我國缺陷汽車與消費品召回實現“量變”與“質變”雙提升
□ 本報記者 何 可
2017年，我國缺陷汽車產品召回數量首次突破2000萬輛；2017年，我國召回缺陷消費品2700余萬件——連年在兩大領域實現“幾何量級”增長。
在數位的背後，是越來越多的傷害被防患於未然，
2017年12月29日，質檢總局選擇“召回”作為主題，召開年度最後一場新聞發佈會，展現召回工作的“分量”之重與消費者對召回的關注之切。
每4輛車就有1輛曾召回
“這是連續第4年刷新年度召回數量紀錄。”據質檢總局執法督查司司長嚴馮敏介紹，截至2017年12月28日，去年國內各主要汽車產品生產者共實施缺陷汽車產品召回251次，召回缺陷汽車2004.8萬輛，
近3年，我國年度缺陷汽車召回數量依次為558.6萬輛、1133.5萬輛和2004.8萬輛，每年增幅均超過50%，年度召回數量已遠超德國、英國、日本等汽車市場發達國家，召回規模僅次於美國位元列全球第二位。
另據資料顯示，自2004年我國實施缺陷汽車產品召回制度以來，已累計實施汽車召回1548次，召回缺陷汽車5673.8萬輛，其中，黨的十八大以來的5年，實施1013次召回，
“從總體數量上看，我國幾乎每4輛車當中就有1輛曾經實施過召回。”據嚴馮敏表示，召回工作已成為加強產品安全監管、促進產品品質提升的重要舉措，在對監督企業履行召回主體責任，消除產品安全隱患，保障消費者人身財產安全方面起到了重要作用。
2017年，我國缺陷汽車產品召回的資料突破很大程度上要“歸功於”高田氣囊。
同樣“歸功於”高田氣囊的還包括缺陷問題的集中程度。2017年，汽車缺陷問題相對集中，其中“氣囊和安全帶總成”問題排名榜首，涉及車輛1063.8萬輛，占召回總數量的53.1%。超過了另外四大問題——“發動機總成”“轉向系統總成”“電氣設備總成”“車身總成”的總和。
從歷年召回統計資料來看，2017年的召回重大案例頻出，在召回數量排在前10名的召回活動中，
2017年，質檢總局開展缺陷調查工作引發汽車召回58次，召回缺陷汽車1358萬輛，占全部召回數量的近70%。同時，在2017年實施的251次缺陷汽車召回活動當中，有58%是全球召回，相關生產者積極確保了全球召回活動在中國市場同步發佈及同期實施。
消費品召回增長300%
2017年是我國全面實施缺陷消費品召回制度的第二個年頭，召回次數和數量都在去年的基礎上實現了跨越式的增長。截至2017年12月28日，我國去年共實施消費品召回491次，召回缺陷消費品2702.6萬件，分別較去年增加111.6%和337.5%。
據嚴馮敏介紹，2017年缺陷消費品召回活動的頻次快速增加。在缺陷消費品召回規範性檔全面實施的推動下，2017年平均每個工作日發佈2.1個消費品召回活動，且呈增加趨勢。召回產品涉及品種範圍廣泛。2017年的消費品召回活動涉及電子電器、兒童用品、文教體育用品等9個大類、142個小類以及363個品牌的產品，基本覆蓋了消費者生活的方方面面。
資料顯示，在2017年消費品召回總數量當中，有超過90%是在質檢總局和地方質檢部門缺陷調查工作的影響下實施的，行政監管力量成為消費品召回制度實施初期階段的重要推動力。
2017年消費品召回工作的一大特點是與產品品質提升活動結合起來，通過對具備區域性、行業性、通用性特徵的缺陷問題進行分析總結，及時開展行業性品質技術服務活動。據嚴馮敏介紹，2017年，質檢總局執法司在對部分自行車產品相關缺陷問題組織調查時發現，在裝配快拆杆和碟刹裝置的自行車產品中，普遍存在因快拆杆設計缺陷導致產品存在安全隱患的情況，並以此為切入點，促使18家企業先後實施了19次自行車產品召回活動，直接推動了企業加強品質管制，改進產品技術，有效避免和消除產品缺陷。
召回讓美好生活“落地”
“隨著我國社會進入新的時代，人民群眾對美好生活的需要日益增長，安全是美好生活的前提，具體來說，食得安全、用得安全、行的安全是基本生活安全，汽車和消費品直接關係人民群眾行得安全和用得安全。”嚴馮敏說，廣大消費者對行使產品安全問題的知情權、參與權、監督權和表達權的意識日益增強，投訴缺陷問題、參與缺陷調查、監督召回和表達意見的主動性日益增強，給予召回監管工作極大的支持。
2017年，汽車和消費品召回數量快速增長的背後，是我國召回環境的日趨成熟與召回制度的日益完善。
2012年10月，國務院頒佈《缺陷汽車產品召回管理條例》，我國缺陷產品召回工作正式駛入“快車道”。5年來，我國汽車召回的數量占工作開展14年來總數量的83%。而消費品召回監管制度，正是在總結汽車召回的成功經驗基礎上建立的，儘管僅出臺了質檢總局的規範性檔，但實施2年來，召回的總數量已經超過3000萬件。
2017年，質檢總局在推進缺陷產品召回監管制度實施，監督生產企業履行召回法定義務方面開展了多項工作。在全國範圍內廣泛開展《缺陷汽車產品召回管理條例》及其實施辦法、《缺陷消費品召回管理辦法》等宣貫培訓工作，受訓企業超過2000家，涉及汽車整車及零部件、兒童用品、手機、自行車等多個重點行業。組織制定了《消費品召回生產者指南》（GB/T34400-2017）、《汽車產品安全風險評估與風險控制指南》（GB/T34402-2017）等國家標準，為企業開展消費品召回活動和判定汽車產品缺陷提供了標準方面的有力支撐。
2017年，質檢總局根據收集和掌握的缺陷線索資訊，組織開展汽車產品缺陷調查43次，消費品缺陷調查364次，通過資訊收集與分析、技術調查與評估、工程分析與驗證等工作，督促相關企業實施召回工作。完善召回監管技術支撐體系，目前已形成以質檢總局缺陷產品管理中心為核心、9個地方分中心為協力、1000名權威專家為智庫、7大資訊系統為載體、2大產品缺陷工程分析實驗室為支撐的召回監管技術支撐體系，逐步縮短了與行業龍頭企業和國際同行的技術差距，持續推動我國缺陷產品召回制度的深化實施。
圖為2017年11月28日，消費者在上海寶山宜家商場內選購瑪律姆系列抽屜櫃。殷立勤 攝
《中國品質報》
在缺陷消費品召回規範性檔全面實施的推動下，2017年平均每個工作日發佈2.1個消費品召回活動，且呈增加趨勢。召回產品涉及品種範圍廣泛。2017年的消費品召回活動涉及電子電器、兒童用品、文教體育用品等9個大類、142個小類以及363個品牌的產品，基本覆蓋了消費者生活的方方面面。資料顯示，在2017年消費品召回總數量當中，有超過90%是在質檢總局和地方質檢部門缺陷調查工作的影響下實施的，行政監管力量成為消費品召回制度實施初期階段的重要推動力。
2017年消費品召回工作的一大特點是與產品品質提升活動結合起來，通過對具備區域性、行業性、通用性特徵的缺陷問題進行分析總結，及時開展行業性品質技術服務活動。據嚴馮敏介紹，2017年，質檢總局執法司在對部分自行車產品相關缺陷問題組織調查時發現，在裝配快拆杆和碟刹裝置的自行車產品中，普遍存在因快拆杆設計缺陷導致產品存在安全隱患的情況，並以此為切入點，促使18家企業先後實施了19次自行車產品召回活動，直接推動了企業加強品質管制，改進產品技術，有效避免和消除產品缺陷。
召回讓美好生活“落地”
“隨著我國社會進入新的時代，人民群眾對美好生活的需要日益增長，安全是美好生活的前提，具體來說，食得安全、用得安全、行的安全是基本生活安全，汽車和消費品直接關係人民群眾行得安全和用得安全。”嚴馮敏說，廣大消費者對行使產品安全問題的知情權、參與權、監督權和表達權的意識日益增強，投訴缺陷問題、參與缺陷調查、監督召回和表達意見的主動性日益增強，給予召回監管工作極大的支持。
2017年，汽車和消費品召回數量快速增長的背後，是我國召回環境的日趨成熟與召回制度的日益完善。
2012年10月，國務院頒佈《缺陷汽車產品召回管理條例》，我國缺陷產品召回工作正式駛入“快車道”。5年來，我國汽車召回的數量占工作開展14年來總數量的83%。而消費品召回監管制度，正是在總結汽車召回的成功經驗基礎上建立的，儘管僅出臺了質檢總局的規範性檔，但實施2年來，召回的總數量已經超過3000萬件。
2017年，質檢總局在推進缺陷產品召回監管制度實施，監督生產企業履行召回法定義務方面開展了多項工作。在全國範圍內廣泛開展《缺陷汽車產品召回管理條例》及其實施辦法、《缺陷消費品召回管理辦法》等宣貫培訓工作，受訓企業超過2000家，涉及汽車整車及零部件、兒童用品、手機、自行車等多個重點行業。組織制定了《消費品召回生產者指南》（GB/T34400-2017）、《汽車產品安全風險評估與風險控制指南》（GB/T34402-2017）等國家標準，為企業開展消費品召回活動和判定汽車產品缺陷提供了標準方面的有力支撐。
2017年，質檢總局根據收集和掌握的缺陷線索資訊，組織開展汽車產品缺陷調查43次，消費品缺陷調查364次，通過資訊收集與分析、技術調查與評估、工程分析與驗證等工作，督促相關企業實施召回工作。完善召回監管技術支撐體系，目前已形成以質檢總局缺陷產品管理中心為核心、9個地方分中心為協力、1000名權威專家為智庫、7大資訊系統為載體、2大產品缺陷工程分析實驗室為支撐的召回監管技術支撐體系，逐步縮短了與行業龍頭企業和國際同行的技術差距，持續推動我國缺陷產品召回制度的深化實施。
圖為2017年11月28日，消費者在上海寶山宜家商場內選購瑪律姆系列抽屜櫃。殷立勤 攝
《中國品質報》