予大力傾斜。要始終堅持20字好幹部標準，敢於打破身份、年齡、學歷、地域等界限，敢於摒棄論資排輩、平衡照顧的陳舊觀念，敢於破格提拔特別優秀、事業急需的幹部。要挖掘提拔“地平線”幹部。由於工作性質、工作特點不同，有些崗位上的幹部註定就是默默無聞，像一株小草，沒有樹高、沒有花香，更沒有驚天動地，但是他們從不寂寞、從不煩惱，任勞任怨、無怨無悔，默默守著“地平線”，履行著“平凡又偉大”的職責使命，這樣的幹部同樣值得關注和尊敬，而不能成為被遺忘的角落。
我們要對這些在“地平線”、在基層一線實幹的幹部給予更多的關心關注，針對工作任務重的部門單位和基層一線特點，積極探索跨層級、跨部門、跨地區、跨系統調劑使用幹部編制，讓那些擔子重、任務多、責任大的部門，進入挖掘提拔的視野，成為提拔重用的優先選擇。
要大力實施年輕幹部培養選拔“一號工程”。著眼今後5到10年乃至更長時期事業發展需要，把培養選拔優秀年輕幹部作為全市幹部工作的“一號工程”，啟動“五個一批”培養選拔工作，對看得准、有潛力、有發展前途的優秀年輕幹部，要大膽放手、早壓擔子，儘早給他們提供幹事創業的舞臺，有計劃安排他們去經受鍛煉，搬掉政治進步的“隱形臺階”，使那些德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀年輕幹部，真正得到褒獎和重用。
要進一步完善幹部工作調研巡視制度，將幹部工作重點放在平時、功夫用在幕後。要對新提拔幹部特別是縣區換屆人選任前全面深入考察的基礎上，進行任職“後評估”，殺個“回馬槍”、驗驗“含金量”。“後評估”要抓住重點，著重考察調整提拔前與調整提拔後的群眾評價是否一致，在老崗位和新崗位上的工作作風是否一致，所在的工作平臺與承擔的責任義務是否一致，官職大小與業績水準是否一致，做出的承諾與取得的實效是否一致。對不適應崗位要求、打不開工作局面、影響經濟社會發展、群眾不滿意或意見較大的幹部，要及時作出調整。要繼續開展好每年一次的重點專案建設督查評議活動，打好項目建設“擂臺賽”，是騾子是馬拉出來遛遛，讓大家在現場觀摩中比出壓力、看出動力、評出實力，督促幹部要“拎著‘烏紗帽’為民幹事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做官”。
二要生活上關心。
實幹者往往沉浸於工作中克服一個個難點，翻越一座座高峰，滿懷熱情，全神貫注，忘我工作，有時候無暇顧及在家庭中的責任;有的長期加班加點，“五加二”、“白加黑”，廢寢忘食，早出晚歸，超負荷運轉，甚至積勞成疾。我們要在生活上關心實幹者，就是要關心他們的個人生活、家庭生活，關心他們的衣食住行、老幼安康，讓具有人情味的組織關懷，成為實幹者的心靈依託。要研究落實基本工資正常調整機制，完善津貼補貼制度。
研究推進縣級機關同職同待遇，在工資津貼補貼專案設立、發放範圍和發放標準等方面，逐步實現縣域間統一，提高幹部特別是基層幹部的工資福利待遇。要認真落實幹部體檢和帶薪休假制度。逐步提高幹部體檢標準，切實保障幹部職工的休假權益，對由於工作原因不能安排休假的，要按規定支付工資報酬。對因為工作需要經常加班加點的，要合理安排調休、補休。要主動解決實幹者的實際困難。多幫助解決幹部生活中的難題，探索制定幹部重大變故慰問和幫扶機制，解除實幹者的生活牽掛;多慰問急難險重一線幹部家屬，增強實幹者及其家人的社會榮譽感;多關心他們的心理健康，積極開展談心談話，傾聽幹部訴求，做好負面情緒疏導，使幹部放下思想包袱、解除後顧之憂，把工作崗位作為成就人生、實現價值的平臺。
三要精神上鼓舞。
實幹精神難得，應該倍加珍愛。我們要對實幹者高看一眼、厚愛一層，讓社會對他們充分認同，更加推崇。對於取得佳績的實幹者，不要冷眼旁觀，不要吝惜掌聲，要大聲喝彩、大力鼓勁、大張旗鼓地表彰，設立各種“英雄榜”，給予應得的榮譽和稱號，不斷激發他們的進取精神、改革精神，讓他們更有幹勁地繼續攀登，百尺竿頭更進一步;對於出現失誤的實幹者，要多理解、多包容、多鼓勵，實幹者做事越多，出紕漏的可能性就越大，特別是在改革創新中，越是敢闖敢試、動真碰硬，越容易受到挫折甚至發生失誤，要敢於為他們撐腰壯膽、鼓勁打氣，激勵實幹者發揚百折不撓的精神繼續前行。對於遇到困難的實幹者，要堅定他們的理想信念，激發幹事創業的鬥志，鼓勵他們困難面前不退縮，面對失敗不氣餒，始終保持奮發有為的精神風貌，以精神的原動力激發創造力、催生戰鬥力、增強凝聚力。同時，要大力營造實幹者實惠的濃厚氛圍，要深度挖掘，大力宣傳實幹者中的先進典型，把實幹者的事蹟講出來，讓實幹者的身份靚起來，把實幹的風氣樹起來，使他們成為各界學習的標杆與楷模，形成強大的輿論導向，讓實幹者更有尊嚴、更有地位。
四要經濟上獎勵。
實幹者通過自身和團隊的努力，為部門單位或者行業區域贏得了效益、創造了財富、推動了發展，我們就應該在政策法規允許的範圍內，給予他們經濟上的獎勵。要建立完善幹部獎勵制度，特別是對在科學發展綜合考核中獲得高等次獎項的縣區、市直部門，對在“453”專項考核中獲獎的縣區，要研究具體獎勵的辦法，重點向基層一線和業績突出人員傾斜，不搞普惠獎勵或平衡照顧。要打破利益分配“大鍋飯”，將貢獻大小與薪酬高低聯繫起來，把幹多幹少與分配多少聯繫起來，把工作環境優劣情況與補貼補助實際需要情況聯繫起來，確保讓吃苦耐勞的基層一線幹部實現付出與收入相對應。
要敢於為實幹者“開小灶”，制定科學合理、切實可行的實施辦法，讓想幹事、幹成事的人勞有所得、功有所獎。高新區在經濟獎勵方面先行先試，“多勞多得、優秀重獎”，趟出了路子，取得了實效，總結提升後可在全市其他園區推廣。“你有多大才，就給你搭多大台”。只要你想幹，就給你想幹的舞臺;只要你敢幹，就給你敢幹的支撐;只要你幹成，就給你幹成的獎勵，讓褒獎之下的勇者越來越多，讓正向激勵的作用越來越大，讓想幹事敢幹事的氛圍越來越濃，努力推動我們的事業不斷煥發新的活力、增添強大動力。同時，我們必須要把握好政策紅線，嚴禁超範圍發放獎金和實物，反對把經濟獎勵變成違規謀利的“擋箭牌”。
同志們，幹事創業時不我待，主動擔當舍我其誰。想幹與敢幹，實幹與擔當，是人民的期盼、歷史的召喚，是每一名共產黨員應該具備的優秀品質和時代精神。全市各級黨員幹部要大興敢於擔當、真抓實幹之風，大興“為擔當者擔當、讓實幹者實惠”之風，腳踏實地幹，雷厲風行幹，擲地有聲幹，幹在每一天,幹好每件事，幹出精神、幹出成效，在真抓實幹中擔當起無愧於黨和人民的重托。
監製：黃耀雄 審核、編輯：劉銳