老子：聖人常無心，以百姓之心為心！

老子雲：“聖人常無心，以百姓之心為心！”聖人常常是沒有私心的，以百姓的心為自己的心。對於善良的人，我善待於他；對於不善良的人，我也善待他，這樣就可以得到善良了，從而使人人向善。

對於守信的人，我信任他；對不守信的人，我也信任他，這樣可以得到誠信了，從而使人人守信。

“常無心，以百姓之心為心”之說，可謂民主政治的先聲。“德善”、“德信”的做法，基本上拋棄了執政者在價值觀﹑真理觀上的強權地位。這樣一來，社會因保持寬容的多樣性而“渾心”，

百姓們擺脫了事必請示的束縛，憑藉自己的主見而行，整個天下就像是一個慈母主持的大家庭。

好的執政者沒有自己的私欲、私心、私利，而是以百姓的意志為自己的意志，執政者的一切行動當以百姓意願為自己的出發點和落腳點。

古往今來，歷朝歷代，也唯有以百姓之心為心者得盛世之治，而以己心為心者必遭百姓拋棄。

有理想的執政者沒有私心，以百姓之心為心，使人人守信、向善。有道的聖人在其位，收斂自己的欲意，使天下的心思歸於渾樸。百姓們都專注於自己的耳目聰明，

有道的人使他們都回到嬰孩般純樸的狀態。聖人除開把心思用在百姓之心上別無存心；不過，把心思用在百姓之心上並不就是迎合或遷就百姓當下之心願，而是對其依自然之道予以誘引或疏導。

孟子曾言：“桀紂之失天下者，失其民也；失其民者，

失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣。得其民有道：得其心，斯得民矣。”明代思想家李贄曾說過：“天之立君，本以為民。”以史為鑒，也唯有以百姓之心為心者得盛世之治，以一己私欲為心者必遭百姓唾棄。