四川：決勝全面小康 高品質打贏“三大攻堅戰”
本報記者 王成棟 侯沖 李淼 張舒 盧薇
決勝全面小康之際，
“高品質發展是穩健的安全的發展，是讓百姓共用成果的發展，是綠色的生態的發展。因此，‘三大攻堅戰’本身是高品質發展的題中之義，
打好精准脫貧攻堅戰
百倍用心千倍用力，確保連戰連勝
會議要求，要高品質完成2018年30個貧困縣、3500個貧困村、100萬貧困人口脫貧摘帽任務。
“明年一年一下子退出30個縣，時間緊、任務重。”西南科技大學黨委書記莊天慧對會議提出的“必須百倍用心、千倍用力”深有感觸。
不僅時間緊，
會議強調，要聚焦聚力深度貧困地區，圍繞住房、產業、就業、基礎、教育、醫療、生態扶貧集中攻堅。在四川農業大學西南減貧與發展研究中心副主任藍紅星看來，我省深度貧困地區存在縣域經濟水準不高、村組織渙散、臨界貧困現象突出等問題，
強化人才支撐成為我省為深度貧困地區量身打造的有力政策。幾天前，我省剛剛出臺進一步增加藏區彝區幫扶力量的檔。甘孜州州長肖友才表示，全州12萬多貧困人口分佈在15.3萬平方公里的土地上，現有幫扶幹部力量有限，現在省上落實省級領導和省直部門、高校等聯繫指導和對口幫扶藏區彝區深貧縣機制，
為打造一支規模宏大、留得住能戰鬥帶不走的人才隊伍，甘孜州的做法是與大專院校合作，選拔培養當地人才。涼山則將出臺新政，在深度貧困地區推廣農村醫生、教師縣管村用、校用模式。
2017年臨近尾聲，全省上下著眼明年脫貧目標，搶先抓早態勢已形成。達州市達川區扶貧移民局局長楊勝東表示，作為明年計畫摘帽縣，達川規劃前7月抓軟硬體建設，
解決物質貧困的同時，如何戰勝精神貧困？代表一致認為，要把扶貧同扶志、扶智相結合。紅原縣試行的“星級激勵”機制，根據貧困戶日常表現賦予其1到5星不同等級，星級越高，獲得越多獎勵。
打好污染防治攻堅戰
做好生態環境治理“加減法”，加快建設美麗四川
12月22日，中央第五環境保護督察組向我省回饋督察意見。結果顯示，全省生態環境品質雖然有所改善，但仍然存在對生態環境保護責任落實不到位等四方面問題。
小康全面不全面，生態環境品質是關鍵。對於四川而言，加快建設美麗四川刻不容緩。與會代表們認為，打好污染防治攻堅戰，關係到四川發展大局。
會議提出，要繼續打好污染防治“三大戰役”、扎實抓好中央環保督察回饋問題整改、大力發展綠色低碳迴圈經濟，推動形成綠色發展方式和生活方式。“要‘咬定青山不放鬆’，做好生態保護與環境治理的‘加減法’，實現發展動能轉換。”省環保廳廳長于會文認為，生態保護和環境治理與經濟社會發展相輔相成。
污染防治“三大戰役”是攻堅戰的“當頭炮”。“抓手還是重大專案。”省環保廳“三大戰役”辦公室主任葉揚透露，明年治汙投入力度不會低於今年。他說，大氣污染防治的重點區域是成都平原，主要思路是強化聯防聯控；對於水污染防治，我省正在謀劃在河長制體系下，制定岷江流域水污染防治規劃，準備以市州為單元，實現全流域治理。將在省內佈局2.8萬多個點位，開展土壤污染監測。
中央環保督察回饋的問題，限期銷號擺上日程。“回饋意見時點了我們的名。當天我們就研究如何整改。”在小組發言時，資陽市市長陳吉甯很是“不好意思”。他說，資陽已制定推進方案、明確整改責任，並限期要求整改落實。
“減法”減的是生態環境問題，加法瞄準更多綠色。省林業廳副廳長馬平透露，明年的營造林總任務鎖定1000萬畝。此外還將全力推動大熊貓國家公園建設，進一步增加生態系統服務功能，增加生態供給。
在與會代表們看來，“加減法”的成果能否守住，關鍵看能否轉變生產生活方式，實現人與自然和諧共生。“我們正在探索‘不砍樹、不開礦、不修壩，能致富’的路子。”雅安市委書記蘭開馳在發言中提到，雅安全市六成以上的國土面積都是自然保護區。因此，在當地擬培育的五大百億產業中，生態旅遊等新興業態名列前茅。
打好防範化解重大風險攻堅戰
鎖定重點領域精准施策，確保經濟社會大局穩定
對四川來說，在決勝全面小康的關鍵當口，防風險同樣事關全省經濟社會發展大局。“四川經濟向高品質方向發展，絕不能是衝刺式、泡沫式的高風險發展。”這成為與會代表的共識。
會議要求，要扎實抓好金融風險、企業債務風險、地方政府債務風險、房地產市場風險等領域風險防範化解，堅決守住安全生產、社會穩定、食品藥品安全底線。“必須堅持問題導向，全面對地方政府和企業債務、金融等各類風險隱患進行大排查、大梳理、大整治，居安思危、未雨綢繆，確保經濟社會大局穩定。”省金融工作局局長歐陽澤華認為。
防範金融風險被置於重要位置。省金融工作局黨組書記滕中平認為，金融工作必須突出西部金融中心建設，尤其是把回歸主業、防範金融風險擺在更加重要的位置。
“守住不發生系統性金融風險底線是今後主要工作。”省銀監局局長王澤平表示，要將所有金融業務納入監管，堅決打擊取締無資質違法金融活動，引導資金真正服務實體經濟，騰出更多信貸資源投向新產業、新動能、新業態。
房地產市場風險如何防範、怎樣化解？省住房和城鄉建設廳副廳長邱建表示，將加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度，發展住房租賃市場特別是長期租賃。邱建表示，要用不同的供給手段保障不同的需求，讓每個人都能住有所居。
紅原縣試行的“星級激勵”機制，根據貧困戶日常表現賦予其1到5星不同等級，星級越高，獲得越多獎勵。打好污染防治攻堅戰
做好生態環境治理“加減法”，加快建設美麗四川
12月22日，中央第五環境保護督察組向我省回饋督察意見。結果顯示，全省生態環境品質雖然有所改善，但仍然存在對生態環境保護責任落實不到位等四方面問題。
小康全面不全面，生態環境品質是關鍵。對於四川而言，加快建設美麗四川刻不容緩。與會代表們認為，打好污染防治攻堅戰，關係到四川發展大局。
會議提出，要繼續打好污染防治“三大戰役”、扎實抓好中央環保督察回饋問題整改、大力發展綠色低碳迴圈經濟，推動形成綠色發展方式和生活方式。“要‘咬定青山不放鬆’，做好生態保護與環境治理的‘加減法’，實現發展動能轉換。”省環保廳廳長于會文認為，生態保護和環境治理與經濟社會發展相輔相成。
污染防治“三大戰役”是攻堅戰的“當頭炮”。“抓手還是重大專案。”省環保廳“三大戰役”辦公室主任葉揚透露，明年治汙投入力度不會低於今年。他說，大氣污染防治的重點區域是成都平原，主要思路是強化聯防聯控；對於水污染防治，我省正在謀劃在河長制體系下，制定岷江流域水污染防治規劃，準備以市州為單元，實現全流域治理。將在省內佈局2.8萬多個點位，開展土壤污染監測。
中央環保督察回饋的問題，限期銷號擺上日程。“回饋意見時點了我們的名。當天我們就研究如何整改。”在小組發言時，資陽市市長陳吉甯很是“不好意思”。他說，資陽已制定推進方案、明確整改責任，並限期要求整改落實。
“減法”減的是生態環境問題，加法瞄準更多綠色。省林業廳副廳長馬平透露，明年的營造林總任務鎖定1000萬畝。此外還將全力推動大熊貓國家公園建設，進一步增加生態系統服務功能，增加生態供給。
在與會代表們看來，“加減法”的成果能否守住，關鍵看能否轉變生產生活方式，實現人與自然和諧共生。“我們正在探索‘不砍樹、不開礦、不修壩，能致富’的路子。”雅安市委書記蘭開馳在發言中提到，雅安全市六成以上的國土面積都是自然保護區。因此，在當地擬培育的五大百億產業中，生態旅遊等新興業態名列前茅。
打好防範化解重大風險攻堅戰
鎖定重點領域精准施策，確保經濟社會大局穩定
對四川來說，在決勝全面小康的關鍵當口，防風險同樣事關全省經濟社會發展大局。“四川經濟向高品質方向發展，絕不能是衝刺式、泡沫式的高風險發展。”這成為與會代表的共識。
會議要求，要扎實抓好金融風險、企業債務風險、地方政府債務風險、房地產市場風險等領域風險防範化解，堅決守住安全生產、社會穩定、食品藥品安全底線。“必須堅持問題導向，全面對地方政府和企業債務、金融等各類風險隱患進行大排查、大梳理、大整治，居安思危、未雨綢繆，確保經濟社會大局穩定。”省金融工作局局長歐陽澤華認為。
防範金融風險被置於重要位置。省金融工作局黨組書記滕中平認為，金融工作必須突出西部金融中心建設，尤其是把回歸主業、防範金融風險擺在更加重要的位置。
“守住不發生系統性金融風險底線是今後主要工作。”省銀監局局長王澤平表示，要將所有金融業務納入監管，堅決打擊取締無資質違法金融活動，引導資金真正服務實體經濟，騰出更多信貸資源投向新產業、新動能、新業態。
房地產市場風險如何防範、怎樣化解？省住房和城鄉建設廳副廳長邱建表示，將加快建立多主體供給、多管道保障、租購並舉的住房制度，發展住房租賃市場特別是長期租賃。邱建表示，要用不同的供給手段保障不同的需求，讓每個人都能住有所居。