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2017改變義大利的關鍵字:找存在感

【歐洲時報網】2017年歐洲政壇大事不斷,英國脫歐,西班牙加泰羅尼亞鬧獨立,荷蘭、法國、英國、德國、奧地利先後舉行大選,歐洲一體化受到極右民粹勢力挑戰。在這動盪的時局裡,義大利卻顯得相對平靜。

但我們不應忘記,在英國明確脫歐之後,義大利已經被法國和德國拉入了“歐盟新三巨頭”的陣營。作為新晉“領頭羊”,義大利這一年到底都幹了什麼呢?除了曾經的世界冠軍在世界盃預選賽中出局讓人大跌眼鏡外,似乎沒在2017年的國際風雲中留下太多痕跡。不如,趁此機會,小編帶著大家一起來給義大利找找“存在感”。

難民問題:孤軍奮戰

長久以來,義大利一直是中東和北非難民通過地中海進入歐洲大陸的門戶,也因此成為受難民危機影響最嚴重的國家之一。為了應對日益嚴峻的難民危機,義大利政府一方面不斷與歐盟溝通,敦促歐盟各國落實有關難民分配和安置的計畫,另一方面也在積極與包括利比亞在內的難民輸出國進行協商與合作,

希望從源頭對難民潮加以控制。

Lenius.it網站消息, 2017年登陸歐洲的移民數量明顯回落。根據聯合國難民事務高級專員辦事處的資料,2017年1月1日至11月30日期間,共有11.6076萬移民登陸義大利,與去年同期的17.3015萬人相比,下降了33%。但橫向比較來看,同樣截至2017年11月底,共有16.5萬名移民在歐洲海岸登陸,其中希臘入境移民人數為2.7萬人,西班牙為2.1萬人。

“我們非常不滿意歐盟所做的工作,

或者更準確地說,是對歐盟的不作為感到不滿,”義大利政客、現歐洲議會議員、歐洲議會民主黨代表團團長派特莉茲婭·托亞(Patrizia Toia)在接受Affaritaliani.it網站採訪時表示:“義大利對移民的海上救援挽救了歐洲的顏面,但是歐洲卻拋棄了我們,讓我們孤軍奮戰。歐盟內部的移民分配計畫失敗了。”

如今,在難民問題上,歐洲各國雖然立場一致--把盡可能多的移民攔在歐洲的大門外,

但實際的態度和處境各不相同:義大利和希臘是移民進入歐洲的門戶,奧地利和瑞典已經接納了大量的移民,德國起初打開了接收移民的大門然後又將其關閉,匈牙利裝聾作啞,而英國已經脫離了歐盟。

目前,歐盟已與土耳其、利比亞等國簽署了一系列協議,旨在通過一些交換條件緩解難民危機對歐洲帶來的衝擊,但實際情況要複雜得多,具體實施起來困難重重。

作為歐洲門戶的義大利,不難想像,還得默默在海岸線上堅守一陣子。

經濟不給力,依然是歐元區墊底

難民問題上,義大利可算是無奈默默付出,而更讓義大利尷尬的,可能在於,雖然被拉入了“領頭羊”陣營,但其經濟復蘇卻並不足以成為其地位提升的有力後盾。

istat.it網站消息,2017年義大利經濟有所回暖,但是幅度很小。根據義大利手工業和小企業協會研究辦公室給出的資料,從2000年到2017年,義大利經濟平均每年增長0.15%。與經濟危機前的2007年相比,義大利的GDP還需要恢復5.4個百分點。

與歐元區其他國家相比,義大利依舊墊底。義大利在過去的17年裡,GDP僅增長了2.6個百分點,法國增長了21.7個百分點,德國23.7個百分點,西班牙31.3個百分點。如果不算義大利,歐元區共增長了25.9個百分點。 在採用單一貨幣的19個國家中,只有葡萄牙(-1.2個百分點),義大利(-5.4個百分點)和希臘(-25.2個百分點)的GDP尚未恢復到經濟危機之前的水準。

關於債務問題,義大利政府致力於“逐步地並以越來越快的速度減輕債務”。義大利財政部長帕多安(Pier Carlo Padoan)表示:“我們需要讓市場相信,國家真的在改革。所有的這些問題讓我們得出了一個結論,想要減輕債務,必須要有一個有耐心、持之以恆的政策,不能朝令夕改。”

萬眾期待的2018年大選

只有政局穩定了才能解決經濟問題。正是因為這樣,2018年的大選才如此至關重要。無論是解決難民危機,還是經濟問題,義大利都需要一個強有力且能維持穩定的政府。

今年4月30日,義大利中左翼執政黨民主黨舉行了推舉下一任大選候選人的黨內初選。計票最終結果顯示,前總理倫齊獲得70.01%的選票,大幅領先其他兩名競爭對手,重新當選義大利民主黨黨首,這表明他將被民主黨推舉,參加於2018年初春舉行的義大利大選。

不過,如今擋在倫齊再次入主基吉宮之路上的,不僅有在6月份舉行的地方選舉中,一些一直由左翼黨派領導的城市,如熱那亞等紛紛改旗易幟,投入了右翼的懷抱,還有他本人在2016年推行的修憲公投所帶來的後續影響。

2018年大選將遵循今年10月26日義大利參議院通過的新選舉法。根據新選舉法案,2/3的議會議員將按一定比例選舉產生,1/3的議員直接根據得票數的高低產生。這一法案為獨立黨派進入議會設置了3%的得票率門檻,為政黨聯盟進入議會設置了10%的門檻,新選舉法案還支持在大選前組建政黨聯盟,以減少義大利政治長期存在的不穩定等問題。

對於這一新法案,倫齊所屬的中左翼政黨聯盟樂見其成,但對於倫齊而言卻不算什麼好消息,他的這些盟友們所希望的正是倫齊放棄總理之位。身經百戰的倫齊已經表示,自己是不會放棄的,“大家等著瞧吧!”

而前總理貝魯斯科尼領導的義大利力量黨、右翼的北方聯盟黨及反建制的五星運動黨則對這一新法案始終持反對態度。這也促使了義大利老牌政客貝魯斯科尼的再度回歸。義大利政治學家、專欄作家喬瓦尼·奧西納(Giovanni Orsina)在接受affaritaliani.it網站採訪時說:“如果倫奇在(去年的)修憲公投中獲勝,那麼貝魯斯科尼就不會回來了。隨著傳統政黨的危機,義大利的政治制度已經被解構了,如果現在有一個強有力的領導者出現,政治制度將以他為核心重新構建。”

當然,新選舉法還可能導致明年的大選中不會出現任何一個聯盟拿到絕對多數席位,那麼義大利將會選出一位相對中立的政客做臨時總理,他可以有自己的政治立場,但是不過分代表某一方的利益,因此不會受到其他黨派的仇視。

明年3月的義大利大選依然充滿了各種不確定性,但毫無疑問,一旦義大利政壇塵埃落定,歐盟主要國家在經歷了2017年的種種大選波瀾後,將迎來難得的平穩期。義大利在2018年勢必將重新吸引各方的目光。

istat.it網站消息,2017年義大利經濟有所回暖,但是幅度很小。根據義大利手工業和小企業協會研究辦公室給出的資料,從2000年到2017年,義大利經濟平均每年增長0.15%。與經濟危機前的2007年相比,義大利的GDP還需要恢復5.4個百分點。

與歐元區其他國家相比,義大利依舊墊底。義大利在過去的17年裡,GDP僅增長了2.6個百分點,法國增長了21.7個百分點,德國23.7個百分點,西班牙31.3個百分點。如果不算義大利,歐元區共增長了25.9個百分點。 在採用單一貨幣的19個國家中,只有葡萄牙(-1.2個百分點),義大利(-5.4個百分點)和希臘(-25.2個百分點)的GDP尚未恢復到經濟危機之前的水準。

關於債務問題,義大利政府致力於“逐步地並以越來越快的速度減輕債務”。義大利財政部長帕多安(Pier Carlo Padoan)表示:“我們需要讓市場相信,國家真的在改革。所有的這些問題讓我們得出了一個結論,想要減輕債務,必須要有一個有耐心、持之以恆的政策,不能朝令夕改。”

萬眾期待的2018年大選

只有政局穩定了才能解決經濟問題。正是因為這樣,2018年的大選才如此至關重要。無論是解決難民危機,還是經濟問題,義大利都需要一個強有力且能維持穩定的政府。

今年4月30日,義大利中左翼執政黨民主黨舉行了推舉下一任大選候選人的黨內初選。計票最終結果顯示,前總理倫齊獲得70.01%的選票,大幅領先其他兩名競爭對手,重新當選義大利民主黨黨首,這表明他將被民主黨推舉,參加於2018年初春舉行的義大利大選。

不過,如今擋在倫齊再次入主基吉宮之路上的,不僅有在6月份舉行的地方選舉中,一些一直由左翼黨派領導的城市,如熱那亞等紛紛改旗易幟,投入了右翼的懷抱,還有他本人在2016年推行的修憲公投所帶來的後續影響。

2018年大選將遵循今年10月26日義大利參議院通過的新選舉法。根據新選舉法案,2/3的議會議員將按一定比例選舉產生,1/3的議員直接根據得票數的高低產生。這一法案為獨立黨派進入議會設置了3%的得票率門檻,為政黨聯盟進入議會設置了10%的門檻,新選舉法案還支持在大選前組建政黨聯盟,以減少義大利政治長期存在的不穩定等問題。

對於這一新法案,倫齊所屬的中左翼政黨聯盟樂見其成,但對於倫齊而言卻不算什麼好消息,他的這些盟友們所希望的正是倫齊放棄總理之位。身經百戰的倫齊已經表示,自己是不會放棄的,“大家等著瞧吧!”

而前總理貝魯斯科尼領導的義大利力量黨、右翼的北方聯盟黨及反建制的五星運動黨則對這一新法案始終持反對態度。這也促使了義大利老牌政客貝魯斯科尼的再度回歸。義大利政治學家、專欄作家喬瓦尼·奧西納(Giovanni Orsina)在接受affaritaliani.it網站採訪時說:“如果倫奇在(去年的)修憲公投中獲勝,那麼貝魯斯科尼就不會回來了。隨著傳統政黨的危機,義大利的政治制度已經被解構了,如果現在有一個強有力的領導者出現,政治制度將以他為核心重新構建。”

當然,新選舉法還可能導致明年的大選中不會出現任何一個聯盟拿到絕對多數席位,那麼義大利將會選出一位相對中立的政客做臨時總理,他可以有自己的政治立場,但是不過分代表某一方的利益,因此不會受到其他黨派的仇視。

明年3月的義大利大選依然充滿了各種不確定性,但毫無疑問,一旦義大利政壇塵埃落定,歐盟主要國家在經歷了2017年的種種大選波瀾後,將迎來難得的平穩期。義大利在2018年勢必將重新吸引各方的目光。